某大廈承發(fā)包合同糾紛案例
一、工程的基本情況某大廈位于深圳市龍崗區(qū)，樓高30層，框架剪力墻結構，建筑面積36440平方米。由深圳市某實業(yè)公司(以下簡稱甲1)和深圳市某房地產(chǎn)公司(以下簡稱甲2)合作興建，本工程于1998年7月24日經(jīng)議標由某市建筑工程公司深圳分公司(以下簡稱乙方)承建。并簽訂了書面施工合同，合同約定：1、合同價款暫定5800萬元，工程造價計算按廣東省及深圳市現(xiàn)行定額和相關文件計算，材料價格按施工期信息價格調(diào)整，設計變更、現(xiàn)場簽證、工程量按實際工程量結算；2、承包范圍：±0.00以上土建工程，裝飾工程及水電安裝工程；3、工程進度款及結算款由甲2方負責支付。上述兩合作開發(fā)單位均作為發(fā)包方在合同中簽字蓋章，承包方由某市建筑公司和其深圳分公司共同簽字蓋章。上述施工合同是本工程施工報建、領取開工許可證所提供的合同文本，在該合同訂立之前，甲2方與乙方曾于1998年6月30日簽訂了“‘某大廈’建設工程施工合同補充協(xié)議書”，協(xié)議書對乙方支付保證金（200萬元）、乙方墊資施工（墊資到四層裙房）以及工程款支付方式作了明確約定。1999年2月，本工程開始施工，工程施工至合同約定墊資部位后，由于工程款支付問題，施工單位停止了施工。2000年3月28日，甲1方、某投資公司與乙方簽訂了三方協(xié)議，協(xié)議將2000年3月10日后施工項目投資權歸屬乙方，并享有原合作開發(fā)單位甲2方的責任和權利，2000年3月11日，甲1方發(fā)出了復工通知，授權乙方自2000年4月12日開始施工塔樓部分，對于工程中遺留的問題由各方在施工過程中協(xié)商解決。后來，施工方又投資繼續(xù)施工裙房以上工程。2001年4月10日，施工單位以建設單位長期拖欠工程款及拒賠經(jīng)濟損失為由，向深圳市某法院提出訴訟。
二、承發(fā)包雙方爭議的焦點發(fā)包方（甲1、甲2）認為：1、發(fā)包人與乙方簽定的合同是事實，但只要求施工單位墊資施工至第4層裙房部分，上部工程需要改變功能重新設計后才能施工，發(fā)包人多次通知施工方停止施工，但施工單位不予理睬，強行施工；2、乙方掛靠深圳市某區(qū)某開發(fā)公司，以該公司的名義，對該工程進行預售，從中取得了收益；3、施工單位施工部分存在質(zhì)量問題。甲2方還認為：該工程全部資金由該公司支付，施工合同對工程款支付人也作了約定，因此工程發(fā)生的全部費用必須經(jīng)過該公司同意，對于一些簽證、工程指令以及工程進度報表等文件，如果僅由建設單位之一的甲1方簽字，沒有甲2方意見的，甲2方一概不予認可。承包方認為：本工程墊資施工到合同約定部位后，由于甲方不履行協(xié)議支付工程款，承包方不得不停工，造成了經(jīng)濟損失。停工至2000年4月12日，該公司接到建設單位之一“甲1方”復工通知，考慮到盡快完成項目以實現(xiàn)銷售從而取得工程款，避免停工使損失進一步擴大，施工單位同意繼續(xù)墊資施工，目前，已墊資工程款4100萬元。上述關于工程的停與建問題，甲乙雙方存在嚴重分歧，特別是本工程出資人甲2方對本工程裙房以外的部分分歧很大。但是，在如此大的分歧下，本工程乙方在向人民法院起訴后仍在工程施工中。
三、審查方案：1、本工程合同履行中，合同各方以及項目開發(fā)的合作單位之間的關系復雜，特別是在完成四層裙房工程后，該工程是停是建的問題上，各方存在嚴重分歧，這些關系經(jīng)法庭調(diào)查,事實已查明,對于工程造價計算不受工程合作協(xié)議的影響，仍按承發(fā)包合同確立的原則辦理,合同履行中的違約問題，按合同條款另行處理。從工程造價鑒定角度來講，我們意見，分兩階段計算工程造價有助于法院審理案件，第一階段，主要計算甲乙雙方爭議較小部分，即±0.00---第四層裙房樓板以下結構部分造價。第二階段，計算塔樓、裝飾工程及安裝工程造價。兩階段計算依據(jù)、使用定額、費用標準、材料價格均保持一致；2、本工程由乙方施工前，已由另一施工單位完成了±0.00以下工程的施工，本工程施工方向法院起訴后，工程至今仍在施工。因此，需要法院提供乙方進場前，工程現(xiàn)場清點手續(xù)資料，法院責令當事人對現(xiàn)已完成的工程進度辦理清點，提供具體詳細的工程形象進度；3、本工程的計價標準，施工合同未作明確約定，但雙方在合同中約定按現(xiàn)行定額計取，根據(jù)深圳市建筑工程類別劃分標準，本工程層數(shù)30>25，面積36440>25000，應為一類工程。根據(jù)合同的約定，本工程按一類工程計算造價；4、工程停工期間，乙方陳述的“經(jīng)濟損失”，其在訴訟請求及報審資料中均未主張費用，本次審計不做考慮。5、本工程由乙方施工前，已由另一施工單位完成了±0.00以下結構工程的施工，因此對于±0.00以下結構工程因不屬本次審查范圍,我站未作計算;6、材料價格按2000年9期至2001年12期深圳市價格信息計算,價格信息沒有的材料,按當時的市場價格計算；
四、審計結果經(jīng)計算,該大廈一～四層裙房土建造價為14518015.21元;塔樓土建造價為31225981.36元；簽證部分費用為203761.45元;安裝工程造價為10545011.19元（其中電氣工程4265719.01元,給排水工程1528418.15,通風空調(diào)工程1532565.71元,室外給排水316124.76元,自動噴淋消火栓滅火系統(tǒng)1272296.12元,消防報警系統(tǒng)1420554.32元,煤氣管道209333.12元）。