1、踏勘現(xiàn)場中的機(jī)會(huì)點(diǎn)
在實(shí)際工程投標(biāo)時(shí)，常存在工程造價(jià)人員不到現(xiàn)場、與編制施工組織設(shè)計(jì)各自為政的現(xiàn)象。投標(biāo)人首先應(yīng)仔細(xì)考察施工現(xiàn)場，了解“三通一平”狀況，調(diào)查工程所在地材料價(jià)，實(shí)際人工單價(jià)，土石方來源及棄土場所等做好工程造價(jià)計(jì)算的基礎(chǔ)資料。同時(shí)要注意勘察現(xiàn)場，以便確定土方運(yùn)距、材料是否二次搬運(yùn)、現(xiàn)場周邊環(huán)境、地理位置、交通、食宿、周邊建筑對工程的影響。
實(shí)例1
某工程招標(biāo)，投標(biāo)人a沒有到現(xiàn)場詳細(xì)調(diào)查，想當(dāng)然地報(bào)了8公里運(yùn)費(fèi)，投標(biāo)人b到現(xiàn)場實(shí)在察看后發(fā)現(xiàn)工程土方不必外運(yùn)，故b施工單位報(bào)價(jià)時(shí)土方外運(yùn)沒有要，a當(dāng)然其報(bào)價(jià)缺乏競爭力了，b因充分考慮現(xiàn)場情況最終中標(biāo)。
分析：了解土方棄置現(xiàn)場周圍是否有河流、積水、地下水位等情況(周邊有已開挖的工程可了解一下水位如何)，從而可初步判斷降水費(fèi)用，有些招標(biāo)單位故意隱藏此類情況，讓投標(biāo)單位自行勘察自行判斷，投標(biāo)單位一旦疏忽，此項(xiàng)費(fèi)用只好自己出了。
2、標(biāo)書答疑中的機(jī)會(huì)點(diǎn)
(1) 乙方要求澄清條款的技巧。
投標(biāo)人在研讀招標(biāo)書后，要認(rèn)真進(jìn)行審查，可能會(huì)發(fā)現(xiàn)標(biāo)書中有不清楚的條款，這需要考慮是否通過書面或標(biāo)前會(huì)議向業(yè)主澄清。
注意并不是每一個(gè)條款都需要澄清的。
技巧：
1) 對標(biāo)書中可能增加實(shí)際工程造價(jià)(并非工程量)的含混之處，必須要求澄清，這既可使問題得以確認(rèn)，亦可提醒和引導(dǎo)其他投標(biāo)人將增加的造價(jià)考慮進(jìn)標(biāo)價(jià)，從而墊高其他投標(biāo)人報(bào)價(jià)。
2) 對標(biāo)書中有利于投標(biāo)人的含糊條款或錯(cuò)誤，不應(yīng)進(jìn)行澄清，以免提醒其他投標(biāo)人，也為今后自己增加利潤留下機(jī)會(huì)。
3) 招標(biāo)文件編制不嚴(yán)密，存在漏洞將為工程多結(jié)工程款留下機(jī)會(huì)。
某些甲方編制招標(biāo)文件的出發(fā)點(diǎn)本來是價(jià)格一次包死，但是由于在文字?jǐn)⑹錾洗嬖诘穆┒?，讓乙方鉆了空子，最后按實(shí)結(jié)算，從而造成了結(jié)算價(jià)高于中標(biāo)價(jià)。
某些甲方的招標(biāo)文件對增加費(fèi)用如何結(jié)算沒有說明從而造成糾紛。
某些甲方招標(biāo)文件結(jié)算條款前后矛盾，將造成結(jié)算造價(jià)的增加。
