一、難以控制的工程項(xiàng)目成本
（一）“三邊”工程，工程成本難以控制
隨著新的一輪投資高潮來臨，投資方想早日獲得投資效益，往往采取邊辦理報(bào)批報(bào)建手續(xù)，邊進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)，邊進(jìn)行施工的“三邊”工程。施工企業(yè)為拿到工程，也只能全面接受業(yè)主提出的條件進(jìn)行施工。這種“三邊”工程對(duì)于施工單位來說，項(xiàng)目成本很難掌控，更不要說編制可行的施工組織設(shè)計(jì)方案，只能采取有條件就干，沒有條件就等，往往是干干停停，有勁使不上。人員多了，機(jī)具多了就可能窩工、閑置，少了又不能滿足工程進(jìn)度需要，業(yè)主又不承擔(dān)停、窩工損失，一旦具備施工條件，業(yè)主要求施工企業(yè)不惜成本突擊搶進(jìn)度，使工程成本進(jìn)一步加大。如冬季施工搶進(jìn)度，按規(guī)范不能施工的，業(yè)主要求打破常規(guī)也要搶進(jìn)度，不得不采取保溫防寒措施進(jìn)行施工，達(dá)到確保工程質(zhì)量，業(yè)主往往也不支付此部分的成本。夏季高溫為搶進(jìn)度，施工企業(yè)也要付出高額成本等等。
（二）材料價(jià)格波動(dòng)，工程成本難以控制
一個(gè)大型工業(yè)項(xiàng)目的上馬，會(huì)引起當(dāng)?shù)亟ㄖ牧系拇蠓?，投?biāo)前是一個(gè)價(jià)，中標(biāo)后又是一個(gè)價(jià)。對(duì)于造價(jià)包干項(xiàng)目，業(yè)主也不給予調(diào)整材料價(jià)差，當(dāng)?shù)夭牧仙毯逄飪r(jià)，特別是地材，此部分材料商壟斷砂、石、磚供應(yīng)，施工企業(yè)不買也得買，造成施工成本升高。
（三）指定工程勞務(wù)分包，工程成本上升
在工程勞務(wù)分包上，原則上是采取招投標(biāo)方式，選擇合格分包商。在實(shí)際運(yùn)作時(shí)，一是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民以占用他們的土地及他們要吃飯，要生存為借口，強(qiáng)制要分包土石方等零星工程施工，且價(jià)格不低。二是業(yè)主及監(jiān)理等單位打招呼要求分包部分工程給其親屬朋友，價(jià)格也是高于正常分包價(jià)格且工程款還必須及時(shí)支付。施工企業(yè)往往無可奈何，只能照辦。
（四）設(shè)計(jì)變更含在合同包干價(jià)中，容易造成工程成本升高
一些業(yè)主單位在招標(biāo)文件中已作規(guī)定，工程造價(jià)的百分之幾的設(shè)計(jì)變更含在總包價(jià)格中，或單位工程每個(gè)設(shè)計(jì)變更，現(xiàn)場(chǎng)簽證在5000元之內(nèi)的不予調(diào)整工程造價(jià)，一個(gè)工程干下來，設(shè)計(jì)變更累計(jì)金額驚人，但由于受此合同條款限制，施工企業(yè)付出的成本無法收回。
（五）進(jìn)度款支付不及時(shí)，造成資金成本過高
許多工程是沒有預(yù)付款和備料款的，進(jìn)度款支付比例過低，在70%左右，且不及時(shí)支付。月進(jìn)度審批時(shí)，審減額過高等原因，造成施工企業(yè)資金成本過高，一些業(yè)主還將進(jìn)度款以承兌匯票方式支付，為支付民工工資及材料款，只能貼現(xiàn)又造成一定的損失，增大了資金成本。
（六）工程完工，遲遲不辦理竣工結(jié)算，造成工程成本加大
工程完工后，業(yè)主遲遲不進(jìn)行交工驗(yàn)收，拖延工程結(jié)算，施工企業(yè)工程技術(shù)人員為辦理交工及竣工結(jié)算時(shí)間往往超過干工程的時(shí)間。一些項(xiàng)目為搶進(jìn)度，業(yè)主供的主材在施工時(shí)串用比較嚴(yán)重，結(jié)算時(shí)又要求進(jìn)行材料核銷，并且是各子項(xiàng)工程分別進(jìn)行核銷，超領(lǐng)要罰、不領(lǐng)又要扣，由于串用手續(xù)不清業(yè)主也不予認(rèn)可。結(jié)算審理時(shí)，業(yè)主與施工企業(yè)有爭議部分，由于施工企業(yè)耗不起，往往不得不做出讓步，造成工程成本加大。
