設(shè)立河北雄安新區(qū)，是黨*作出的一項(xiàng)重大歷史性戰(zhàn)略選擇，是千年大計(jì)、大事。習(xí)親自謀劃、親自決策、親自推動(dòng)，傾注了大量心血，2017年2月23日親臨實(shí)地考察并發(fā)表重要講話，多次主持召開會(huì)議研究部署并作出重要指示，為雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)指明了方向。
在黨*堅(jiān)強(qiáng)*下，河北省、京津冀協(xié)同發(fā)展*小組辦公室會(huì)同*和機(jī)關(guān)有關(guān)部委、專家咨詢委員會(huì)等方面，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，堅(jiān)持世界眼光、標(biāo)準(zhǔn)、中國特色、高點(diǎn)定位，緊緊圍繞打造北京非首都功能疏解集中承載地，創(chuàng)造“雄安質(zhì)量”、成為新時(shí)代推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的全國樣板，培育現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系新引擎，建設(shè)高水平社會(huì)主義現(xiàn)代化城市，借鑒成功經(jīng)驗(yàn)，匯聚人才，集思廣益、深入論證，編制雄安新區(qū)規(guī)劃。
2018年2月22日，習(xí)主持召開*政治局常委會(huì)會(huì)議，聽取雄安新區(qū)規(guī)劃編制情況的匯報(bào)并發(fā)表重要講話?？偫碇鞒终匍_*常務(wù)會(huì)議，審議雄安新區(qū)規(guī)劃并提出明確要求。京津冀協(xié)同發(fā)展*小組直接*推動(dòng)新區(qū)規(guī)劃編制工作。按照黨*要求，進(jìn)一步修改完善形成了《河北雄安新區(qū)規(guī)劃綱要》。
本綱要是指導(dǎo)雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)的基本依據(jù)。規(guī)劃期限至2035年，并展望本世紀(jì)中葉發(fā)展遠(yuǎn)景。
章 總體要求
中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，以同志為核心的黨*高瞻遠(yuǎn)矚、深謀遠(yuǎn)慮，科學(xué)作出了設(shè)立雄安新區(qū)的重大決策部署，明確了雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)的指導(dǎo)思想、功能定位、建設(shè)目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和組織保障，為高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)雄安新區(qū)提供了根本遵循、指明了工作方向。
節(jié) 設(shè)立背景
設(shè)立河北雄安新區(qū)，是以同志為核心的黨*深入推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展作出的一項(xiàng)重大決策部署，是繼深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)和上海浦東新區(qū)之后又一具有全國意義的新區(qū)，是重大的歷史性戰(zhàn)略選擇，是千年大計(jì)、大事。
黨的十八大以來，以同志為核心的黨*著眼黨和發(fā)展全局，運(yùn)用大歷史觀，以高超的政治智慧、宏闊的戰(zhàn)略格局、強(qiáng)烈的使命擔(dān)當(dāng)，提出以疏解北京非首都功能為“牛鼻子”推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展這一重大戰(zhàn)略。指出，考慮在河北比較適合的地方規(guī)劃建設(shè)一個(gè)適當(dāng)規(guī)模的新城，集中承接北京非首都功能，采用現(xiàn)代信息、環(huán)保技術(shù)，建成綠色低碳、智能、環(huán)保宜居且具備公共服務(wù)的新型城市。在京津冀協(xié)同發(fā)展*小組的直接*下，經(jīng)過反復(fù)論證、多方比選，黨*、*決定設(shè)立河北雄安新區(qū)。
規(guī)劃建設(shè)雄安新區(qū)意義重大、影響深遠(yuǎn)。中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國經(jīng)濟(jì)由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，一個(gè)階段要有一個(gè)階段的標(biāo)志，雄安新區(qū)要在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展方面成為全國的一個(gè)樣板。雄安新區(qū)作為北京非首都功能疏解集中承載地，與北京城市副中心形成北京發(fā)展新的兩翼，共同承擔(dān)起解決北京“大城市病”的歷史重任，有利于探索人口經(jīng)濟(jì)密集地區(qū)優(yōu)化開發(fā)新模式；培育建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的新引擎，與以2022年北京*和冬殘奧會(huì)為契機(jī)推進(jìn)張北地區(qū)建設(shè)形成河北兩翼，補(bǔ)齊區(qū)域發(fā)展短板，提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展質(zhì)量和水平，有利于形成新的區(qū)域增長極；建設(shè)高水平社會(huì)主義現(xiàn)代化城市，有利于調(diào)整優(yōu)化京津冀城市布局和空間結(jié)構(gòu)，加快構(gòu)建京津冀城市群；創(chuàng)造“雄安質(zhì)量”，有利于推動(dòng)雄安新區(qū)實(shí)現(xiàn)更高水平、更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展，打造貫徹落實(shí)新發(fā)展理念的創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)，成為新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展的全國樣板。