實(shí)例2
某辦公樓工程，招標(biāo)文件規(guī)定余泥外運(yùn)按15km計(jì)算，但沒有規(guī)定不能按實(shí)際發(fā)生距離調(diào)整，竣工結(jié)算時(shí)，施工方按有關(guān)部門出示的余泥排放點(diǎn)標(biāo)明的距離竟然有32km，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過甲方招標(biāo)文件的規(guī)定，乙方要求按實(shí)際運(yùn)距調(diào)整造價(jià)。
分析：由于甲方?jīng)]有事前認(rèn)真審核招標(biāo)文件，很容易被乙方鉆了空子，造成甲方一定的損失。
如果當(dāng)初甲方在招標(biāo)文件中加上這樣一句話：“工程結(jié)算時(shí)，工程量按實(shí)結(jié)算，投標(biāo)單價(jià)不作調(diào)整，余泥外運(yùn)由乙方自報(bào)單價(jià)，結(jié)算不作調(diào)整”，則甲方能有效地規(guī)避這一風(fēng)險(xiǎn)。
實(shí)例3
某工程，招標(biāo)時(shí)對停水停電窩工、自然環(huán)境改變增加費(fèi)用在招標(biāo)文件中沒有寫清，從而造成竣工結(jié)算時(shí)引起糾紛。
分析：招標(biāo)文件的不清不楚將成為乙方進(jìn)行索賠追加工程款的突破口，使工程陷入乙方先以低價(jià)中標(biāo)，然后再大幅度調(diào)增價(jià)的圈套。
實(shí)例4
某工程招標(biāo)書上顯示的建筑面積是4200m2，而在標(biāo)底編制中按施工圖實(shí)際計(jì)算出的面積是6750m2。
投標(biāo)者a就按4200m2來猜估“報(bào)價(jià)”，而不按實(shí)際設(shè)計(jì)施工圖進(jìn)行正確計(jì)算報(bào)價(jià)，這樣無論是工程造價(jià)和三材指標(biāo)自然出入很大。
投標(biāo)人b用6750m2的實(shí)際造價(jià)與4200m2的相應(yīng)造價(jià)對比，認(rèn)為這個(gè)工程單方造價(jià)太高，人為又調(diào)低了造價(jià)。
顯然這個(gè)“造價(jià)太高”是因?yàn)橛幂^大面積的實(shí)際造價(jià)除以不真實(shí)的較小面積這個(gè)“量”造成的。
后經(jīng)查實(shí)，按照施工圖計(jì)算出的6750m2是正確的。
a、b不認(rèn)真復(fù)核，所報(bào)的造價(jià)均因超低而失標(biāo)。
分析：一個(gè)工程，按理說只有一個(gè)建筑面積，但在實(shí)際上，有時(shí)會(huì)出現(xiàn)同一工程同一設(shè)計(jì)圖紙有幾個(gè)不同“量”的面積。
比如，設(shè)計(jì)圖上有一個(gè)“建筑面積”，施工圖預(yù)算時(shí)也有一個(gè)與設(shè)計(jì)圖不同的建筑面積(或大或小)，審查結(jié)算時(shí)又有一個(gè)“建筑面積”，這個(gè)“建筑面積”與設(shè)計(jì)圖和施工圖預(yù)算的面積相比又有差異。
是怎樣造成的呢?
