在建筑行業(yè)當(dāng)中,存在不少的分包和轉(zhuǎn)包的行為,一般情況下,發(fā)包人可以將部分工程分包給具有相關(guān)資質(zhì)的單位,分包方需要對(duì)總承包方負(fù)責(zé),然而在現(xiàn)實(shí)生活中,建筑行業(yè)層層分包的情況非常多,因此產(chǎn)生的各類事故也比較多,實(shí)際上,有些類型的工程是不允許轉(zhuǎn)包的,那么建筑工程不能轉(zhuǎn)包的類型有哪些?
一、建筑工程不能轉(zhuǎn)包的類型有哪些
1、施工總承包單位未在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu),未對(duì)該工程的施工活動(dòng)進(jìn)行管理的;
2、專業(yè)承包單位不履行管理義務(wù),只對(duì)實(shí)際施工、采購(gòu)單位或個(gè)人收取管理費(fèi)用的;
3、勞務(wù)分包單位計(jì)取的是除上繳施工總承包單位管理費(fèi)之外的所有工程價(jià)款;
4、施工總承包單位以合作、個(gè)人承包等名義將所承包的全部工程交由其他單位或個(gè)人完成。
二、非法轉(zhuǎn)包法律后果
我國(guó)法律、法規(guī)及《司法解釋》均明確禁止轉(zhuǎn)包并對(duì)轉(zhuǎn)包的處理作出了明確的規(guī)定。
1、轉(zhuǎn)包行為無(wú)效
如前文所述我國(guó)《合同法》、《建筑法》及《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》均明確禁止轉(zhuǎn)包行為,我國(guó)《合同法》第五十二條明確規(guī)定違反法律法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定無(wú)效,《司法解釋》第四條更是進(jìn)一步明確規(guī)定承包人非法轉(zhuǎn)包建設(shè)工程的行為無(wú)效。
2、轉(zhuǎn)包人因非法轉(zhuǎn)包建設(shè)工程所獲取的非法所得要予以沒(méi)收
《司法解釋》第四條規(guī)定:承包人非法轉(zhuǎn)包、違法分包建設(shè)工程或者沒(méi)有資質(zhì)的實(shí)際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義與他人簽訂建設(shè)工程施工合同的行為無(wú)效。
3、建設(shè)工程質(zhì)量合格的,轉(zhuǎn)承包人可以直接向發(fā)包人主張工程價(jià)款
按照《司法解釋》第二條規(guī)定,雖然在轉(zhuǎn)包的情況下,轉(zhuǎn)包合同無(wú)效,但如果轉(zhuǎn)承包人承建的建設(shè)工程質(zhì)量合格的,轉(zhuǎn)承包人仍然可以主張工程價(jià)款。
4、轉(zhuǎn)包工程的,轉(zhuǎn)包人還可能受到行政處罰
我國(guó)《建筑法》第六十七條第一款規(guī)定:“承包單位將承包的工程轉(zhuǎn)包的,或者違反本法規(guī)定進(jìn)行分包的,責(zé)令改正,沒(méi)收違法所得,并處罰款,可以責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級(jí);情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷資質(zhì)證書(shū)。”
三、工程轉(zhuǎn)包的風(fēng)險(xiǎn)有哪些
1、菜籃子工程引發(fā)風(fēng)險(xiǎn)
對(duì)于這兩類建筑施工企業(yè)由于受各自利益受的驅(qū)動(dòng),一大批提籃子工程或掛靠工程便應(yīng)運(yùn)而生了。由于工程轉(zhuǎn)包容易導(dǎo)致工程成本的增加,導(dǎo)致工程質(zhì)量的下降,一旦工程發(fā)生質(zhì)量事故又容易發(fā)生責(zé)任主體互相推諉,發(fā)生扯皮現(xiàn)象。因此,探討工程轉(zhuǎn)包的法律風(fēng)險(xiǎn)和糾紛處理很有必要。
2、掛靠引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)
掛靠,是指單位或個(gè)人,在未取得相應(yīng)資質(zhì)的前提下,借用符合資質(zhì)的施工企業(yè)的名義承攬施工任務(wù)并向該資質(zhì)施工企業(yè)交納相應(yīng)“管理費(fèi)”的行為。
根據(jù)《建筑法》第二十六條的規(guī)定,承包建筑工程的單位應(yīng)當(dāng)持有依法取得的資質(zhì)證書(shū),并在其資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承攬工程。禁止建筑施工公司超越本公司資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍或者以任何形式用其他建筑施工公司的名義承攬工程。禁止建筑施工公司以任何形式允許其他單位或者個(gè)人使用本公司的資質(zhì)證書(shū)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照,以及本公司的名義承攬工程。