建設(shè)工程合同風(fēng)險(xiǎn)分析及對(duì)策
合同管理是工程建設(shè)管理的重要內(nèi)容之一，本文對(duì)建設(shè)工程合同中存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了分析，并提出了減少或避免合同風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策建議。
工程建設(shè)律師認(rèn)為，隨著科技創(chuàng)新的迅速發(fā)展，新材料、新工藝、新技術(shù)不斷地被應(yīng)用到建筑領(lǐng)域，使得現(xiàn)代工程的規(guī)模越來(lái)越大，使用功能高且多樣化。參加建設(shè)的單位及專(zhuān)業(yè)也越來(lái)越多，而且工期要求越來(lái)越短。還有不可擺脫的自然環(huán)境，現(xiàn)場(chǎng)條件及社會(huì)因素的影響。因此幾乎沒(méi)有不存在風(fēng)險(xiǎn)因素的工程。承包工程是一項(xiàng)具有風(fēng)險(xiǎn)性的行業(yè)。由于工程項(xiàng)目建設(shè)關(guān)系的多元性、復(fù)雜性、多變性、履約周期長(zhǎng)等特征及金額大，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈等構(gòu)成了項(xiàng)目承包合同的風(fēng)險(xiǎn)性。因此，慎重分析研究各種風(fēng)險(xiǎn)因素，在簽定合同中盡量避免承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的條款，在履行合同中采取有效措施，防范風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生是十分重要的。
1、建設(shè)工程合同風(fēng)險(xiǎn)
在實(shí)際建設(shè)工程中，由于合同人員素質(zhì)不高或由于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，承包商急于拿下此工程而做出一些不適當(dāng)?shù)淖尣降仍颍瑢?dǎo)致簽定的合同存在風(fēng)險(xiǎn)，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
1.1合同中已明確規(guī)定乙方承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)
大量的承包工程合同中都有對(duì)乙方承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的條款規(guī)定。例如，某工程合同協(xié)議條款中，規(guī)定該工程變更的費(fèi)用總額當(dāng)超過(guò)合同總價(jià)15%以上時(shí)，甲方對(duì)超過(guò)的部分應(yīng)給予補(bǔ)償。顯然，乙方若遇到變更較多的工程，至少要先損失合同總價(jià)的15%.反之，當(dāng)該工程變更較少時(shí)，乙方將會(huì)有較高的盈利。又如，某合同中規(guī)定，乙方采購(gòu)運(yùn)進(jìn)場(chǎng)地的工程材料，必須經(jīng)甲方工地代表認(rèn)可后方能用于工程。在這里“認(rèn)可”沒(méi)有明確的標(biāo)準(zhǔn)，甲方代表可能會(huì)以此條款要求提高材料的檔次，使乙方支付較高的材料費(fèi)。
1.2合同條文不完整，隱含潛在的風(fēng)險(xiǎn)某合同中規(guī)定每月20日支付上個(gè)月的工程進(jìn)度款，但因甲方資金籌措受阻，連續(xù)三個(gè)月拖欠工程款。乙方為了工程的進(jìn)度不受影響，墊入了大筆資金。但由于合同中沒(méi)有具體寫(xiě)入拖欠工程進(jìn)度款的處罰規(guī)定，導(dǎo)致乙方向甲方對(duì)墊支資金利息的索賠失敗，蒙受了較大的經(jīng)濟(jì)損失。類(lèi)似情況在當(dāng)前合同中并不少見(jiàn)，有的合同中只規(guī)定了甲方提供施工場(chǎng)地的時(shí)間，但沒(méi)有規(guī)定出具體范圍和違約（沒(méi)有按時(shí)提供）的處罰條款。
1.3合同中僅對(duì)一方規(guī)定了約束性條款的不利合同風(fēng)險(xiǎn)某工程合同中規(guī)定，從甲方全部提供施工場(chǎng)地之日起15日開(kāi)工，并按實(shí)際開(kāi)工日計(jì)算工期，而后乙方應(yīng)負(fù)延期一切責(zé)任。該工程合同開(kāi)工日為1997年4月25日，由于場(chǎng)地搬遷碰到難題，到1997年6月30日才具備開(kāi)工條件?；A(chǔ)工程因地下室面積大，正趕上雨季施工，投入了大量人力、物力，進(jìn)度緩慢。當(dāng)乙方想起應(yīng)提出索賠延期時(shí)，因合同簽定的條款對(duì)乙方十分不利而致使索賠無(wú)力，乙方只好自費(fèi)趕工，避免拖期受罰。
2、簽定有利的工程合同
合同風(fēng)險(xiǎn)是屬于不確定事件，可能發(fā)生，也可能不發(fā)生。但任何承包工程的乙方都愿意簽定一個(gè)對(duì)自己有利的合同，減少工程施工中的風(fēng)險(xiǎn)損失，獲得更多的利潤(rùn)。對(duì)于承包工程的乙方來(lái)說(shuō)，對(duì)自己有利的合同，可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行定性的評(píng)價(jià)：
（1）合同的條款、內(nèi)容要完整、全面。對(duì)自己比較有利或比較優(yōu)惠的條款都已明確表達(dá)，不會(huì)使對(duì)方發(fā)生誤解。
（2）合同價(jià)格較高，如在正常管理狀態(tài)下，施工應(yīng)有較好的盈利。
（3）合同雙方責(zé)權(quán)利關(guān)系比較平衡，沒(méi)有苛刻一方的單方面約束條款。
（4）合同內(nèi)容條理清楚，責(zé)權(quán)分明，前后一致，概念準(zhǔn)確，執(zhí)行中不易產(chǎn)生爭(zhēng)執(zhí)。
（5）合同風(fēng)險(xiǎn)較少，甲方承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)較多或?qū)δ承╋L(fēng)險(xiǎn)明確了乙方承擔(dān)的責(zé)任等。
但由于合同是甲乙雙方共同協(xié)商達(dá)成一致的協(xié)議，許多對(duì)自己?jiǎn)畏矫娴囊庠冈诤贤勁兄胁⒎嵌寄軌驅(qū)崿F(xiàn)。所以要簽定一個(gè)有利合同，必須從制定投標(biāo)報(bào)價(jià)、深入了解工程情況開(kāi)始，盡可能掌握簽定合同的主動(dòng)權(quán)。安排精明強(qiáng)悍有經(jīng)驗(yàn)的合同人員進(jìn)行具體談判，分析合同條款中各種可能情況下的不利因素。采取對(duì)特殊問(wèn)題單獨(dú)談判的方法，逐步達(dá)到簽定對(duì)自己有利合同的目標(biāo)。