第二節(jié) 新區(qū)概況
雄安新區(qū)地處北京、天津、保定腹地，距北京、天津均為105公里，距石家莊155公里，距保定30公里，距北京新機(jī)場55公里，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，交通便捷通暢，地質(zhì)條件穩(wěn)定，生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，資源環(huán)境承載能力較強(qiáng)，現(xiàn)有開發(fā)程度較低，發(fā)展空間充裕，具備高起點(diǎn)高標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)建設(shè)的基本條件。
本次新區(qū)規(guī)劃范圍包括雄縣、容城、安新三縣行政轄區(qū)(含白洋淀水域)，任丘市鄚州鎮(zhèn)、茍各莊鎮(zhèn)、七間房鄉(xiāng)和高陽縣龍化鄉(xiāng)，規(guī)劃面積1770平方公里。選擇特定區(qū)域作為起步區(qū)先行開發(fā)，在起步區(qū)劃出一定范圍規(guī)劃建設(shè)啟動(dòng)區(qū)，條件成熟后再有序穩(wěn)步推進(jìn)中期發(fā)展區(qū)建設(shè)，并劃定遠(yuǎn)期控制區(qū)為未來發(fā)展預(yù)留空間。
第三節(jié) 指導(dǎo)思想
高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入學(xué)習(xí)貫徹新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，堅(jiān)決落實(shí)黨*、*決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，牢固樹立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，緊扣我國社會(huì)主要矛盾變化，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，著眼建設(shè)北京非首都功能疏解集中承載地，創(chuàng)造“雄安質(zhì)量”，打造推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的全國樣板，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的新引擎，堅(jiān)持世界眼光、標(biāo)準(zhǔn)、中國特色、高點(diǎn)定位，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，堅(jiān)持以人民為中心、注重保障和改善民生，堅(jiān)持保護(hù)弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)文化、延續(xù)歷史文脈，著力建設(shè)綠色智慧新城、打造優(yōu)美生態(tài)環(huán)境、發(fā)展高新產(chǎn)業(yè)、提供公共服務(wù)、構(gòu)建快捷交通網(wǎng)、推進(jìn)體制機(jī)制改革、擴(kuò)大對(duì)外開放，建設(shè)綠色生態(tài)宜居新城區(qū)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展區(qū)、協(xié)調(diào)發(fā)展示范區(qū)、開放發(fā)展先行區(qū)，努力打造貫徹落實(shí)新發(fā)展理念的創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)，建設(shè)高水平社會(huì)主義現(xiàn)代化城市。
第四節(jié) 發(fā)展定位
雄安新區(qū)作為北京非首都功能疏解集中承載地，要建設(shè)成為高水平社會(huì)主義現(xiàn)代化城市、京津冀城市群的重要一極、現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的新引擎、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的全國樣板。
綠色生態(tài)宜居新城區(qū)。堅(jiān)持把綠色作為高質(zhì)量發(fā)展的普遍形態(tài)，充分體現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)要求，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，貫徹綠水青山就是金山銀山的理念，劃定生態(tài)保護(hù)紅線、基本農(nóng)田和城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，合理確定新區(qū)建設(shè)規(guī)模，完善生態(tài)功能，統(tǒng)籌綠色廊道和景觀建設(shè)，構(gòu)建藍(lán)綠交織、清新明亮、水城共融、多組團(tuán)集約緊湊發(fā)展的生態(tài)城市布局，創(chuàng)造優(yōu)良人居環(huán)境，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生，建設(shè)天藍(lán)、地綠、水秀美麗家園。
創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展區(qū)。堅(jiān)持把創(chuàng)新作為高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，積極吸納和集聚京津及國內(nèi)外創(chuàng)新要素資源，發(fā)展高新產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研深度融合，建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)和綜合改革試驗(yàn)區(qū)，布局一批創(chuàng)新平臺(tái)，打造體制機(jī)制新高地和京津冀協(xié)同創(chuàng)新重要平臺(tái)，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。
