某工程造價糾紛案例
一、工程的基本情況某大廈位于深圳市龍崗區(qū)，由四棟28層住宅組成，分abcd四區(qū)施工，建設(shè)單位為深圳某實業(yè)發(fā)展有限公司(以下簡稱甲方)。項目完成立項等行政審批手續(xù)后,建設(shè)單位將其中ab二棟商住樓直接發(fā)包給深圳某建筑安裝工程公司(以下簡稱乙方)承建。并于1995年2月20日、96年2月21日、97年6月8日、1998年10月19日分別簽訂了地下室工程施工合同（以下簡稱合同1）、±0.00以上土建工程施工合同（以下簡稱合同2）、水電安裝工程施工合同（以下簡稱合同3），鋁合金工程施工合同（以下簡稱合同4）。合同1關(guān)于工程價款的約定:合同價款暫定1050萬元,工程造價計算執(zhí)行廣東省89年預(yù)算定額,一級企業(yè)取費,材料價格按施工期間信息價格的平均值計算,施工措施費報甲方審批后計入結(jié)算。同日，甲乙雙方又訂立了合同1的補充合同，合同約定地下室工程按一類企業(yè)取費總價下浮4%作為結(jié)算價，雙方議標時認定的預(yù)算子目除設(shè)計變更外，其他子目子項及單價不予調(diào)整，施工措施費按30萬元一次包死結(jié)算不作調(diào)整。合同2關(guān)于工程價款約定:工程造價為5000萬元,工程造價計算執(zhí)行深圳市建筑工程綜合價格，按一類工程取費,總價下浮4%,材料價格按施工期間信息價格的平均值計算。合同3關(guān)于工程價款的約定:暫定合同價款700萬元,工程造價按施工圖紙及甲方確定的承包范圍計算工程量,套用廣東省89安裝工程單位估價表,按一類工程取費,材料費(除甲方已定價材料外)、機械臺班價差按深建價[1997]27號文執(zhí)行，人工費調(diào)差按深建價[1997]28號文執(zhí)行，結(jié)算按上述原則計算后總價下浮4%（甲方定價的主材、設(shè)備不下?。?。甲方訂購的主材及設(shè)備，計取保管費用1%。經(jīng)甲乙雙方認定的預(yù)算書及主材清單為本合同附件之一部分，結(jié)算時價格按材料清單定價為準，其他材料按合同工期內(nèi)平均信息價計算。合同4主要對鋁合金門、窗的技術(shù)要求、結(jié)算單價作了進一步約定，即約定各類鋁合金門價格按360元/m2，各類鋁合金窗單價按300元/m2包干。該工程ab區(qū)全部工程于2000年1月2日竣工，并于2000年2月10日通過深圳市工程質(zhì)量監(jiān)督站的核驗。質(zhì)量評定為優(yōu)良。
二、工程糾紛的焦點乙方認為該工程地下室工程于1996年2月21日完工，主體結(jié)構(gòu)與1997年8月5日完工，水電安裝、裝修及鋁合金工程于2000年1月2日完工，并分別于1996年3月5日、1997年8月15日、2000年1月5日、2000年2月13日將地下室、主體工程、裝修工程、水電安裝工程、鋁合金工程等結(jié)算資料遞交甲方。但甲方以種種理由推托，不辦理工程結(jié)算，至今尚欠工程款4500萬元。甲方認為乙方不按合同約定向被告報送竣工結(jié)算資料，致使工程至今未辦理結(jié)算，甲方不存在違約問題。乙方不具備訴訟主體，無權(quán)對本工程提出訴訟。要求乙方支付工期拖延、不報送檔案資料造成損失費用400萬元，同時要求賠償修理、水電費、濫用訴權(quán)等費用400萬元。
三、審計方案通過對該工程ab棟地下室、土建、水電安裝、鋁合金等工程合同、補充合同及相關(guān)資料分析，本工程共有四個不同的合同關(guān)系，各合同的實施階段、結(jié)算原則均不相同，審計時應(yīng)分不同的合同關(guān)系作出審計意見：㈠.合同1（地下室工程施工合同）：合同1工程造價計算原則與其補充合同有較大差異。經(jīng)分析，本工程應(yīng)按補充合同約定辦理結(jié)算，對于補充合同與合同1有沖突的地方，以補充合同為準。因此，本工程結(jié)算原則應(yīng)為：工程量按施工圖紙計算，價格按合同認定的預(yù)算書子項及單價計算；設(shè)計變更按實際變更工程量套用89年預(yù)算定額，一級企業(yè)取費下浮4%，材料價格按施工期間信息價格的平均值計算；施工措施費按30萬元計入總價。㈡.合同2（土建工程施工合同）：±0.00以上土建工程合同訂立結(jié)算原則屬按實結(jié)算合同,工程量計算依據(jù)施工圖紙、設(shè)計變更、簽證等資料計算，價格執(zhí)行深圳市建筑工程綜合價格、深建價[1997]7-9號文,按一類工程取費總價下浮4%,材料價格按施工期間信息價格的平均值計取。㈢.合同3（水電安裝工程合同）：合同3合同價款為暫定金額,工程造價按施工圖紙及甲方確定的承包范圍計算工程量,套用廣東省89安裝工程單位估價表,按一類工程取費總價下浮4%,材料費、機械臺班價差按深建價[1997]27號文執(zhí)行，人工費調(diào)差按深建價[1997]28號文執(zhí)行。對于甲方確認的材料及甲方定價的主材、設(shè)備計算辦法:材料、設(shè)備價格以清單定價為準,價格不再下浮，并計取1%的保管費用。㈣.合同4（鋁合金工程施工合同）：本合同為固定單價合同，按合同確定的鋁合金門、窗單價計算，工程量按深圳市工程量計算規(guī)則計算洞口面積，以實際完成工程量為準。其中各類鋁合金門單價為360元/m2，鋁合金窗300元/m2。
四、審計結(jié)果經(jīng)計算，本工程造價為78650375.53萬元。