2016年4月6日，財(cái)政部、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、海關(guān)總署、國(guó)家稅務(wù)總局、質(zhì)檢總局、食品藥品監(jiān)管總局、瀕管辦、密碼局等11個(gè)部門共同公布了《跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品清單》(2016年第40號(hào)公告)，內(nèi)容如下:
為營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，促進(jìn)跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口健康發(fā)展，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，財(cái)政部、海關(guān)總署、國(guó)家稅務(wù)總局已印發(fā)《關(guān)于跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口稅收政策的通知》(財(cái)關(guān)稅[2016)18號(hào))。為落實(shí)跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口稅收政策，現(xiàn)將《跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品清單》予以公布。
附件:跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品清單
該商品清單是結(jié)合跨境貿(mào)易電子商務(wù)服務(wù)進(jìn)口試點(diǎn)情況，根據(jù)相關(guān)主管部門的意見予以統(tǒng)一規(guī)范的。清單共包括1142個(gè)8位稅號(hào)商品(清單將根據(jù)跨境電子商務(wù)發(fā)展、消費(fèi)者需求變化等因素適時(shí)進(jìn)行調(diào)整)，主要是國(guó)內(nèi)有一定消費(fèi)需求，可滿足相關(guān)部門監(jiān)管要求，且客觀上能夠以快件、郵件等方式進(jìn)境的生活消費(fèi)品，其中包括部分食品飲料、服裝鞋帽、家用電器以及部分化妝品、紙尿褲、兒童玩具、保溫杯等。
根據(jù)規(guī)定，清單內(nèi)的商品將免予向海關(guān)提交許可證件，檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理按照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行;直購(gòu)商品免予驗(yàn)核通關(guān)單，網(wǎng)購(gòu)保稅商品“一線”進(jìn)區(qū)時(shí)需按貨物驗(yàn)核通關(guān)單、“二線”出區(qū)時(shí)免予驗(yàn)核通關(guān)單。
說明:對(duì)于跨境電商來說，實(shí)行這項(xiàng)新政最大的難點(diǎn)是，必須按照一般貿(mào)易要求提供通關(guān)單。所謂通關(guān)單，是指由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)的入境貨物通關(guān)單，對(duì)列入《檢驗(yàn)檢疫法檢目錄》的商品，采購(gòu)者需提供包括原產(chǎn)地證書和檢驗(yàn)檢疫證書等材料，化妝品、保健品等商品還須在食藥監(jiān)總局注冊(cè)備案。企業(yè)只有在完成報(bào)檢獲得檢驗(yàn)檢疫部門出具的通關(guān)單之后，才能向海關(guān)進(jìn)行報(bào)關(guān)。因此該項(xiàng)政策發(fā)布后經(jīng)過三次延期，在2018年底前暫不實(shí)施。