工程結(jié)算爭議解決途徑包括哪些

發(fā)布時(shí)間:2024-03-20
建筑工程在施工建設(shè)以前通常要進(jìn)行發(fā)包承包流程,只有有建筑單位資質(zhì)的建筑單位才可以承包工程,如果發(fā)包方與承包方就工程結(jié)算產(chǎn)生了爭議的,那么工程結(jié)算爭議解決途徑包括哪些?
一、工程結(jié)算爭議解決途徑包括哪些
1、協(xié)商
按照法律和商業(yè)慣例,一旦出現(xiàn)商業(yè)糾紛,雙方應(yīng)首先在自愿、平等的基礎(chǔ)上進(jìn)行友好協(xié)商,尋求解決的可能性。雙方既有商業(yè)聯(lián)系,對糾紛產(chǎn)生的原因應(yīng)是心中有數(shù),假如雙方從合作的愿望出發(fā)并持客觀公正的態(tài)度,通過坦誠、細(xì)致的磋商,糾紛是不難解決的。要害是雙方協(xié)商不成,而應(yīng)依據(jù)雙方的協(xié)議,遵照有關(guān)的法規(guī)和通常的商業(yè)慣例,本著互諒互讓、實(shí)事求是的精神,提出公平合理的解決方案,即可達(dá)成和解協(xié)議。這是大多數(shù)人的首選方式。當(dāng)然,這種和解協(xié)議的內(nèi)容必須合法,不損害國家、社會、第三人利益。自行協(xié)商解決糾紛,不受時(shí)間、地點(diǎn)和法定程序的限制,能維持雙方的商業(yè)關(guān)系,消除隔閡或誤解,增進(jìn)雙方的情誼。
2、調(diào)解
經(jīng)過協(xié)商不能達(dá)成協(xié)議時(shí),雙方可申請業(yè)務(wù)主管部門(如工程造價(jià)管理協(xié)會等)出面進(jìn)行調(diào)解。業(yè)務(wù)主管部門是依法負(fù)有對日常商業(yè)活動的指導(dǎo)、管理、監(jiān)督之責(zé),他們比較認(rèn)識本行業(yè)的業(yè)務(wù),比較全面的把握情況,由其出面調(diào)解,既輕易做糾紛雙方的思想工作,又能準(zhǔn)確運(yùn)用法規(guī),提出合理和中肯的解決方案。此外,主管部門還可以運(yùn)用法律和制度答應(yīng)的方式,給糾紛雙方以必要的幫助、照顧和支持。
假如協(xié)商一致,糾紛雙方也可以共同委托所信賴的第三者(個人或團(tuán)體)出面調(diào)解。由第三者進(jìn)行調(diào)解,有較高的靈活性、中立性、專業(yè)性和權(quán)威性,比較超脫和公正,不致因某種利害關(guān)系而偏袒一方或損害另一方的利益,調(diào)解專家充分聽取雙方的意見,耐心細(xì)致說服雙方,以自己專業(yè)和人格上的感召力促使雙方互相讓步而達(dá)成和解。
3、仲裁
假如糾紛雙方不愿通過協(xié)商和調(diào)解,或者協(xié)商、調(diào)解不成時(shí),就只能在仲裁和訴訟兩種方式中作一選擇。仲裁作為解決商業(yè)糾紛的重要方式,具有與法院訴訟同等的法律地位和強(qiáng)制執(zhí)行效力。目前,更多的商家寧愿選擇仲裁而不愿到法院訴訟,這是因?yàn)椋?br> 第一,仲裁機(jī)構(gòu)比法院更獨(dú)立、公正。如工程造價(jià)仲裁委員會,它不隸屬于任何行政、黨務(wù)機(jī)構(gòu),在審理案件中,能完全排除外界的干擾,做到依法、獨(dú)立、公正。此外,審理案件的仲裁員大多是在海內(nèi)、外有相稱影響力的法律、經(jīng)貿(mào)、科技方面的知名專家。專家審理案件,更專業(yè),更公正。
第二,仲裁程序更簡便,審理期限更短,效率更高。仲裁實(shí)行“一裁終局”制度,其本身沒有上訴或再審程序,仲裁過的糾紛不能再到法院申訴,仲裁一經(jīng)裁決即具有法律約束力和強(qiáng)制執(zhí)行力。
第三,商家在仲裁程序中有更大的自主權(quán)。仲裁程序完全體現(xiàn)商家的意思自治,仲裁機(jī)構(gòu)、仲裁員、仲裁地點(diǎn)、仲裁語言、甚至仲裁所依據(jù)的程序規(guī)則和適用的法律,均由商家自主選擇。
