一、專業(yè)劃分會更加精細
“新規(guī)范”里,將原2008清單規(guī)范中的六個專業(yè)(建筑、裝飾、安裝、市政、園林、礦山),重新進行了精細化調(diào)整,調(diào)整后分為:01—房屋建筑與裝飾工程;02—仿古建筑工程;03—通用安裝工程;04—市政工程;05—園林綠化工程;06—礦山工程;07—構筑物工程;08—城市軌道交通工程;09—爆破工程九個專業(yè)。以后進入國標的專業(yè)工程代碼以此類推
其中,將建筑與裝飾專業(yè)進行合并為一個專業(yè),將仿古從園林專業(yè)中分開,拆解為一個新專業(yè),同時新增了構筑物、城市軌道交通、爆破工程三個專業(yè)。
由此可見,清單規(guī)范各個專業(yè)之間的劃分更加清晰、更有針對性。
二、責任劃分會更加明確
“新規(guī)范”里,對原2008清單里諸多責任不夠明確的內(nèi)容做了明確的責任劃分和補充:
原08規(guī)范中對解決風險的方式的強制性不夠,“新規(guī)范”里對計價風險的說明,由以前的適用性條文修改為了強制性條文:建筑工程施工發(fā)承包,應在招標文件、合同中明確計價中的風險內(nèi)容及其范圍(幅度),不得采用無限風險、所有風險或類似語句規(guī)定計價中的風險內(nèi)容及其范圍(幅度)。并且新增了對風險的補充說明:綜合單價中應包括招標文件中劃分的應由投標人承擔的風險范圍及其費用,招標文件中沒有明確的,應提請招標人明確。
由于原08規(guī)范中對招標控制價的錯誤未做復查說明,“新規(guī)范”新增了對招標控制價復查結(jié)果的更正說明:當招標控制價復查結(jié)論與原公布的招標控制價誤差>±5%的,應當責成招標人改正。對低投標報價的適用性也改為了強制性條文執(zhí)行。
諸多由適用性改為強制性的條文和新增的責任劃分說明,都透露出隨著計價的改革,清單規(guī)范對責任劃分原則更加清晰明確,對發(fā)承包雙方應承擔的責任盡可能的明確,以減少后期出現(xiàn)的爭議。這就要求我們發(fā)承包雙方必須在各自的責任范圍內(nèi)認真仔細的做好工作,尤其是可能引起爭議的地方,避免錯誤的發(fā)生。
三、可執(zhí)行性更加強化
“新規(guī)范”里,對一些不夠明確的地方做了精確的量化說明和修改補充:
原清單規(guī)范里對工程量偏差的說明,只是給出了解決方式,但未明確給出調(diào)整的比例和計算過程,“新規(guī)范”給出了明確的計算說明:合同履行期間,若實際工程量與招標工程量清單出現(xiàn)偏差,且超過15%時,調(diào)整原則為:a、工程量增加15%以上時,其增加部分的工程量的綜合單價應予調(diào)低;b、當工程量減少15%以上時,減少后剩余部分的工程量的綜合單價應予調(diào)高,并給出了詳細的調(diào)整公式:
1.當q1>1.15q0時,s=1.15q0×p0+(q1-1.15q0)×p1
2.當q1<0.85q0時,s=q1×p1
式中 s——調(diào)整后的某一分部分項工程費結(jié)算價;
q1——最終完成的工程量;
q0——招標工程量清單中列出的工程量;
p1——按照最終完成工程量重新調(diào)整后的綜合單價;
p0——承包人在工程量清單中填報的綜合單價。
原清單規(guī)范里對工程變更引起綜合單價的調(diào)整,只是給出了條文性說明,“新規(guī)范”明確給出了調(diào)整綜合單價的計算方式:
1.當p0<p1×(1-l)×(1-15%)時,該類項目的綜合單價按照p1×(1-l)×(1-15%)調(diào)整。
2.當p0>p1×(1+15%)時,該類項目的綜合單價按照 p1×(1+15%)調(diào)整。
式中:p0——承包人在工程量清單中填報的綜合單價。
p1——發(fā)包人招標控制價或施工預算相應清單項目的綜合單價。
l——第9.3.1條定義的承包人報價浮動率。
9.3.1條 承包人報價浮動率可按下列公式計算:
招標工程:承包人報價浮動率 l=(1—中標價/招標控制價)×100%;
非招標工程:承包人報價浮動率 l=(1—報價值/施工圖預算)×100%
總的來說,“新規(guī)范”對工程造價管理的專業(yè)性要求會越來越高,同時對爭議的處理也會越來越明確,可執(zhí)行性更強。相信清單規(guī)范在工程造價領域的應用將會邁上一個新的臺階。