此次出臺的實施細則包括5節(jié)15條,明確了成都市如何全面深化物流供給側改革,促進企業(yè)降低整體物流成本,營造有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的物流環(huán)境。
首先:暢通國際物流通道
成都將通過加強航空、鐵路通道支持的國際物流通道通達,有效促進航空、鐵路產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
在國際國內(nèi)航線網(wǎng)絡建設方面。加大國際航線力度,重點發(fā)展歐、美、澳、非、亞國際客貨戰(zhàn)略航線,力爭5年內(nèi)實現(xiàn)120條國際(地區(qū))航線,進一步加大國內(nèi)航線力度,實現(xiàn)國內(nèi)通航城市全覆蓋。培訓期間按計劃支持新開通的國際定期直飛航線。
第二步:提升國際樞紐水平
建設通達全球、連接大學、功能完善的國際綜合交通樞紐,離不開國際機場和國際鐵路樞紐能源水平的加快,離不開樞紐能源水平的提高,離不開空運和鐵路貨運。為此,成都將著力加強國際貨運能源的推廣:
在支持航空貨運加快發(fā)展方面。大力發(fā)展全貨機定期航線,培訓期間對洲際航線等新航線給予一定獎勵;增加全貨機運力,對符合條件的新基地貨機(分公司)按標準給予一定獎勵;鼓勵向成都機場,對組織省外國際貨物經(jīng)成都機場進出港或組織國際(地區(qū))貨物經(jīng)成都機場陸運進出港的貨運代理企業(yè)給予一定獎勵。
在支持鐵路貨運加快發(fā)展方面。對批量較大、需求穩(wěn)定的大型制造企業(yè)、商業(yè)企業(yè)和貨運代理企業(yè),按照量價結合的原則,在基準運價基礎上給予優(yōu)惠。對省內(nèi)國際列車運抵歐洲和中亞的貨物,以及回成都后分配到省內(nèi)的貨物,給予省內(nèi)運費補貼。對省外國際列車運抵歐洲、中亞的貨物,以及運回成都后分配到其他省份的貨物,給予運費補貼。
第三條:完善口岸通關服務
港口是進出口外貿(mào)貨物和運輸工具的場所。港口設施布局是否合理,政策功能是否完備,服務水平高低,決定了通關的效率和成本。實施細則將從全面改善口岸通關服務入手,進一步優(yōu)化企業(yè)通關環(huán)境,提升口岸通關便利化水平。
港口設施布局方面。根據(jù)需要,及時向國家申報港口配套設施建設,有序擴大海關特殊監(jiān)管區(qū),努力建立創(chuàng)新綜合保稅區(qū)、成都天府保稅物流中心(b類)等開放型經(jīng)濟發(fā)展平臺。
在擴展端口功能方面。按照“萬事俱備、提前建設”的原則,盡快建成適合陸空運輸?shù)母黝愄厥膺M口貨物指定口岸。鼓勵企業(yè)通過陸空交通指定口岸的政策職能直接進口特殊貨物。
在降低港口站運營成本方面。全面落實政府購買航空、鐵路、公路口岸公共服務,免收航空口岸(國際快遞中心、航空口岸保稅物流中心)貨物運行費和口岸與航空貨運站中轉費,以及鐵路港口集裝箱起重、移位、開箱檢驗、短期儲存等貨運作業(yè)費。
第四條道路:提高物流現(xiàn)代化水平
為推動物流業(yè)向?qū)I(yè)化、定制化、標準化方向轉型發(fā)展,加快培育適應產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的新型物流業(yè)態(tài),《實施細則》重點引進和培育了一批對國際化、網(wǎng)絡化的物流企業(yè),推動傳統(tǒng)物流產(chǎn)業(yè)向上下游延伸產(chǎn)業(yè)鏈服務,并逐步向供應鏈管理四方物流等高端方向轉型升級。
支持專業(yè)物流。支持專業(yè)物流發(fā)展,如冷鏈物流、汽車物流、快遞物流、電子商務物流和個性化精細化物流服務。對在物流集中開發(fā)區(qū)建設符合國家標準或國際認證的標準化多層坡道倉庫、冷鏈倉儲設施和綠色倉儲設施的企業(yè),按倉儲設施建設總投資的1%給予一次性補助,補助不超過500萬元。
支持總部后勤。依托國際機場和國際鐵路港口樞紐優(yōu)勢,大力支持物流集群發(fā)展,鼓勵和引導國內(nèi)外知名大型物流企業(yè)在成都設立采購配送中心、商務管理中心等區(qū)域總部,文件管理中心、結算中心等,支持區(qū)域總部企業(yè)在物流集中開發(fā)區(qū)設立區(qū)域配送中心,并參照供應鏈物流補貼辦法和標準政策實施予以支持。
支持物流信息化。加快建立集物流信息發(fā)布、網(wǎng)上交易、數(shù)據(jù)交換、跟蹤跟蹤、智能分析等功能于一體的物流公共信息服務平臺。對投資1000萬元以上的重點物流信息化項目,按項目投資的2%給予補助,補助金額不超過200萬元。
支持物流標準化。推進物流標準化建設,支持物流龍頭企業(yè)加快標準、技術、管理創(chuàng)新,構建現(xiàn)代物流發(fā)展地方標準體系,大力推進托盤、集裝箱等標準化設施的應用。
第五條道路:物流組織模式創(chuàng)新
物流組織化程度和效率的全面提高是提高貨物轉運率、降低企業(yè)運營成本的重要手段。它不僅要求各種物流資源的有效整合,各種運輸方式的有效組合,各種物流環(huán)節(jié)的有效銜接,還要求先進的運輸組織模式和新的運營模式的推廣應用。為此,《實施細則》從創(chuàng)新物流組織和運營模式入手,進一步解決了物流綜合成本高、配送終端能力不足的問題。
完善城鄉(xiāng)分配制度。支持大型零售貿(mào)易企業(yè)配送方式轉變、現(xiàn)代物流技術應用、標準化倉儲租賃、標準化集中配送車輛采購、新能源汽車推廣應用,城鄉(xiāng)結合部公共服務站建設。
提高多式聯(lián)運組織的效率。加快實施國家多式聯(lián)運示范工程,引進和培育綜合性多式聯(lián)運服務商。積極推進鐵路港、航空港、公路港和周邊水港的聯(lián)合開發(fā)。深化與沿江港口城市在物流方面的戰(zhàn)略合作,繼續(xù)實施省內(nèi)集裝箱運輸車輛進出水港通行費減免政策。探索推進中歐班列多式聯(lián)運“一單制”和國際陸路運輸提單“物權化”,推動建立高標準的國際陸路貿(mào)易規(guī)則。推廣集裝箱運輸、落掛運輸?shù)认冗M運輸組織模式和“無車承運人”、“無鐵路營業(yè)部”等新型經(jīng)營模式。