其主要原因是計(jì)算依據(jù)不同；對定額計(jì)算規(guī)則的理解不同或者設(shè)計(jì)發(fā)生變更；對各種形體復(fù)雜、造型各異的工程在計(jì)算中出現(xiàn)的技術(shù)性誤差。
建筑面積出現(xiàn)誤差，將影響綜合腳手架、垂直運(yùn)輸費(fèi)用和超高人工、機(jī)械降效費(fèi)用，并導(dǎo)致工程造價(jià)單方經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)失真。
3、工程量清單的結(jié)算籌劃
實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)，體現(xiàn)的是風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的原則，即招標(biāo)方編制并公開提供工程量清單，承擔(dān)工程量方面的風(fēng)險(xiǎn)，投標(biāo)方根據(jù)招標(biāo)方提供清單進(jìn)行報(bào)價(jià)，承擔(dān)價(jià)格方面的風(fēng)險(xiǎn)，任何一方不應(yīng)隨意轉(zhuǎn)嫁自己應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)。但在甲乙雙方的實(shí)戰(zhàn)博弈中適當(dāng)?shù)剞D(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)是必要的。以下重點(diǎn)介紹分部分項(xiàng)工程量清單的機(jī)會(huì)點(diǎn)。
清單編制人編制工程量清單的行為，實(shí)質(zhì)上是在編寫具體的合同條款，清單項(xiàng)目的劃分、描述、工程量計(jì)算的準(zhǔn)確性直接影響到合同的質(zhì)量，最終影響到甲乙雙方的直接利益。通過以下一些實(shí)例，將會(huì)發(fā)現(xiàn)主要分部分項(xiàng)存在的潛在機(jī)會(huì)點(diǎn)。
(1)土石方工程機(jī)會(huì)點(diǎn)
實(shí)例5
某建設(shè)項(xiàng)目，甲方提供的工程量清單如表4-1所示：
實(shí)際施工中，乙方發(fā)現(xiàn)平整場地全部為挖方-25cm，原清單中并未描述外運(yùn)土方運(yùn)距，乙方遂提出增加土方外運(yùn)的費(fèi)用簽證申請。
分析：“平整場地”項(xiàng)目適于建筑場地厚度在±30cm以內(nèi)的挖、填、運(yùn)、找平。
甲方在編制工程量清單時(shí)應(yīng)注意：如出現(xiàn)±30cm以內(nèi)的全部是挖方或全部是填方，需外運(yùn)土方或借土回填時(shí)，在工程量清單項(xiàng)目中應(yīng)描述棄土運(yùn)距(或棄土地點(diǎn))或取土運(yùn)距(或取土地點(diǎn))，這部分的運(yùn)輸應(yīng)包括在“平整場地”項(xiàng)目報(bào)價(jià)內(nèi)。
如果在招標(biāo)文件中注明，取土、棄土地點(diǎn)由投標(biāo)方自己定，項(xiàng)目特征中可不用描述，否則，不加描述將被乙方抓住機(jī)會(huì)要求追加費(fèi)用。
(2)砌筑工程機(jī)會(huì)點(diǎn)
實(shí)例6
某多層磚混住宅工程，基礎(chǔ)剖面圖如圖4-1：
根據(jù)圖紙，某中介咨詢機(jī)構(gòu)編制的工程量清單如表4-4所示(僅列磚基礎(chǔ)分項(xiàng))：
分析：
①按工程量清單計(jì)量規(guī)范，墊層是捆綁在基礎(chǔ)內(nèi)，但在清單中只顯示主項(xiàng)(磚基礎(chǔ))的工程量，而不顯示墊層的工程量，
故此分項(xiàng)的工程數(shù)量應(yīng)為130-40=90m3，而不是包含墊層工程量的130m3；
②與傳統(tǒng)的施工圖預(yù)算相比，工程量清單中的項(xiàng)目名稱對應(yīng)的項(xiàng)目特征和工作內(nèi)容比施工圖預(yù)算中的子項(xiàng)描述得更具體，內(nèi)容的綜合性也更強(qiáng)。
