公開招標應當發(fā)布招標通告。招標公告應當通過報刊或者其他媒介發(fā)布。招標通告應當載明下列事項：
(1)招標人的名稱和地址；
(2)招標項目的性質、數(shù)量；
(3)招標項目的地點和時間要求；
(4)獲取招標文件的辦法、地點和時間；
(5)對招標文件收取的費用；
(6)需要公告的其他事項。
招標人或招標投標中介機構可以對有興趣投標的法人或者其他組織進行資格預審，但應當通過報刊或者其他媒介發(fā)布資格預審通告。資格預審通告應當載明下列事項：
(1)招標人的名稱和地址；
(2)招標項目的性質、數(shù)量；
(3)招標項目的地點和時間要求；
(4)獲取資格預審文件的辦法、地點和時間；
(5)對資格預審文件收取的費用；
(6)提交資格預審申請書的地點和截止日期；
(7)資格預審的日程安排；
(8)需要通告的其他事項。
上述預審應當主要審查有興趣投標的法人或者其他組織是否具有圓滿履行合同的能力。有興趣投標的法人或者其他組織應當向招標人或者招標投標中介機構提交證明其具有圓滿履行合同的能力的證明文件或者資料。招標人或者招標投標中介機構應當對提交資格預審申請書的法人或者其他組織作出預審決定。
采用邀請招標程序的，招標人一般應當向三家以上有興趣投標的或者通過資格預審的法人或者其他組織發(fā)出投標邀請書。
采用議標程序的，招標人一般應當向二家以上有興趣投標的法人或者其他組織發(fā)出投標邀請書。
招標人或者招標投標中介機構根據(jù)招標項目的要求編制招標文件。招標文件一般應當載明下列事項：
(1)投標人須知；
(2)招標項目的性質、數(shù)量；
(3)技術規(guī)格；
(4)投標價格的要求及其計算方式；
(5)評標的標準和方法；
(6)交貨、竣工或提供服務的時間；
(7)投標人應當提供的有關資格和資信證明文件；
(8)投標保證金的數(shù)額或其他形式的擔保；
(9)投標文件的編制要求；
(10)提供投標文件的方式、地點和截止日期；
(11)開標、評標、定標的日程安排；
(12)合同格式及主要合同條款；
(13)需要載明的其他事項。
招標人或者招標投標中介機構在招標文件中，可以規(guī)定投標人在提交符合招標文件要求的投標文件的同時，提交備選投標文件，但應作出說明，并規(guī)定相應的評審和比較辦法。
招標文件規(guī)定的技術規(guī)格應當采用國際或者國內公認的法定標準。招標文件中規(guī)定的各項技術規(guī)格，不得要求或者標明某一特定的專利、商標、名稱、設計、型號、原產地或生產廠家，不得有傾向或排斥某一有興趣投標的法人或者其他組織的內容。
招標人或者招標投標中介機構需要對已售出的招標文件進行澄清或者非實質性修改的，一般應當在提交投標文件截止日期15天前以書面形式通知所有招標文件的購買者，該澄清或修改內容為招標文件的組成部分。
招標公告發(fā)布或投標邀請書發(fā)出之日到提交投標文件截止之日，一般不得少于30天。
對于同一招標項目，招標人或者招標投標中介機構可以分兩階段進行招標。第一階段，招標人或者招標投標中介機構應當要求有興趣投標的法人或者其他組織先提交不包括投標價格的初步投標文件，列明關于招標項目技術、質量或其他方面的建議。招標人或者招標投標中介機構可以與投標人就初步投標文件的內容進行討論。第二階段，招標人或者招標投標中介機構應當向提交了初步投標文件并未被拒絕的投標人提供正式招標文件。投標人或者招標投標中介機構根據(jù)正式招標文件的要求提交包括投標價格在內的最后投標文件。