（七）工程尾款清收困難，清收成本加大
工程尾款清收是最令施工企業(yè)頭痛之事，經(jīng)過千辛萬苦把竣工結(jié)算辦回來，在回收工程尾款時(shí)，業(yè)主又用種種理由遲付工程款，既使給工程款往往采取打折讓利，或是用舊汽車、物質(zhì)，高價(jià)抵給施工企業(yè)，再次增加工程成本。
二、忽視工程項(xiàng)目質(zhì)量成本管控
三、對(duì)成本管控的重要性認(rèn)識(shí)不足
四、忽視“工期成本”的管控
五、成本管理體制不夠完善
成本管理體制中包含著施工前計(jì)劃與施工過程中的控制兩個(gè)方面，施工企業(yè)的成本管理貫穿著整個(gè)施工的全過程。然而，當(dāng)前大多數(shù)施工企業(yè)的成本管理只包括實(shí)際運(yùn)用的成本進(jìn)行記錄與核算，許多施工項(xiàng)目成本一直到施工項(xiàng)目結(jié)束之后才能夠反映出來，這就使得企業(yè)無法及時(shí)對(duì)工程的數(shù)據(jù)進(jìn)行收集處理與傳遞，就沒有辦法對(duì)成本的相關(guān)管理信息進(jìn)行分析，從而對(duì)成本管理中產(chǎn)生的各種問題也無法發(fā)現(xiàn)與解決，就很難采取及時(shí)有效的降低成本的措施對(duì)成本進(jìn)行管理以降低企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失。由此可知，成本管理體制的不健全，對(duì)成本管理沒有做好事先的計(jì)劃，建立健全的成本管理體制，導(dǎo)致施工企業(yè)無法對(duì)成本管理進(jìn)行系統(tǒng)性管理，就無法實(shí)現(xiàn)企業(yè)成本管理的切實(shí)有效性。
六、項(xiàng)目地域分布跨度大、施工周期長
由于項(xiàng)目地域分布跨度大，施工周期長，公司很難全面、及時(shí)地對(duì)項(xiàng)目的成本管理情況進(jìn)行有效監(jiān)控。
七、項(xiàng)目成本涉及面廣
由于項(xiàng)目成本涉及工程施工管理中的進(jìn)度計(jì)劃、合同管理、材料費(fèi)用、機(jī)具費(fèi)用、人工費(fèi)用，工作量非常大，核算的時(shí)效性和準(zhǔn)確性都無法滿足工作的需要。
八、項(xiàng)目施工可變因素多
由于項(xiàng)目施工的設(shè)計(jì)變更、施工變更等可變因素多，造成公司甚至項(xiàng)目部對(duì)成本控制的力度及效果不盡如人意。
應(yīng)對(duì)措施：
一、組織措施
項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目成本管理的第一責(zé)任人，全面組織項(xiàng)目部的成本管理工作，應(yīng)及時(shí)掌握和分析盈虧狀況，并迅速采取有效措施。另外工程技術(shù)部、經(jīng)營部、財(cái)務(wù)部、項(xiàng)目經(jīng)理部等其它部門和班組都應(yīng)精心組織，為增收節(jié)支盡責(zé)盡職。
二、技術(shù)措施
（1）制定先進(jìn)的、經(jīng)濟(jì)合理的施工方案。（2）在施工過程中努力尋求各種降低消耗、提高工效的新工藝、新技術(shù)、新材料等降低成本的技術(shù)措施。（3）嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，杜絕返工現(xiàn)象，縮短驗(yàn)收時(shí)間，節(jié)省費(fèi)用開支。
三、經(jīng)濟(jì)措施
（1）人工費(fèi)控制管理；
（2）材料費(fèi)控制管理；
（3）機(jī)械費(fèi)控制管理；
（4）間接費(fèi)及其它直接費(fèi)控制。