中小城市垃圾處理設施建設規(guī)模,本文不針對經(jīng)濟較為發(fā)達的*二線城市進行分析,因為一線二線城市,例如北京、上海、廣州、深圳、天津、重慶等,這些城市的日產(chǎn)垃圾非常大,且垃圾收運設施完善、收運率較高,焚燒發(fā)電項目的建設規(guī)模比較容易確定,建成后不會發(fā)生焚燒爐吃不飽” 現(xiàn)象。
本文只針對國內中小型以下城市、地級市、縣級市等(以下統(tǒng)一 簡稱為” 中小型市縣”),探討一 種比較符合實際的垃圾量預測方法,以便較為準確地確定垃圾焚燒發(fā)電項目的建設規(guī)模,避免出現(xiàn)如下后果:建設規(guī)模較小時,達不到地方減量化目標;建設規(guī)模較大時,投資方不僅投資浪費,而且建成后將虧本運行。
一、標準規(guī)范怎么說?
《生活垃圾衛(wèi)生填埋技術導則》(risn-tg014-2012) 提出:生活垃圾產(chǎn)量預測宜采用人均指標和年增長率法、回歸分析法、皮爾曲線法和多元線性回歸法:
可優(yōu)先采用人均指標和年增長率法”;
回歸分析法為現(xiàn)行標準《城市生活垃圾產(chǎn)量計算及預測方法》(cj/t106-1999) 規(guī)定的方法,可選用或作為校核;“皮爾曲線法”和”元線性回歸法”計算過程復雜,所需歷史數(shù)據(jù)較多,可供參考或用于校核。
二、人均指標怎么定?
我們首先針對國內”中小型市縣”來粉析”人均指標”: 目前國內通用的經(jīng)驗數(shù)據(jù)為:城市常住人口為1kg/人天,農村常住人口為0.5kg/ 人天。
這個數(shù)據(jù)值得商榷。我國經(jīng)濟發(fā)展到現(xiàn)在,盡管農村的人均經(jīng)濟收入與城市有一定差距,但是,生活垃圾作為每個人每天產(chǎn)生的廢棄物來講,其差別并不大,因為日常生活垃圾的主要成分為:餐廚垃圾、包裝、廢紙、廢瓶、塑料薄膜、包裝箱、茶梗、煙盒煙蒂、嚼檳榔吐棄物等?？赡苡行┤苏J為城市人口經(jīng)濟收入較高、消費能力較強、生活垃圾丟棄量就較多,例如,城市人口可能因為每天比農村人口多喝了牛奶或飲料等、或者因為多買 了電器等物品而丟棄了相應的包裝盒或飲料瓶。
而實際上,由于這些物品的”可回收價值”、 以及中國大地*存在的” 撿垃圾隊伍”( 等同于中國特色的”垃圾分類” )，致使撿拾后剩余的、正無用的生活垃圾丟棄物,城市人口與農村人口是趨同的,甚至農村家庭產(chǎn)生的一部分生活垃圾會高于城市家庭,例如:農村屠宰動物而丟棄的皮毛、骨頭等;自己動手縫制衣服而丟棄的布角余料;加工谷物而丟棄的谷皮等。
所以,僅就地方環(huán)衛(wèi)部門能夠收運走的生活垃圾而言,城市和農村的人均生活垃圾產(chǎn)生量是趨同的。我們建議取值相同,同時建議統(tǒng)一取值為1kg/ 天”。
有人可能質疑:”1kg/人天” 會環(huán)會偏高?
因為從我們自身的生活經(jīng)驗來看: -個人每天棄的生活垃圾不可能達到1公斤。這里需要說明的是: 1kg/人天” 并不只針對個人的每日丟棄量,這個數(shù)同時集納了當?shù)仄渌罾漠a(chǎn)生因素,例如:當?shù)刭e館酒店傾倒的餐廚垃圾、瓜皮、果核等(本質上屬于生物質垃圾)、當?shù)赝涝讖S產(chǎn)生的丟棄物、紡織廠、皮革廠丟棄的邊角余料、超市、商場、機場、火車站、客運站每天產(chǎn)生的各種垃圾、街道清掃產(chǎn)生的植物殘枝敗葉、花卉養(yǎng)殖產(chǎn)生的剪枝、公司、印刷、廣告等部門產(chǎn)生的碎紙碎沫、節(jié)假日燃放的*爆皮等等,這些垃圾終都被當?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門]統(tǒng)一歸類到生活垃圾中而進行集中收運(非建筑垃圾, 非醫(yī)療垃圾),那么在做統(tǒng)計時,自然會被平均到人均日產(chǎn)生活垃圾量之中。到1kg/人天 ”這個數(shù)值的準確性如何?符合不符合我們當下的國情?我們會從后邊的實際案例中進行進一步說明。
三、當?shù)厝丝跀?shù)如何確定?
