一、勞務(wù)實(shí)名制管理措施及管理手段
1、勞務(wù)人員用工管理實(shí)名制。
勞務(wù)分包企業(yè)要與勞務(wù)人員依法簽訂書面勞動(dòng)合同，明確雙方權(quán)利、義務(wù)，應(yīng)將勞務(wù)人員花名冊(cè)、身份證、勞動(dòng)合同文本、崗位技能證書復(fù)印件報(bào)項(xiàng)目備案，并確保人、冊(cè)、證、合同、證書相符統(tǒng)一，人員有變動(dòng)的要及時(shí)變動(dòng)花名冊(cè)、并向項(xiàng)目辦理變更備案。無(wú)身份證、無(wú)勞動(dòng)合同、無(wú)崗位證書的“三無(wú)”人員不得進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)施工。
2、勞務(wù)人員培訓(xùn)管理實(shí)名制。
要逐人建立勞務(wù)人員入場(chǎng)、繼續(xù)教育培訓(xùn)檔案，記錄培訓(xùn)內(nèi)容、時(shí)間、課時(shí)、考核結(jié)果、取證情況、并注意動(dòng)態(tài)維護(hù)、確保資料完整、齊全。項(xiàng)目部要定期檢查勞務(wù)人員培訓(xùn)檔案，了解培訓(xùn)開(kāi)展情況，并抽查檢驗(yàn)效果。
3、勞務(wù)人員現(xiàn)場(chǎng)管理實(shí)名制。
進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)施工的勞務(wù)人員要佩戴工作卡，注明姓名、身份證號(hào)、工種、所屬勞務(wù)分包企業(yè)，沒(méi)有佩戴工作卡的不得進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)施工。勞務(wù)分包企業(yè)要根據(jù)勞務(wù)人員花名冊(cè)編制出勤表，每日點(diǎn)名考勤，逐人記錄工作量完成情況，并定期制訂考核表?？记诒怼⒖己吮硇鑸?bào)項(xiàng)目備案。
4、勞務(wù)人員工資發(fā)放實(shí)名制。
勞務(wù)企業(yè)要根據(jù)勞務(wù)人員花名冊(cè)按月編制工資臺(tái)賬，記錄工資支付時(shí)間、支付金額，經(jīng)本人簽字確認(rèn)后，張貼公示。勞務(wù)人員工資臺(tái)賬需報(bào)項(xiàng)目備案。
5、勞務(wù)人員社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)實(shí)名制。
勞務(wù)企業(yè)要按照施工所在地政府要求，根據(jù)勞務(wù)人員花名冊(cè)為勞務(wù)人員投保社會(huì)保險(xiǎn)，并將交費(fèi)收據(jù)復(fù)印件、繳費(fèi)名單報(bào)項(xiàng)目備案。
6、實(shí)名制管理手段。
目前勞務(wù)實(shí)名制管理手段主要有手工臺(tái)賬、excel表和ic卡。使用ic卡進(jìn)行實(shí)名制管理，將科技手段引入項(xiàng)目管理中，全局所有項(xiàng)目應(yīng)逐步推行使用ic卡進(jìn)行項(xiàng)目實(shí)名制管理。ic卡可實(shí)行如下管理功能：
（1）人員信息管理：勞務(wù)企業(yè)將勞務(wù)人員基本身份信息，培訓(xùn)、繼續(xù)教育信息等錄入ic卡，便于保存和查詢。
（2）工資管理：勞務(wù)企業(yè)按月將勞務(wù)人員的工資通過(guò)郵政儲(chǔ)蓄等存入個(gè)人管理卡，勞務(wù)人員使用管理卡可就近在atm機(jī)支取現(xiàn)金，查詢余額，也可異地支取。
（3）考勤管理：在施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)出口通道安裝打卡機(jī)，勞務(wù)人員進(jìn)場(chǎng)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行打卡，打卡機(jī)記錄出勤狀況，項(xiàng)目勞務(wù)管理員通過(guò)采集卡對(duì)打卡機(jī)的考勤記錄進(jìn)行采集并打印，作為考勤的原始資料存檔備查 ，另外為公示資料進(jìn)行公示，讓每一個(gè)勞務(wù)人員知道自己在本期內(nèi)的出勤情況。
（4）門禁管理：作為勞務(wù)人員準(zhǔn)許出入項(xiàng)目施工區(qū)、生活區(qū)的管理系統(tǒng)。
二、監(jiān)督檢查
各項(xiàng)目應(yīng)每月進(jìn)行一次勞務(wù)實(shí)名制管理檢查，檢查內(nèi)容如下：
1、 勞務(wù)管理員身份證、上崗證；
2、 勞務(wù)人員花名冊(cè)、身份證、崗位技能證書、勞動(dòng)合同證書；
3、 考勤表、工資表、工資發(fā)放公示單；
4、 勞務(wù)人員崗前培訓(xùn)、繼續(xù)教育培訓(xùn)記錄；
5、 社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)憑證。