由于乙方造價(jià)人員習(xí)慣了施工圖預(yù)算對項(xiàng)目工作內(nèi)容的規(guī)定，往往造成對清單項(xiàng)目工作內(nèi)容理解失誤，組價(jià)時(shí)漏掉其中某些工作發(fā)生的費(fèi)用，使工程造價(jià)偏低。
如“計(jì)價(jià)規(guī)范”中的“01030101磚基礎(chǔ)”，其工作內(nèi)容包括了“砂漿制作、運(yùn)輸；鋪設(shè)墊層；砌磚；防潮層鋪設(shè)和材料運(yùn)輸”，而在施工圖預(yù)算中，基礎(chǔ)墊層的鋪設(shè)沒有包括在磚基礎(chǔ)的工作內(nèi)容中。
如果造價(jià)人員忘記將墊層鋪設(shè)的價(jià)格組合到磚基礎(chǔ)綜合單價(jià)內(nèi)，按“計(jì)價(jià)規(guī)范”中“填表須知”第三條，“未填報(bào)的單價(jià)和合價(jià)，視為此項(xiàng)費(fèi)用已包含在工程量清單的其他單價(jià)和合價(jià)中”，甲方對乙方的失誤不會(huì)給予補(bǔ)償；
③墊層厚度或工程量要認(rèn)真描述，有些中介提供的清單對墊層不加描述，如厚度不做描述，一旦墊層發(fā)生變更，如厚度加厚，但因工程量清單中顯示的工程量只是主項(xiàng)的工作量，不包括墊層工程量，這樣就容易使甲乙雙方就墊層的變更是否屬于清單工程量發(fā)生變動(dòng)而陷入糾紛。
(4)混凝土及鋼筋混凝土工程機(jī)會(huì)點(diǎn)
實(shí)例7
在某工程的投標(biāo)中，投標(biāo)人a向甲方推薦板筋采用冷拉變形鋼筋代替普通圓鋼，此方案得到甲方的認(rèn)可。
a中標(biāo)后，雖然a該項(xiàng)目的報(bào)價(jià)不高，但節(jié)約了一百多噸板鋼筋，僅此項(xiàng)目就為a創(chuàng)造了約40萬元的工程利潤。
分析：乙方需分析選擇合理的施工方案，不同的施工方案對應(yīng)不同的工程造價(jià)，對投標(biāo)報(bào)價(jià)的影響也是相當(dāng)大的。
實(shí)例8
某工程招標(biāo)文件明確指出本工程用砂采用××砂廠豆砂，距工地10km以內(nèi)。在踏勘現(xiàn)場及答疑階段，并沒有投標(biāo)人提出關(guān)于砂的任何問題。而實(shí)際施工時(shí)，乙方才發(fā)現(xiàn)××砂廠的質(zhì)量不合格，只能去另外一砂廠購買，距工地25km，實(shí)際增加的運(yùn)費(fèi)，施工單位只能自行承擔(dān)。
分析：實(shí)地查看現(xiàn)場及答疑階段，對于招標(biāo)文件不清，或理解有偏差的地方應(yīng)主動(dòng)去現(xiàn)場查看，或向招標(biāo)方提問，要求明確答復(fù)。
(5)其他工程機(jī)會(huì)點(diǎn)
實(shí)例9
某工程，招標(biāo)單位在編制工程量清單時(shí)，只列出了門的數(shù)量(按樘或按平方米)，而忽略了“門套”2字，有的投標(biāo)單位報(bào)價(jià)門扇價(jià)，而未包括門套及門鎖等五金配件，這樣使各單位投標(biāo)報(bào)價(jià)缺少了可比性。
實(shí)例10
某工程，甲方提供的工程清單中，未提及石材車邊及磨邊的情況，投標(biāo)單位在報(bào)價(jià)時(shí)，有的把車邊、磨邊的價(jià)格考慮在石材內(nèi)，有的只考慮石材本身的價(jià)格。
分析：
很多情況下石材按施工工藝要求切成45°斜邊，有的還要磨成半圓邊等形狀，這些要求應(yīng)明確在清單描述中，以免日后乙方提出索賠。
實(shí)例11
某工程，用到一種進(jìn)口夾絲玻璃，但設(shè)計(jì)方信息不靈，這種產(chǎn)品出了替代品，原產(chǎn)品已不生產(chǎn)了，乙方在投標(biāo)時(shí)報(bào)低價(jià)，到實(shí)施時(shí)由于沒貨不得不變更，甲方只得按實(shí)結(jié)算。
分析：有些工程，有經(jīng)驗(yàn)的乙方逼迫著甲方做變更，使變更朝有利于自己的方向發(fā)展，這樣可以補(bǔ)償費(fèi)用。