招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)職責(zé)有哪些？
招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)職責(zé)，是指招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在代理業(yè)務(wù)中的工作任務(wù)和所承擔(dān)責(zé)任?！墩袠?biāo)投標(biāo)法》第15條規(guī)定，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)人委托的范圍內(nèi)辦理招標(biāo)事宜，并遵守關(guān)于招標(biāo)人的規(guī)定?！墩袠?biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第13條規(guī)定，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在其資格許可和招標(biāo)人委托的范圍內(nèi)開(kāi)展招標(biāo)代理業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵守招標(biāo)投標(biāo)法和本條例關(guān)于招標(biāo)人的規(guī)定。據(jù)此，《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》進(jìn)一步規(guī)定，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可以在其資格等級(jí)范圍內(nèi)承擔(dān)下列招標(biāo)事宜：
(1) 擬訂招標(biāo)方案
招標(biāo)方案內(nèi)容一般包括：建設(shè)項(xiàng)目的具體范圍、擬招標(biāo)的組織形式、擬采用的招標(biāo)方式，上述內(nèi)容確定后，還應(yīng)包括制定招標(biāo)項(xiàng)目的作業(yè)計(jì)劃，計(jì)劃內(nèi)容包括招標(biāo)流程、工作進(jìn)度安排、項(xiàng)目特點(diǎn)分析和解決預(yù)案等。
招標(biāo)實(shí)施之前，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)憑借自身經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)，有針對(duì)性編制周密和切實(shí)可行的招標(biāo)方案，提交給招標(biāo)人，使招標(biāo)人能預(yù)期整個(gè)招標(biāo)過(guò)程情況，以便給予很好配合，保證招標(biāo)方案順利實(shí)施。招標(biāo)方案對(duì)整個(gè)招標(biāo)過(guò)程起著重要指導(dǎo)作用。
(2) 編制和出售資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件
招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)最重要職責(zé)之一就是編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件是招標(biāo)過(guò)程中必須遵守的法律文件，是投標(biāo)人編制投標(biāo)文件、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)接受投標(biāo)、組織開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)標(biāo)、招標(biāo)人確定中標(biāo)人和簽訂合同的依據(jù)。招標(biāo)文件編制的優(yōu)劣將直接影響招標(biāo)質(zhì)量和招標(biāo)的成敗，也是體現(xiàn)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)服務(wù)水平的重要標(biāo)志。如果項(xiàng)目需要進(jìn)行資格預(yù)審，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)還要編制資格預(yù)審文件。資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件經(jīng)招標(biāo)人確認(rèn)后，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)方可對(duì)外發(fā)售。資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件發(fā)出后，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)還要負(fù)責(zé)有關(guān)澄清和修改等工作。
(3) 組織審查投標(biāo)人資格
招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織資格審查委員會(huì)或評(píng)標(biāo)委員會(huì)，根據(jù)資格預(yù)審文件或招標(biāo)文件的規(guī)定，組織審查潛在投標(biāo)人或投標(biāo)人資格。審查投標(biāo)人資格分為資格預(yù)審和資格后審兩種方式。資格預(yù)審是在投標(biāo)前對(duì)潛在投標(biāo)人進(jìn)行的資格審查；資格后審一般是在開(kāi)標(biāo)后對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行的資格審查。
(4) 編制標(biāo)底、工程量清單和最高投標(biāo)限價(jià)
根據(jù)招標(biāo)人的委托，且招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)同時(shí)具備相應(yīng)工程造價(jià)咨詢(xún)資質(zhì)時(shí)，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可編制標(biāo)底、工程量清單和最高投標(biāo)限價(jià)。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)按國(guó)家頒布的法規(guī)、項(xiàng)目所在地政府管理部門(mén)的相關(guān)規(guī)定，編制標(biāo)底、工程量清單和最高投標(biāo)限價(jià)，并負(fù)有對(duì)標(biāo)底保密的責(zé)任。
(5) 組織投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場(chǎng)
根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的需要和招標(biāo)文件的規(guī)定，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可組織潛在投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場(chǎng)，收集投標(biāo)人提出的問(wèn)題，編制答疑會(huì)議紀(jì)要或補(bǔ)遺文件，發(fā)給所有招標(biāo)文件的收受人。
(6) 接受投標(biāo)。組織開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、協(xié)助招標(biāo)人定標(biāo)
招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)按招標(biāo)文件的規(guī)定，接受投標(biāo)，組織開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)等工作。根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的評(píng)標(biāo)報(bào)告，協(xié)助招標(biāo)人確定中標(biāo)人，并向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)，向未中標(biāo)人發(fā)出招標(biāo)結(jié)果通知書(shū)。
(7) 草擬合同
招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可以根據(jù)招標(biāo)人的委托，依據(jù)招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件擬訂合同，組織或參與招標(biāo)人和中標(biāo)人進(jìn)行合同談判，簽訂合同。
(8) 招標(biāo)人委托的其他事項(xiàng)
根據(jù)實(shí)際工作需要，有些招標(biāo)人委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)合同的執(zhí)行、貨款的支付、產(chǎn)品的驗(yàn)收等工作。一般情況下，招標(biāo)人委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)承辦所有事項(xiàng)，都應(yīng)當(dāng)在委托協(xié)議或委托合同中明確規(guī)定。