串通投標也稱為圍標，它是指幾個投標人之間相互約定，在招投標中一致抬高或壓低投標報價進行投標，通過限制競爭，排擠其他投標人，使某個利益相關者中標，從而謀取利益的手段和行為。圍標行為的發(fā)起者稱為圍標人，參與圍標行為的投標人稱為陪標人。
串通投標罪與串通投標違法行為的界限，關鍵在于該行為的情節(jié)嚴重與否，情節(jié)嚴重者構成犯罪，否則不以犯罪論，對于何為情節(jié)嚴重，應當由最高法院作出司法解釋。在認定情節(jié)嚴重與否時，應當考慮犯罪手段是否惡劣、是否屢教不改、行為的結果及社會影響等因素，作出綜合判斷。
串通投標罪量刑標準
1、自然人犯本罪的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。
2、單位犯本罪的，對單位判處罰金，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員依上述規(guī)定追究刑事責任。
1．損害招標人、投標人或者國家、集體、公民的合法利益，造成直接經(jīng)濟損失數(shù)額在50萬元以上的；
2．違法所得在10萬元以上的；
3．中標項目金額在200萬元以上的。
目前司法解釋已經(jīng)明確的串通投標罪的情節(jié)犯立案標準包括以下三類：
1．采取威脅、欺騙或者賄賂等非法手段的；
2．雖未達到上述數(shù)額標準，但在兩年內(nèi)因串通投標，受過行政處罰二次以上，又串通投標的；
3．其他情節(jié)嚴重的行為。
為了正確適用刑法第二百二十三條的規(guī)定和《最高人民檢察院公安部關于公安機關管轄的刑事案件立案追訴標準的規(guī)定（二）》第七十六條的規(guī)定，筆者以為，有必要就陪標人是否屬于串通投標罪的犯罪主體，對犯罪立案標準中的結果犯和情節(jié)犯的關系如何理解，對公開招投標無人投標的工程項目是否會發(fā)生串通投標罪和時效等問題展開討論，統(tǒng)一思想。