不合格的勞務(wù)企業(yè)應(yīng)限期進(jìn)行整改，逾期不改的要予以處罰。各公司要每季度進(jìn)行項(xiàng)目實(shí)名制管理檢查，并對(duì)檢查情況進(jìn)行打分，年底進(jìn)行綜合評(píng)定。局加強(qiáng)農(nóng)民工及勞務(wù)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組、局工程管理部將不定期組織抽查。
三、 在項(xiàng)目實(shí)行勞務(wù)實(shí)名制管理的意義
1、有利于督促勞務(wù)企業(yè)合法用工。
勞務(wù)企業(yè)與勞務(wù)人員不簽訂書面勞動(dòng)合同，雙方缺乏法律約束和保護(hù)，也給總包監(jiān)督和司法仲裁增加了難度。通過(guò)實(shí)行勞務(wù)實(shí)名制管理，督促勞務(wù)企業(yè)、勞務(wù)人員依法簽訂勞動(dòng)合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)，規(guī)范雙方履約行為，使勞務(wù)用工管理逐步納入規(guī)范有序的軌道，從根本上規(guī)避用工風(fēng)險(xiǎn)，減少勞動(dòng)糾紛、促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)定。
2、有利于開(kāi)展勞務(wù)人員崗前培訓(xùn)和繼續(xù)教育，實(shí)行持證上崗，確保工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)。
農(nóng)民工未經(jīng)過(guò)必要的安全和技能培訓(xùn)就進(jìn)入施工工地，給工程質(zhì)量和安全帶來(lái)隱患。實(shí)行勞務(wù)實(shí)名制管理，掌握勞務(wù)人員的技能水平，工作經(jīng)歷，有利于有計(jì)劃、有針對(duì)性的對(duì)農(nóng)民工培訓(xùn)，切實(shí)提高他們的知識(shí)和技能水平，確保工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)。
3、有利于監(jiān)督勞務(wù)企業(yè)工資發(fā)放，拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題嚴(yán)重?fù)p害農(nóng)民工的合法利益，影響了企業(yè)穩(wěn)定，增加社會(huì)不安定因素。
實(shí)行勞務(wù)實(shí)名制管理，逐人做好出勤、完成任務(wù)的記錄，按時(shí)支付工資，張榜公示工資支付情況，使項(xiàng)目可以有效監(jiān)督勞務(wù)企業(yè)的工資發(fā)放。
4、有利于監(jiān)督勞務(wù)企業(yè)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。
國(guó)家逐步推行將農(nóng)民工納入基本社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋對(duì)象，要求勞務(wù)企業(yè)除投保意外傷害保險(xiǎn)外，還應(yīng)當(dāng)為勞務(wù)人員建立大病、養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)。實(shí)行勞務(wù)實(shí)名制管理，使總包企業(yè)了解勞務(wù)企業(yè)用工數(shù)、工資總額，便于總包企業(yè)有效監(jiān)督勞務(wù)企業(yè)按時(shí)、足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。
5、有利于總包企業(yè)提高現(xiàn)場(chǎng)管理水平。
實(shí)行勞務(wù)實(shí)名制管理，使總包企業(yè)掌握勞務(wù)人員數(shù)量、技能水平、流動(dòng)情況、可以提前安排勞務(wù)隊(duì)伍使用計(jì)劃，預(yù)測(cè)勞務(wù)人員使用數(shù)量，并根據(jù)工程進(jìn)度，及時(shí)調(diào)配勞動(dòng)力，有效促進(jìn)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理。
6、有利于現(xiàn)場(chǎng)安全管理，避免惡性事件發(fā)生。
實(shí)行勞務(wù)實(shí)名制管理，入場(chǎng)勞務(wù)人員憑工作卡刷卡進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，徹底杜絕閑雜人員混入施工現(xiàn)場(chǎng)，有利于現(xiàn)場(chǎng)制安管理。
7、有利于保存原始憑證。
避免和依法處理勞動(dòng)糾紛，實(shí)行勞務(wù)實(shí)名制管理，公開(kāi)勞務(wù)人員考勤、工資支付、社保繳費(fèi)情況并保存記錄，在遇到勞動(dòng)糾紛時(shí)可以作為法律依據(jù)，便于公安、司法部門及時(shí)依法處理糾紛，避免企業(yè)損失。