人均垃圾產(chǎn)生量確定以后,進一步需要確定的就是服務范圍內的人口數(shù)?！冻鞘猩罾a(chǎn) 計算及預測方法》(cj/t106-1999)中提供的人口計算方法為:
服務范圍內人口數(shù)=常住人口數(shù)+臨時居住人口數(shù)+流動人口數(shù)xk ,
其中k= 0.4~0.6。
上述公式本身沒有問題,但從實際工作經(jīng)驗來看,可操作性不強,導致計算結果誤差較大:
1.因為針對國內中小型市縣,其” 常住人口數(shù)”比較容易獲得,統(tǒng)計部門每年都有相應的數(shù)據(jù);而臨時居住人口數(shù)”和“流動人口數(shù)”往往無法從獲得比較準確的數(shù)據(jù),而且如果細分的話，“ 流動人口”又可分為”即來即走型人口”和”過夜人口”, -般地， ”即來即走型人口”對當?shù)氐纳罾暙I率并不大,可忽略不計;而”過夜人口” 因為需要在當?shù)?ldquo;吃喝拉撒睡”, 必然要產(chǎn)生相應的生活垃圾,可用于1kg/ 人天”的統(tǒng)計范疇。
2..上述公式未考慮常住人口的自然增長率因素,因為當?shù)厝丝诘脑黾优c減少,直接影響到生活垃圾的產(chǎn)出量。為此,我們在這里建議:針對生活垃圾焚燒發(fā)電項目,提出較為簡單的計算模型:
服務范圍內人口數(shù)=常住人口數(shù)+未來五年內人口變化量+日均過夜人口數(shù)中:
”常住人口數(shù)”可從當?shù)亟y(tǒng)計部門獲得;”未來五年內人口變化量”的計算,首先要獲得 ”近4年人口年平均增長率( %)”數(shù)據(jù)(見《生活垃圾衛(wèi)生填埋技術導則》) ;” 日均過夜人口數(shù)”可從當?shù)芈糜喂芾聿块T]或酒店管理部門獲得。
有人可能要問:有些人即使過夜了,卻不見得住在了酒店,而是住在了私人租住房,這些人由于無法統(tǒng)計在內而使計算結果變小。這里需要解釋的是:每年統(tǒng)計的”常住人口數(shù)” - 般偏大,因為” 常住人口數(shù)”往往來自于當?shù)氐膽艨诒窘y(tǒng)計數(shù),實際上,戶籍在當?shù)?、人在外地工作生活的情況在全國各地都普遍存在，二者”-大- -小”, 計算時可忽略該因素的影響。
四、實例驗證” 人均指標”和” 人口數(shù)”用于規(guī)模確定的準確性
上述”人均生活垃圾產(chǎn)生量”和” 服務范圍內人口數(shù)”確定以后,服務范圍內的日產(chǎn)垃圾量就基本浮出水面,并據(jù)此可以確定垃圾發(fā)電的上馬規(guī)模。
1.?？谑?
