《條例》第二十二條規(guī)定“潛在投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對資格預(yù)審文件有異議的，應(yīng)當(dāng)在提交資格預(yù)審申請文件截止時間2日前提出;對招標(biāo)文件有異議的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間10日前提出。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起3日內(nèi)作出答復(fù);作出答復(fù)前，應(yīng)當(dāng)暫停招標(biāo)投標(biāo)活動。”
類似的規(guī)定，可以在《機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)投標(biāo)實施辦法》(商務(wù)部令2004年第13號，以下簡稱“商務(wù)部13號令”)第二十九條中看到“如果投標(biāo)人認(rèn)為已公開發(fā)售的招標(biāo)文件含有歧視性條款或不合理的要求，應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)日五日以前以書面形式向相應(yīng)的主管部門提出異議，同時提交相應(yīng)的證明資料。”以及《中華人民共和國政府采購法》(以下簡稱《政府采購法》)第五十二條規(guī)定“供應(yīng)商認(rèn)為采購文件、采購過程和中標(biāo)、成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人提出質(zhì)疑。”
這里進(jìn)行了相關(guān)時間節(jié)點(diǎn)的限定，有利于招投標(biāo)工作的正常有序開展，以避免臨近開標(biāo)時間仍然有潛在投標(biāo)人對文件提出異議，如要對文件進(jìn)行修改澄清，又必須比開標(biāo)時間提前15天，影響項目的實際操作。另外一方面，《條例》明確規(guī)定潛在投標(biāo)人具有在規(guī)定時間內(nèi)提出異議的權(quán)利，也就要求招標(biāo)從業(yè)人員更加重視招標(biāo)文件的編寫工作，以及正確面對潛在投標(biāo)人或者其他厲害關(guān)系人對相關(guān)文件在規(guī)定時間內(nèi)提出的異議，并妥善處理，在前期化解矛盾。