市場經(jīng)濟(jì)體制下水利資金運(yùn)行機(jī)因

發(fā)布時(shí)間：2024-02-06

在市場經(jīng)濟(jì)體制下，水利資金的運(yùn)動(dòng)擺脫了政府嚴(yán)格的無效控制，并遵循市場規(guī)則和效益導(dǎo)向進(jìn)行有效率的價(jià)值運(yùn)動(dòng)，其中，市場機(jī)制起決定性的作用，使得資金運(yùn)動(dòng)的每一個(gè)過程都嚴(yán)格體現(xiàn)有效性。一是在前期工作階段，水利項(xiàng)目的立項(xiàng)、論證、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)等都遵循市場中的效益原則，并在效益的指引下自主進(jìn)行這些活動(dòng)，政府只對水利事業(yè)的發(fā)展給出有效的政策，資金的籌集渠道多元化，資金的投資形式是：公益型水利事業(yè)由政府投資，準(zhǔn)水利公共品領(lǐng)域由財(cái)政資金引導(dǎo)社會(huì)資金投資，競爭型水利項(xiàng)目完全由社會(huì)資金投資。二是在建設(shè)過程中，工程建設(shè)嚴(yán)格實(shí)行業(yè)主負(fù)責(zé)制。三是在項(xiàng)目運(yùn)營階段，所發(fā)生的耗費(fèi)按完整成本進(jìn)行核算，如實(shí)反映項(xiàng)目運(yùn)營中的成本費(fèi)用，為計(jì)算凈利潤提供可靠的依據(jù)，并且對公益型水利工程，其公益性行為程度也進(jìn)行量化，水管單位為社會(huì)提供無償?shù)姆?wù)的耗費(fèi)由政府給予補(bǔ)償。四是在回收過程中，商品水及其他服務(wù)按價(jià)值和市場需求定價(jià)，但也接受國家宏觀物價(jià)政策的管理和調(diào)控；水管單位自主經(jīng)營，對投資者的資本金負(fù)責(zé)保值增值；公益性的全部耗費(fèi)支出由國家財(cái)政撥補(bǔ)或由政府制定的政策性收費(fèi)加以補(bǔ)償。五是在分配過程中，承認(rèn)政策性資本折耗，實(shí)施利潤分配和納稅的財(cái)務(wù)管理制度。