公路工程招標(biāo)控制價是建設(shè)單位根據(jù)國家、省級、公路建設(shè)主管部門頒發(fā)的相關(guān)計價依據(jù)和辦法，以及編制好的招標(biāo)文件和各分項工程量清單，在充分考慮公路工程實際情況的前提下編制，隨同招標(biāo)文件一起向投標(biāo)人公布的公路工程項目的最高投標(biāo)限價，體現(xiàn)了建設(shè)單位對該招標(biāo)項目的預(yù)算價格，是衡量和評審?fù)稑?biāo)人投標(biāo)報價是否合理的主要依據(jù)。
招標(biāo)控制價影響著整個公路工程全過程的造價管理，下面說說公路工程招標(biāo)控制價的編制依據(jù)、原則，以及程序。
1編制招標(biāo)控制價的依據(jù)
最新的《公路工程工程量清單計價規(guī)范》；
國家、省級、公路建設(shè)主管部門頒發(fā)的最新相關(guān)計價定額和計價辦法；
公路工程設(shè)計單位最終提供的圖紙和工程實際相關(guān)資料；
已計算好的各分項工程量、擬定的fidic合同條款和與其相關(guān)的具體要求；
與公路工程建設(shè)項目相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、技術(shù)資料；
參照各地交通建設(shè)造價管理站發(fā)布的造價信息，其中未公布的參照市場價（人工工資按照當(dāng)?shù)厥袌鲂袠I(yè)工資標(biāo)準(zhǔn)計算；材料應(yīng)按編制概算預(yù)算時材料預(yù)算價格調(diào)查的原則進(jìn)行實地調(diào)查；機(jī)械價格要核實當(dāng)?shù)仉娏?、汽油、柴油、煤等價格，具體按照交通運輸部頒布的最新市場價進(jìn)行計價）；
其他資料，如工程項目具體現(xiàn)場情況、項目特點和項目技術(shù)方案等。
2編制招標(biāo)控制價的原則
（1）公開、公平、公正的原則
公路工程招標(biāo)控制價的作用與特點不同于標(biāo)底。招標(biāo)控制價要隨同招標(biāo)文件一起發(fā)布給投標(biāo)方，并附加其各分項具體工程量、綜合單價等組成明細(xì)表，保證整個招投標(biāo)的公開、公平、公正性。避免招標(biāo)人故意抬高或壓低造價，給投標(biāo)人造成損失；同時促進(jìn)投標(biāo)人之間能夠透明公開地進(jìn)行競爭。
（2）招標(biāo)控制價不得調(diào)整
招標(biāo)控制價一旦發(fā)布，不得隨意變動調(diào)整，并且還要將招標(biāo)控制價與之有關(guān)的項目資料報送到當(dāng)?shù)亟煌ńㄔO(shè)造價管理部門備查。
（3）社會平均水平原則
公路工程建設(shè)單位希望通過招投標(biāo)來選擇擁有先進(jìn)的施工技術(shù)、管理水平，良好的造價、進(jìn)度、質(zhì)量控制措施，能使整個公路項目造價最低的承包商。因此，招標(biāo)控制價應(yīng)保證在社會平均水平之上。
（4）投標(biāo)方應(yīng)復(fù)核控制價
招標(biāo)控制價公布后應(yīng)接受投標(biāo)人的復(fù)核，按照國標(biāo)公路清單規(guī)范的規(guī)定，投標(biāo)人可在規(guī)定的時間內(nèi)向公路造價管理機(jī)構(gòu)對招標(biāo)控制價的編制錯誤提出異議。
3招標(biāo)控制價的編制程序
招標(biāo)人或受其委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價咨詢?nèi)嗽诰幹普袠?biāo)控制價時要遵循基本程序。