問:質(zhì)疑中標結(jié)果成立,合格供應商不足三家時,能否從候選名單中另行確定中標供應商?
答:不可以。對中標結(jié)果提出的質(zhì)疑成立且影響中標結(jié)果,且合格供應商不符合法定數(shù)量時,應當重新開展采購活動。
法律依據(jù)為《政府采購法》第三十六條第一款 在招標采購中,出現(xiàn)下列情形之一的,應予廢標:
(一)符合專業(yè)條件的供應商或者對招標文件作實質(zhì)響應的供應商不足三家的;......
《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》(財政部令第94號)第十六條第一款 采購人、采購代理機構(gòu)認為供應商質(zhì)疑不成立,或者成立但未對中標、成交結(jié)果構(gòu)成影響的,繼續(xù)開展采購活動;認為供應商質(zhì)疑成立且影響或者可能影響中標、成交結(jié)果的,按照下列情況處理:
(一)對采購文件提出的質(zhì)疑,依法通過澄清或者修改可以繼續(xù)開展采購活動的,澄清或者修改采購文件后繼續(xù)開展采購活動;否則應當修改采購文件后重新開展采購活動。
(二)對采購過程、中標或者成交結(jié)果提出的質(zhì)疑,合格供應商符合法定數(shù)量時,可以從合格的中標或者成交候選人中另行確定中標、成交供應商的,應當依法另行確定中標、成交供應商;否則應當重新開展采購活動。
1、低于三家也可開標
根據(jù)《政府米購法》:第三一六條 在招標采購中,出現(xiàn)下列情形之一的,應予廢標::(一)符合專業(yè)條件的供應商或者對招標文件作實質(zhì)響應的供應商不足三家的;....
根據(jù)《意見稿》:第四一四條,競標供應商數(shù)量】采用競爭性方式采購的,競標供應商和合格標均不得少于三家。但是實行公開競爭后,競標供應商或者合格標只有兩家或者一家,采購文件沒有不合理條款,且采購程序符合規(guī)定的,可以繼
續(xù)開展采購活動。點評:這一規(guī)定實際上是解決采購實踐中同一項目屢次采購始終都是只有兩家供應商,項目無法進行的困局。
2、采購主體擴大
《政府采購法》第二條:本法所稱政府采購,是指各級國家機關(guān)、事業(yè)單位和團體組織,使用財政性資金采購依法制定的集中采購目錄以內(nèi)的或者采購限額標準以上的貨物、工程和服務的行為?!兑庖姼濉返诙l:本法所稱政府采購,是指各級國家機關(guān)、事業(yè)單位、團體組織和其他采購實體,為了自身履職或者提供公共服務的需要,使用財政性資金或者其他國有資產(chǎn),以合同方式取得貨物、工程和服務的行為,包括購買、租賃、委托、政府和社會資本合作等。
這個“其他采購實體”是指什么呢?《意見稿》12條有明確解讀;本法所稱其他采購實體
是指為實現(xiàn)公共目的,從事公用事業(yè),運營公共基礎設施或者公共服務網(wǎng)絡的公益