01、如何正確理解施工過程結(jié)算？
施工過程結(jié)算是工程結(jié)算的一種結(jié)算方式，發(fā)生在工程實施過程中。根據(jù)《清單計價標準》第2.0.20條工程結(jié)算是指發(fā)包人和承包人根據(jù)有關法律法規(guī)規(guī)定和合同約定，對合同工程實施中、終止時、已完工后的工程項目進行的合同價格計算、調(diào)整和確認的活動，包括施工過程結(jié)算、合同解除結(jié)算、竣工結(jié)算。
施工過程結(jié)算，根據(jù)《清單計價標準》第2.0.21條，是指發(fā)包人和承包人根據(jù)有關法律法規(guī)規(guī)定和合同約定，在過程結(jié)算節(jié)點上對已完工程進行當期合同價格的計算、調(diào)整、確認的活動。
施工過程結(jié)算是以質(zhì)量驗收合格為前提的。根據(jù)《清單計價標準》第11.2.7條規(guī)定，承包人提交施工過程結(jié)算文件時，應同時提交計量、計價工程相應的自檢質(zhì)量合格證明材料和滿足合同要求的相應驗收資料。值得注意的地方是施工過程結(jié)算文件的編制權(quán)利，除承包人有權(quán)編制外，《清單計價標準》還賦予了發(fā)包人相應的權(quán)利。根據(jù)《清單計價標準》第11.2.5條規(guī)定，施工過程結(jié)算節(jié)點工程完工后14天內(nèi)，承包人應向發(fā)包人提交本結(jié)算周期施工過程結(jié)算文件。承包人未提交施工過程結(jié)算文件，經(jīng)發(fā)包人催告后14天內(nèi)仍未提交或沒有明確答復的，發(fā)包人有權(quán)根據(jù)已有資料編制施工過程結(jié)算文件，作為辦理施工過程結(jié)算和支付施工過程結(jié)算款的依據(jù)，承包人應予以認可。同時，施工過程驗收不代替竣工驗收，不能免除或減輕竣工驗收時發(fā)現(xiàn)因承包人原因?qū)е鹿こ藤|(zhì)量不合格承包人應予以整改的義務，也不影響缺陷責任期周期及質(zhì)量保修期周期。
02、施工過程結(jié)算與竣工結(jié)算的關系
竣工結(jié)算，根據(jù)《建設工程價款結(jié)算暫行辦法》（建財〔2004〕369號）第三條，工程價款結(jié)算指對建設工程的發(fā)承包合同價款進行約定和依據(jù)合同約定進行工程預付款、工程進度款、工程竣工價款結(jié)算的活動。“辦法”第十四條第（四）點中，工程竣工價款結(jié)算是指發(fā)包人收到承包人遞交的竣工結(jié)算報告及完整的結(jié)算資料后，應按《建設工程價款結(jié)算暫行辦法》規(guī)定的期限（合同約定有期限的，從其約定）進行核實，給予確認或者提出修改意見。發(fā)包人根據(jù)確認的竣工結(jié)算報告向承包人支付工程竣工結(jié)算價款，保留5％左右的質(zhì)量保證（保修）金，待工程交付使用1年質(zhì)保期到期后清算（合同另有約定的，從其約定），質(zhì)保期內(nèi)如有返修，發(fā)生費用應在質(zhì)量保證（保修）金內(nèi)扣除。
而施工過程結(jié)算，根據(jù)《清單計價標準》中第11.2.3條，經(jīng)發(fā)承包雙方簽署認可的施工過程結(jié)算文件，應作為竣工結(jié)算文件的組成部分，竣工結(jié)算不應再重新對該部分工程內(nèi)容進行計量計價。因此，施工過程結(jié)算是將竣工結(jié)算所需相關工作（包括結(jié)算資料等）提前到了施工過程中進行，這樣有效可以減少竣工結(jié)算階段時，發(fā)承包雙方互相推諉扯皮事件的發(fā)生。
03、總結(jié)
綜上所述，計支寶研究院常務副院長成超認為，施工過程結(jié)算是簡化版的“竣工結(jié)算”，相較于竣工結(jié)算，推行施工過程結(jié)算有助于落實建設單位責任，有利于施工企業(yè)進度款回收和資金使用，預防工程款和農(nóng)民工工資拖欠，進一步保障施工企業(yè)、中小企業(yè)和農(nóng)民工合法權(quán)益?？梢哉f施工過程結(jié)算是國家針對“社會兩拖”現(xiàn)象和完善工程工程造價管理制度的又一舉措。