工程造價糾紛案例
一．工程基本情況：某工程建設(shè)地點在羅湖區(qū)建設(shè)路，為框架10層商住樓，建筑面積10000m2,建設(shè)單位為深圳市某投資公司（以下簡稱甲方），施工單位為深圳市某建筑公司（以下簡稱乙方）。甲乙雙方于1998年10月21日簽訂本工程施工合同，施工合同約定：合同價款暫定1400萬元，工程量按施工圖紙計算、設(shè)計變更及增加工程量按實增減，土建套用深圳市97年建筑工程綜合價格，安裝執(zhí)行廣東省89年安裝工程單位估價表及相關(guān)文件規(guī)定。乙方施工完成至三層樓板以下后，由于甲方結(jié)構(gòu)調(diào)整，雙方于1999年8月23日簽署了本工程施工合同終止協(xié)議書，雙方同意本工程已施工部分暫定600萬元，甲乙雙方一個月內(nèi)核對結(jié)算。并向乙方補償施工退場費和前期工程停工補償費等綜合費用210萬元。2001年4月1日，甲方會同監(jiān)理公司、設(shè)計單位、后續(xù)工程施工單位共同對乙方施工部分進行清點，追認乙方完成的工程量通過會議紀要形式作了會簽。但參加清點工作無乙方人員簽字認可。2001年3月18日，甲方與深圳市某工程公司第一工程部簽字蓋章確定了乙方施工項目須返工費用100萬元，該費用確認是根據(jù)該公司與甲方就乙方施工部分所辦理的簽證、會議紀要等作出的。本工程進入訴訟階段后，市某區(qū)法院委托深圳市某工程造價咨詢公司對乙方完成的工程造價進行審核，該咨詢公司于2001年2月15日向人民法院出具了該項目的審核報告（深咨字[2001]009號），審計總造價10919561.26元,其中土建10278357.99元,安裝工程641203.27元。甲乙雙方就本工程造價的主要分歧，我們從甲乙雙方的訴狀可以看出，甲方認為：1.甲方支付工程款790萬元已超付，估算造價不超過310萬元，要求乙方共同將結(jié)算資料送合同約定的深圳市福田區(qū)建設(shè)工程價格管理站審查，而乙方不予配合；2.乙方施工部分存在質(zhì)量問題，甲方對乙方完成的部分工程作了返工，返工費用由乙方支付；3.甲方代付水電費要求扣除；4.代交檔案館散裝水泥辦、墻改辦等費用要求扣除。乙方認為：1.工程量甲方已核對(未見雙方同意的工程量清單),審核造價10074531.21元,甲方對該造價無異議,但甲方以工程造價未經(jīng)造價審計單位審核為由,拖延支付剩余工程款;2.變壓器及污水管道零星工程、基坑-2.75以下護坡兩項共320978.23元，雙方已無異議，應(yīng)按審核造價結(jié)算。根據(jù)法院提供的資料，我們發(fā)現(xiàn)，咨詢服務(wù)公司審計的工程造價是在乙方送審的基礎(chǔ)上作出的，計算范圍是三層樓板以下（除混凝土未澆工程量外），而甲方會同監(jiān)理、設(shè)計院、后續(xù)施工單位清點的工程進度與上述范圍有部分出入。基坑-2.75m以下護坡工程費用，其預(yù)算書有甲方、監(jiān)理單位人員簽字，并加蓋“項目部”印章、監(jiān)理公司行政印章。
二．工程造價審查方案：鑒于上述情況，我們研究后，計劃按下面方法審計本工程造價：1．關(guān)于工程量：法院送審的資料中關(guān)于乙方實際完成的工程進度，即2001年4月13日會議紀要，沒有乙方認可的證明材料，建議法院對該工程2001年4月13日會議紀要內(nèi)容進行調(diào)查認定，如果法院認定該紀要表達的形象進度有效，我們則按該紀要內(nèi)容進行工程量計算；如果法院認定該“紀要”不能作為計算乙方完成的工程造價依據(jù)，我們建議法院召集雙方就施工合同終止協(xié)議中“乙方實際已完成三層樓板以下（除混凝土未澆工程量外）”所表述的具體內(nèi)容進行核實，達成一致意見后，以此作為計算工程量的依據(jù)。2．關(guān)于取費標準：本工程合同約定按三類工程計算，法院考慮到案件的其他因素，委托我站按三類和最低類別分別計算出一份造價審定結(jié)果供法院二審時參考。根據(jù)法院的委托，本工程分別按三類和四類計算造價；3．關(guān)于-2.75m以下護坡及變壓器等零星工程，該部分結(jié)算監(jiān)理公司已復(fù)核，甲方的項目部也同意（有簽字蓋章）。我們認為，該部分結(jié)算甲方?jīng)]有蓋單位公章，僅為項目部的意見，合同亦未給項目部辦理工程結(jié)算的權(quán)力，應(yīng)按照合同重新核算工程造價;4.關(guān)于甲方代交費用的問題,我們意見,由甲乙雙方根據(jù)規(guī)定和有關(guān)票據(jù)作財務(wù)處理較為合適,我站不出具審查意見;5.關(guān)于終止合同補償費用,雙方在中途停工時已辦理了停工協(xié)議，按協(xié)議內(nèi)容執(zhí)行;6.關(guān)于乙方已完成的部分,甲方稱后續(xù)施工前對其質(zhì)量不合格部分進行處理的返工費用,法院提供了后續(xù)施工單位與甲方辦理的結(jié)算書等資料,該部分費用,我們認為應(yīng)按造成質(zhì)量問題的責(zé)任方承擔(dān)。本工程質(zhì)量，經(jīng)質(zhì)檢部門鑒定，主要責(zé)任在施工單位，應(yīng)由乙方承擔(dān)相應(yīng)費用。
三、審計結(jié)果：（略）