第四,仲裁實(shí)行一審終局,沒有上訴,因而仲裁費(fèi)用更低。此外,仲裁實(shí)行不公開審理,第三人不可旁聽案件審理,媒體也不得報(bào)道仲裁程序及裁決,因此,仲裁更能保守商業(yè)秘密。
4、訴訟
毫無疑問,訴訟是解決商業(yè)糾紛最嚴(yán)肅的手段,同時(shí)也是最終的手段,在萬不得已之下才予以采用。目前投訴立案難,程序煩瑣、耗時(shí)漫長,訴訟費(fèi)、律師費(fèi)高,不可猜測的因素(如法官素質(zhì)、行政干預(yù)、地方保護(hù)等)多、風(fēng)險(xiǎn)大。隨著司法制度的不斷健全和完善,“打官司”將變得越來越方便、越來越公正。
案例介紹:
工程完工后,乙方依據(jù)后來變化的施工圖做了結(jié)算,結(jié)算仍然采用清單計(jì)價(jià)方式,結(jié)算價(jià)是1200萬元,另外還有200萬元的洽商變更(此工程未辦理竣工圖和竣工驗(yàn)收報(bào)告,不少材料和作法變更也無簽字)。咨詢公司在對此工程審計(jì)時(shí)依據(jù)乙方結(jié)算報(bào)價(jià)與合同價(jià)格不符,且結(jié)算的綜合單價(jià)和作法與投標(biāo)也不盡一致,另外施工圖與投標(biāo)時(shí)圖紙變化很大,已經(jīng)不符合招標(biāo)文件規(guī)定的條件了。因此決定以定額計(jì)價(jià)結(jié)算的方式進(jìn)行審計(jì),將結(jié)算施工圖全部重算,措施費(fèi)用也重新計(jì)算。得出的審定價(jià)格大大低于乙方的結(jié)算價(jià)。而乙方以有清單中標(biāo)價(jià)為由,堅(jiān)持以清單方式結(jié)算,不同意調(diào)整綜合單價(jià)費(fèi)用和措施費(fèi)。雙方爭執(zhí)不下,談判陷入僵局。這種分歧應(yīng)如何判定?
律師點(diǎn)評:
首先此工程未辦理竣工圖和竣工驗(yàn)收報(bào)告,不符合結(jié)算條件,應(yīng)在辦理竣工圖和竣工驗(yàn)收報(bào)告后再明確結(jié)算的方式,根據(jù)雙方簽訂承包合同規(guī)定的結(jié)算方式進(jìn)行結(jié)算。
本工程招標(biāo)時(shí)按照清單報(bào)價(jià)的方式招標(biāo),并且甲乙雙方合同約定按照清單單價(jià)進(jìn)行結(jié)算,合同約定具有法律效力,那么在工程結(jié)算時(shí)就應(yīng)該遵守雙方合同的約定,咨詢公司作為中介機(jī)構(gòu)是無權(quán)改變工程的結(jié)算計(jì)價(jià)方式的。
材料和作法變更無簽字不能作為工程結(jié)算的依據(jù),應(yīng)該以事實(shí)為依據(jù):如隱蔽工程驗(yàn)收記錄、分部分項(xiàng)工程質(zhì)量檢驗(yàn)批、影像資料、雙方的工作聯(lián)系單、會議紀(jì)要等資料文件。如果乙方又不能提供這些事實(shí)依據(jù),甲方有權(quán)拒結(jié)相應(yīng)項(xiàng)目的變更費(fèi)用。工程在施工過程中出現(xiàn)變更時(shí),甲乙雙方應(yīng)該及時(shí)辦理相應(yīng)手續(xù),避免工程以后給結(jié)算時(shí)帶來的扯皮。
在工程施工過程中出現(xiàn)變更,合同中應(yīng)該有約定出現(xiàn)變更時(shí)變更部分工程價(jià)款的調(diào)整方式和辦法:如采用定額計(jì)價(jià)方式、參考近似的清單單價(jià)、雙方現(xiàn)場綜合單價(jià)簽證等。再是工程量清單報(bào)價(jià)中有一張表格《分部分項(xiàng)工程量清單綜合單價(jià)分析表》,在出現(xiàn)變更時(shí),可以參照這個表格看一下清單綜合單價(jià)的組成,相應(yīng)的增減變更的分項(xiàng)工程子目,重新組價(jià),組成工程變更后新的清單單價(jià),但管理費(fèi)率和利潤率不能修改。
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