我們假設2014年?？谟媱澬陆ㄒ蛔罾贌姀S, 當年需 要確定建設規(guī)模:
( 1 ) 2014年末?？谑谐Ｗ∪丝诩s220萬,常住人口年自然增長率為0.8% ,五后( 2019年)預測?？谑谐Ｗ∪丝跀?shù)為229萬;
( 2)年旅游過夜人口達到了1500萬人次，依此計算的”日均過夜人口數(shù)”為4.1萬;
( 3 )?？诘睦贌姀S建在了附近的澄邁縣,該縣產(chǎn)生的生活垃圾也將參與焚燒發(fā)電,澄邁縣人口約57萬。上述3項相加,總人口規(guī)模約為290萬,我們以1kg/ 人●天”的生活垃圾產(chǎn)生計算的?？谑腥债a(chǎn)垃圾為2900噸/舊,
那么,依此確定的、比較保守的生活垃圾焚燒發(fā)電生產(chǎn)線處理規(guī)模為4x600噸/日=2400噸/日;比較激進的生產(chǎn)線處理規(guī)模為5x600噸/日=3000噸/日。
2016年初,中電新能源投資建設的?？谏罾贌l(fā)電廠-共投產(chǎn)運營 4條600噸/日的生產(chǎn)線,每日滿負荷處理垃圾總為2400噸,而實際上，2016 年來,?？诃h(huán)衛(wèi)部門每天收集的生活垃圾總量已經(jīng)達到了2800-2900噸/日,這個實際產(chǎn)生與我們提出的預測模型和計算結果一致,且足以支撐5x600噸/日的生產(chǎn)線處理規(guī)模。實上,?？诶l(fā)電項目目前正考慮
擴建三期。
2.三亞市:
( 1 ) 2014年末三亞市常住人口約74萬,常住人口年自然增長率為0.9% ,五年后( 2019年)預測三亞市常住人口數(shù)為77萬;
( 2 )年旅游過夜人口達到了2000萬人次,依此計算的 ”日均過夜人口數(shù)”為5.5萬;
我們暫不考慮三亞市周邊地區(qū)生活垃圾參與焚燒發(fā)電,僅上述2項相加,總人口規(guī)模約為82.5萬,我們以1kg/ 人●天”的生活垃圾產(chǎn)生計算的三亞市日產(chǎn)垃圾為825噸/日,那么,依此確定的、比較保守的生活垃圾焚燒發(fā)電生產(chǎn)線處理規(guī)模為2x350噸/日=700噸/日;比較激進的生產(chǎn)線處理規(guī)模為3x350噸/日=1050噸/日。2016年初,由光大環(huán)保投資建設的三亞生活垃圾焚燒發(fā)電廠-共投產(chǎn)運營 2條350噸/日的生產(chǎn)線,每日滿負荷處理垃圾總量700噸,而實際上,三亞環(huán)衛(wèi)部門每天收集的生活垃圾總量已經(jīng)超過了1000 噸/日,目前正在擴建另外一條350噸/日的生產(chǎn)線。
五、.上述兩個例證能夠說明什么問題 ?
( 1 )無論是市區(qū)人口還是周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口,按照1kg/人●天”的生活垃圾產(chǎn)生量進行預測是比較貼合實際情況的;鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口按照0.5kg/ 人●天”的數(shù)值進行預測時,反而會存在較大的偏差。
( 2 )參考“cj/t106-1999” 標準,提出修正后的”服務范圍內人口數(shù)”=“常住人口數(shù)+未來五年內人口變化量+日均過夜人口數(shù)”, 這個計算模型和計算結果也是比較符合實際情況的,且統(tǒng)計過程簡單，可操作性強。
( 3 )針對國內“中小型市縣”, 尤其針對地方垃圾收運水平不高的市縣,僅參考當?shù)孛咳諏嶋H收運的生活垃圾總量而確定焚燒發(fā)電生產(chǎn)線的上馬規(guī)模,往往會存在著嚴重的誤差。
我們以海南*寧市為例:萬寧市目前每天收運的生活垃圾量約為290噸/日,如果僅以這個數(shù)值確定上馬規(guī)模,僅能建設一條300噸/日的生產(chǎn)線,而實際上,萬寧總人口規(guī)模60萬,按照1kg/ 人●天”的預測,應該能夠產(chǎn)生600噸/日的生活垃圾,依此計算的上馬規(guī)模應該是600噸/日的生產(chǎn)線,隨著當?shù)乩D運站的全覆蓋建設進程,預計建成后不會出現(xiàn)” 吃不飽”現(xiàn)象。
六、結論
( 1 )對于國內中小型市縣,人均日產(chǎn)垃圾建議統(tǒng)- 取值為1kg/人●天” ;
( 2 )服務范圍內人口數(shù)的計算模型建議修正為:
服務范圍內人口數(shù)=常住人口數(shù)+未來五年內人口變化量+日均過夜人口數(shù)
江蘇有達環(huán)境設備制造有限公司是餐廚/果蔬類有機垃圾資源化處理方案服務商。主張餐廚/果蔬類有機垃圾通過微生物高溫好氧快速降解堆肥技術就地無害化、減量化處理,集中資源化、市場化利用。致力于建設生態(tài)、健康、綠色、共享的循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈。