編者按：灰色收入是一個敏感話題，往往避而不談，但灰色收入在建設(shè)行業(yè)和監(jiān)理咨詢行業(yè)中畢竟真實存在且并不少見。能夠觸碰這一敏感話題且進(jìn)行剖析，其實并不容易。文中所舉的案例并不針對特定項目，也不針對廣大的監(jiān)理人員。談灰色收入的初衷，其實還是希望我們行業(yè)少一些灰色收入，多一些正本清源，讓行業(yè)人員多一些堂堂正正的收入，讓行業(yè)能夠向著高地位、高收入的理想態(tài)出發(fā)。
“灰色”收入出現(xiàn)的方式
建筑行業(yè)是“灰色”收入的重災(zāi)區(qū)，特別是在建設(shè)工程的招投標(biāo)和工程造價審計環(huán)節(jié)。
“灰色”收入出現(xiàn)的形式比較隱蔽，表現(xiàn)形式有三類：一類是給付方主動給付的，即通常所說的行賄，一類是收受方明示或暗示對方在工作中須給付財物或有價證劵，或進(jìn)行高檔消費(fèi)方可辦事或給予方便，否則則刁難對方，即通常所說的索賄。還有一類就是當(dāng)工程出現(xiàn)質(zhì)量問題監(jiān)理項目部要求施工單位整改時，施工單位不是積極整改而是作小動作，或送紅包，或送財物，或請監(jiān)理人員進(jìn)行高檔消費(fèi)，以換取監(jiān)理人員降低標(biāo)準(zhǔn)而驗收通過，這樣的情況應(yīng)該還是屬于行賄類型的。
其表現(xiàn)形式有以下幾種：
1、監(jiān)理項目部成立后，工程項目開始實施，施工單位視監(jiān)理人員職務(wù)不同，定期或不定期向監(jiān)理人員派發(fā)紅包，或購物劵，或?qū)嵨锏?。（上述情況主要發(fā)生在政府投資的項目，特別是鐵路、高速公路、大型市政工程電力、水利等工程項目）如某省某火力發(fā)電廠工程項目，承包單位向項目總監(jiān)理工程師發(fā)放補(bǔ)貼每月1000元，總監(jiān)代表700元，專業(yè)監(jiān)理工程師500元，監(jiān)理員300元，隱蔽工程驗收、中間驗收、竣工驗收另向參加人員發(fā)紅包，旁站監(jiān)理時向監(jiān)理人員發(fā)高檔香煙。
2、在涉及工程造價需要簽字時，向有關(guān)監(jiān)理人員送紅包，或宴請監(jiān)理人員，如某拋石護(hù)岸工程，承包單位先后向項目現(xiàn)場監(jiān)理人員發(fā)放了二十余萬元的紅包，換來的“收益”是現(xiàn)場監(jiān)理人員多簽發(fā)了300余萬元的工程量。
3、明示或暗示施工單位應(yīng)給監(jiān)理人員以好處，如**監(jiān)理公司**項目監(jiān)理部，現(xiàn)場專業(yè)監(jiān)理工程師一開工就向施工單位項目經(jīng)理說：“我在監(jiān)理**工程時，**項目經(jīng)理人很聰明，很大方，請我們洗腳、唱歌，不過我們也沒讓他吃虧”。
又如某工程項目，在樁基礎(chǔ)施工時，一天下班時，一監(jiān)理人員對工地樁基礎(chǔ)施工負(fù)責(zé)人說：“今晚有空吧，我們（監(jiān)理人員）一起去洗腳唱歌吧！我請客”。工程項目樁基施工負(fù)責(zé)人說：“今晚我沒空，要整理資料沒時間去”。某監(jiān)理人員馬上蠻橫回答道：“你如此不給面子，明天驗收時.....”。
4、還有一種表現(xiàn)方式就是下班后晚上邀約施工單位項目經(jīng)理，施工負(fù)責(zé)人或分包工程負(fù)責(zé)人一起搓麻將，一個晚上如果是總監(jiān)理工程師贏數(shù)萬元，是專業(yè)監(jiān)理工程師贏個數(shù)千元是沒有問題的。這樣的例子還有，就不在此一一列舉。
“灰色”收入對監(jiān)理行業(yè)的影響
如果監(jiān)理人員能夠向施工單位提出合理化建議，使施工單位提高管理水平，或幫助施工單位改進(jìn)工藝施工方法，而使施工單位節(jié)約了工程成本，加快了工程的施工進(jìn)度并提高了工程的質(zhì)量。施工單位出于感謝監(jiān)理人員的目的，給予監(jiān)理人員一定的財物，我認(rèn)為這樣的“灰色”收入不但對監(jiān)理行業(yè)影響不大，反而能夠促進(jìn)監(jiān)理人員努力學(xué)習(xí)技術(shù)，積極總結(jié)實際工作經(jīng)驗，提高自身技術(shù)水平，促進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展，提高中國建筑業(yè)的總體水平。
但在現(xiàn)實生活中所說的“灰色”收入并不是這種情況，其不是“灰色”的，而是“黑色”的：其對監(jiān)理行業(yè)的影響是很大的，主要有以下幾個方面：
1、損害了監(jiān)理行業(yè)的形象
在參加一個工程項目的竣工預(yù)驗收時，工程總包方項目經(jīng)理塞給我一個信封（里面大約有幾千元現(xiàn)金）我問他這是為什么？他說：“你不抽煙，又不喜歡唱歌，平常來工地我又沒有招待你，在監(jiān)理過程中你還提了很多合理化建議，使我們節(jié)約了施工成本，又加快了施工進(jìn)度，今天預(yù)驗收，這是我的一點心意，也是監(jiān)理行業(yè)的潛規(guī)則”。
我嚴(yán)肅地對施工方項目經(jīng)理說：“我如果要抽煙，我可以自己去買，喜歡唱歌，可以自己去ktv包房，平時來工地，業(yè)主有食堂，至于向你們提合理化建議，有很多是我份內(nèi)之事，監(jiān)理單位給我發(fā)放了工資，你以為驗收時要發(fā)放紅包是潛規(guī)則，這樣的潛規(guī)則別人接受我不管，但我不接受這樣的潛規(guī)則，你做好了符合規(guī)范要求，不發(fā)紅包驗收也能通過，如果工程質(zhì)量不符合規(guī)范要求，你就是發(fā)了紅包，我也不會簽字合格，你這又何苦呢”？
我想，如果監(jiān)理行業(yè)真有這樣的潛規(guī)則，這應(yīng)是監(jiān)理行業(yè)的悲哀。
2、腐蝕監(jiān)理行業(yè)執(zhí)業(yè)人員
2002年，注冊監(jiān)理工程師王某從江蘇來我當(dāng)時執(zhí)業(yè)的監(jiān)理公司應(yīng)聘，他在江蘇每月工資是3000元，當(dāng)時在我所在項目部公司總經(jīng)理對其進(jìn)行了面試，并達(dá)成了意向性協(xié)議，來公司上班后，任總監(jiān)理工程師，每月工資4000元?？偨?jīng)理走后他問我，這邊（浙江）施工單位怎么樣，是否向監(jiān)理發(fā)紅包？在工程造價控制上監(jiān)理權(quán)限有多大等問題。我當(dāng)時實話相告說：“我們這里監(jiān)理的工程大部分是房地產(chǎn)公司開發(fā)的商品房項目，施工單位利潤比較低，別的項目是否有紅包我不知道，但我是沒有人向我發(fā)紅包的，至于工程造價控制，100元以下的聯(lián)系單總監(jiān)理工程師可不請示業(yè)主，可自主簽發(fā)，超過100元工程造價的聯(lián)系單、工程設(shè)計變更，必須請示業(yè)主，業(yè)主審核同意后方可簽發(fā)”。他答道：“這樣的監(jiān)理工作就是每月發(fā)我6000元我也不干，我在那也（指江蘇省某潮汐發(fā)電工程項目）造價30萬元的變更單總監(jiān)可自主簽字不用請示業(yè)主，超過30萬元的只要先向業(yè)主報告即可簽發(fā)，幸好那單位我還沒有辭職”。之后此人并未來上班，以此可見一斑。
還有少數(shù)監(jiān)理人員，為了謀求一己之利，置職業(yè)道德與法律于腦后，收受施工單位財物，對工程質(zhì)量不實行有效監(jiān)督，對施工單位偷工減料，降低工程質(zhì)量的情況視而不見，聽之任之，給工程留下質(zhì)量隱患，甚至造成重大工程質(zhì)量事故。
更有甚者，極少數(shù)監(jiān)理人員，利用手中掌握的工程造價控制的權(quán)力（主要政府投資的大型工程）對施工單位報告的工程量不進(jìn)行認(rèn)真審核，甚至與施工單位串通，虛報冒領(lǐng)，收受回扣，給國家造成重大損失。
由于“灰色”收入的出現(xiàn)，致使某些監(jiān)理人員集集到一起不是談?wù)撊绾翁岣邩I(yè)務(wù)水平，提高自身素質(zhì)，而是詢問你監(jiān)理的工程施工方是否“大方”驗收給不給“紅包”管不管吃飯？送不送香煙、茶葉等。相互交流如何整治“小氣”的項目監(jiān)理等。
3、助長了不正之風(fēng)，損害了國家和集體利益
世間沒有免費(fèi)的午餐，施工單位支出了，一定要在工程中撈回來，那就是偷工減料，降低工程質(zhì)量，或多報、虛報工程價款，因為吃了人家的嘴軟，應(yīng)該要求其返工的不敢要求其返工，拿了人家的手軟，不該簽證的工程款卻不得不簽，這樣就給建設(shè)單位造成了不應(yīng)有的損失。
4、有礙監(jiān)理人員正常成長
古語云：“近朱者赤，近墨者黑”。在這種環(huán)境下成長的人，其人生觀，價值觀是不正常的，是扭曲的，特別是對那些剛從學(xué)校畢業(yè)才步入社會的大中專畢業(yè)生影響尤為嚴(yán)重。在這種環(huán)境下工作時間長了，很容易隨波逐流，良莠不分。
出現(xiàn)上述問題的原因
出現(xiàn)上述問題的原因是多方面的；有社會方面的原因，行業(yè)方面的原因，單位方面的原因及個人方面的原因。
1、社會方面的原因
中國的改革開放雖然已經(jīng)進(jìn)行了30多年，但中國的社會仍處于轉(zhuǎn)型期。由于中國社會處于轉(zhuǎn)型期，社會法制并不十分健全，國民誠信度不高，社會上商業(yè)賄賂之風(fēng)和官員的貪污受賄之風(fēng)盛行，一部分人因行賄受賄而獲得利益，并未受到政府查處，法律的制裁，特別是建筑行業(yè)政府控制的質(zhì)量監(jiān)督人員，安全監(jiān)督人員，建設(shè)工程造價審計人員的表現(xiàn)對監(jiān)理人員的影響尤為巨大。
2、行業(yè)方面的原因
建筑行業(yè)是出現(xiàn)“灰色”收入最多的行業(yè)。涉足建筑行業(yè)的單位和人員或多或少都有獲取“灰色”收入的行為。如勘察、設(shè)計、監(jiān)理、施工等單位，允許外單位或個人以本單位名義參加工程項目的招投標(biāo)，中標(biāo)后向其收取一定的金額，美其名曰：“管理費(fèi)”。一些勘察、設(shè)計、監(jiān)理單位人員掛靠其他單位私自承攬業(yè)務(wù)，自行完成等。一些有建筑行業(yè)執(zhí)業(yè)資格的人（如一、二級建造師、建筑師、結(jié)構(gòu)工程師、監(jiān)理工程師、造價工程師等）本人不到單位上班，而將本人的執(zhí)業(yè)資格證書注冊于某一單位，允許其單位使用而收取一定的報酬等。
我國實行工程監(jiān)理制度的時間不長，工程監(jiān)理企業(yè)的執(zhí)業(yè)人員來自于建筑行業(yè)原來的各行業(yè)，如勘察、設(shè)計、科研、造價審計、施工等企業(yè)，但大部分來自于建筑施工企業(yè)。監(jiān)理企業(yè)的總監(jiān)理工程師，各專業(yè)監(jiān)理工程師，大部分是原國有或集體建筑企業(yè)改制后分流的40、50人員，這部分人大部分是原建筑施工企業(yè)施工現(xiàn)場主要管理人員，對建筑行業(yè)潛規(guī)則熟悉，有的甚至是原建筑企業(yè)向建設(shè)單位、監(jiān)理單位、審計單位“攻關(guān)”的實際執(zhí)行人，這部分人受中國建筑行業(yè)潛規(guī)則影響較深，加之其年齡又快到退休年齡，如有機(jī)會存在撈一票后走人的思想。
3、單位方面的原因
我國實行建設(shè)工程監(jiān)理制度后，建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)發(fā)展迅速，但對監(jiān)理執(zhí)業(yè)人員的培養(yǎng)、培訓(xùn)工作相對滯后，一些建設(shè)工程監(jiān)理單位本身的素質(zhì)不高，在實際工作中沒有起到應(yīng)有的作用，很多單位特別是房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)對建設(shè)工程監(jiān)理的作用還是持否定的態(tài)度。我原來工作的監(jiān)理企業(yè)在2002年曾作過一次這樣問卷調(diào)查《如果政府不強(qiáng)制要求你們的工程項目實行監(jiān)理，你們是否會聘請監(jiān)理企業(yè)實施工程監(jiān)理》，收到的答案是：如果政府不強(qiáng)制推行，70%的業(yè)主不準(zhǔn)備聘請監(jiān)理。因為社會對監(jiān)理的作用還未認(rèn)可，很多單位在工程項目監(jiān)理招標(biāo)中不是看重監(jiān)理單位的素質(zhì)，而是注重監(jiān)理費(fèi)報價的多少。一些監(jiān)理單位為了生存，便壓低收費(fèi)價格，中標(biāo)后降低服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，招收低素質(zhì)人員，發(fā)放低標(biāo)準(zhǔn)工資，有的監(jiān)理單位現(xiàn)場監(jiān)理員工資每月只有800元，而且單位還不提供食宿。在此種情況下，一部分人為了生存，只能尋求向施工單位獲取額外收入。甚至還有的監(jiān)理單位在招聘人員時；明確表示現(xiàn)場項目監(jiān)理部人員的食宿問題由施工單位負(fù)責(zé)解決。
4、個人方面的原因
部分監(jiān)理人員來自原來的建筑施工企業(yè)，其在原施工企業(yè)工作期間，有可能受到過監(jiān)理人員刁難，或代表企業(yè)向監(jiān)理人員發(fā)送過紅包，現(xiàn)在自己調(diào)換了位置，便會心安理得地接受施工單位的財物，甚至?xí)霈F(xiàn)向施工單位索要錢物的現(xiàn)象。
一部分人世界觀、人生觀不正確，受社會上不正之風(fēng)的影響，對施工單位送發(fā)的紅包來者不拒，照單全收，對這樣的行為，不覺為恥，反而津津樂道。
還有少部分人職業(yè)道德敗壞，法制觀念談淡薄，遇事吃、拿、卡、要，雁過拔毛，不給紅包不簽字，不請吃、喝不驗收，甚至與施工單位串通，在工程造價控制（聯(lián)系單、設(shè)計變更）上多簽多報，收受施工單位回扣。有位監(jiān)理人員曾說過這樣的話：“建筑行業(yè)是一河渾水，水已被攪渾，大家（指建筑、勘察、設(shè)計、質(zhì)量、安全監(jiān)督、工程招投標(biāo)、工程造價審計、工程監(jiān)理、工程施工等單位及相關(guān)人員）都來摸魚，有網(wǎng)的用網(wǎng)，有叉的用叉，我們這些人（指監(jiān)理人員）既無網(wǎng)，也無叉，只不過是在眾人哎喲哎喲的搶奪聲中撿條死魚的人。
五：整治“灰色“收入的措施
綜合上述“灰色“收入對監(jiān)理行業(yè)的影響是不小的，在監(jiān)理單位的發(fā)生不是個別現(xiàn)象。如果不對其的出現(xiàn)引起重視，不進(jìn)行整治，任其自由發(fā)展，不采取措施制止其蔓延，有可能會毀了這個行業(yè)和這個行業(yè)的從業(yè)人員，這絕非“杞人憂天”，也絕非危言聳聽。
我認(rèn)為要從以下幾個方面進(jìn)行努力，制止“灰色”收入情況蔓延，甚至杜絕“灰色”收入的情況發(fā)生。
1、國家和行業(yè)主管部門，應(yīng)研究修改相關(guān)法律、法規(guī)，允許并鼓勵監(jiān)理人員幫助施工單位進(jìn)行工藝技術(shù)革新，積極協(xié)助施工單位推廣新技術(shù)、新工藝、新材料、新方法，向施工單位多提合理化建議，幫助施工單位提高施工管理水平。如果施工單位因采用監(jiān)理人員提出的建議或方法，而提高了工作效率和工程質(zhì)量，并且降低了工程的施工成本，從而獲得了明顯的經(jīng)濟(jì)效益（這部分經(jīng)濟(jì)效益應(yīng)是明顯的，可計算的）應(yīng)允許監(jiān)理人員按一定的比例公開向施工單位收取一定的報酬。使這種收入公開化、合法化，這樣不但能使監(jiān)理人員能夠增加收入，而且能夠鼓勵監(jiān)理人員總結(jié)工作經(jīng)驗鉆研工程技術(shù)，提高監(jiān)理行業(yè)執(zhí)業(yè)人員素質(zhì)和技術(shù)水平，提高中國建筑業(yè)的工程質(zhì)量和技術(shù)水平。
2、監(jiān)理行業(yè)的主管部門或行業(yè)協(xié)會，應(yīng)加強(qiáng)對監(jiān)理行業(yè)的執(zhí)業(yè)人員的教育培訓(xùn)工作，特別是世界觀、人生觀，及法律、法規(guī)、職業(yè)道德等方面的教育，使他們樹立正確的世界觀、人生觀。遵守職業(yè)道德，樹立以維護(hù)行業(yè)榮譽(yù)為榮，敗壞行業(yè)聲譽(yù)為恥的思想。加大、加重對違規(guī)執(zhí)業(yè)人員的處罰力度，對嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)人員取消執(zhí)業(yè)資格，終身禁止其執(zhí)業(yè)，堅決清除害群之馬。建立從業(yè)人員信用檔案，并使其可全國共享，不讓其因嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)在這一地區(qū)被企業(yè)辭退后，換一個地區(qū)、換一家企業(yè)又照樣能上崗執(zhí)業(yè)。
3、監(jiān)理單位應(yīng)自律，不惡性競爭、低價競標(biāo)，適當(dāng)提高項目監(jiān)理人員的工資待遇，特別是派駐施工現(xiàn)場的專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員的工資待遇，不以利潤最大化為企業(yè)的唯一經(jīng)營目標(biāo)。
關(guān)心監(jiān)理項目部施工現(xiàn)場監(jiān)理人員的工作、學(xué)習(xí)，生活情況，安排好他們的食宿問題，解決他們的后顧之憂，不要求或默認(rèn)由項目施工單位解決項目監(jiān)理部人員的食宿問題。
加強(qiáng)監(jiān)理從業(yè)人員的政治思想及職業(yè)道德方面的教育，特別是剛從學(xué)校畢業(yè)后進(jìn)入監(jiān)理隊伍的年輕人，使他們能夠樹立正確的世界觀、人生觀，有良好的職業(yè)道德，能自覺抵制不正之風(fēng)和金錢物質(zhì)的誘惑。
4、監(jiān)理行業(yè)的從業(yè)人員自身也應(yīng)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力學(xué)習(xí)專業(yè)知識，提高業(yè)務(wù)水平，向高層次發(fā)展，為自己創(chuàng)造更好的前程。
學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)，遵紀(jì)守法，恪守職業(yè)道德，不觸犯法律，不做損害行業(yè)形象和單位形象的事。
樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，出淤泥而不染，自覺抵制不正之風(fēng)和金錢物質(zhì)誘惑。
結(jié)束語
以上是我對“灰色”收入對監(jiān)理行業(yè)的影響的一點看法，歡迎大家就這一問題進(jìn)行討論并發(fā)表各自的看法。