協(xié)調(diào)發(fā)展示范區(qū)。堅(jiān)持把協(xié)調(diào)作為高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生特點(diǎn)，通過集中承接北京非首都功能疏解，有效緩解北京“大城市病”，發(fā)揮對(duì)河北省乃至京津冀地區(qū)的輻射帶動(dòng)作用，推動(dòng)城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟(jì)社會(huì)和資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，提升區(qū)域公共服務(wù)整體水平，打造要素有序自由流動(dòng)、主體功能約束有效、基本公共服務(wù)均等、資源環(huán)境可承載的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展示范區(qū)，為建設(shè)京津冀城市群提供支撐。
開放發(fā)展先行區(qū)。堅(jiān)持把開放作為高質(zhì)量發(fā)展的必由之路，順應(yīng)經(jīng)濟(jì)化潮流，積極融入“一帶一路”建設(shè)，加快政府職能轉(zhuǎn)變，促進(jìn)投資貿(mào)易便利化，形成與投資貿(mào)易通行規(guī)則相銜接的制度創(chuàng)新體系；主動(dòng)服務(wù)北京交往中心功能，培育區(qū)域開放合作競爭新優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與京津、境內(nèi)其他區(qū)域及港澳臺(tái)地區(qū)的合作交流，打造擴(kuò)大開放新高地和對(duì)外合作新平臺(tái)，為提升京津冀開放型經(jīng)濟(jì)水平作出重要貢獻(xiàn)。
第五節(jié) 建設(shè)目標(biāo)
到2035年，基本建成綠色低碳、信息智能、宜居宜業(yè)、具有較強(qiáng)競爭力和影響力、人與自然和諧共生的高水平社會(huì)主義現(xiàn)代化城市。城市功能趨于完善，新區(qū)交通網(wǎng)絡(luò)便捷，現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)完備，高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展，公共服務(wù)體系基本形成，白洋淀生態(tài)環(huán)境根本改善。有效承接北京非首都功能，對(duì)外開放水平和影響力不斷提高，實(shí)現(xiàn)城市治理能力和社會(huì)管理現(xiàn)代化，“雄安質(zhì)量”全國高質(zhì)量發(fā)展作用明顯，成為現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的新引擎。
到本世紀(jì)中葉，全面建成高質(zhì)量高水平的社會(huì)主義現(xiàn)代化城市，成為京津冀城市群的重要一極。集中承接北京非首都功能成效顯著，為解決“大城市病”問題提供中國方案。新區(qū)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)達(dá)到水平，治理體系和治理能力實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，成為新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展的全國樣板。彰顯中國特色社會(huì)主義制度優(yōu)越性，努力建設(shè)人類發(fā)展*的典范城市，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興貢獻(xiàn)力量。
堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大空間，構(gòu)建藍(lán)綠交織、和諧自然的國土空間格局，逐步形成城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、功能完善的組團(tuán)式城鄉(xiāng)空間結(jié)構(gòu)，布局疏密有度、水城共融的城市空間。
節(jié) 國土空間格局
堅(jiān)持以資源環(huán)境承載能力為剛性約束條件，以承接北京非首都功能疏解為重點(diǎn)，科學(xué)確定新區(qū)開發(fā)邊界、人口規(guī)模、用地規(guī)模和開發(fā)強(qiáng)度，形成規(guī)模適度、空間有序、用地節(jié)約集約的城鄉(xiāng)發(fā)展新格局。
堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先。將淀水林田草作為一個(gè)生命共同體進(jìn)行統(tǒng)一保護(hù)、統(tǒng)一修復(fù)。通過植樹造林、退耕還淀、水系疏浚等生態(tài)修復(fù)治理，強(qiáng)化對(duì)白洋淀湖泊濕地、林地以及其他生態(tài)空間的保護(hù)，確保新區(qū)生態(tài)系統(tǒng)完整，藍(lán)綠空間占比穩(wěn)定在70%。
嚴(yán)格控制建設(shè)用地規(guī)模。推進(jìn)城鄉(xiāng)一體規(guī)劃建設(shè)，不斷優(yōu)化城鄉(xiāng)用地結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格控制開發(fā)強(qiáng)度，新區(qū)遠(yuǎn)景開發(fā)強(qiáng)度控制在30%，建設(shè)用地總規(guī)模約530平方公里。
劃定規(guī)劃控制線。科學(xué)劃定生態(tài)保護(hù)紅線、基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線，加強(qiáng)各類規(guī)劃空間控制線的充分銜接，統(tǒng)籌土地利用、環(huán)境保護(hù)、文物保護(hù)、防洪抗震等專項(xiàng)規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)多規(guī)合一。
嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線。先期劃定以白洋淀核心區(qū)為主的生態(tài)保護(hù)紅線，遠(yuǎn)期結(jié)合森林斑塊和生態(tài)廊道建設(shè)逐步擴(kuò)大。
嚴(yán)格保護(hù)基本農(nóng)田。耕地占新區(qū)總面積18%左右，其中基本農(nóng)田占10%。落實(shí)基本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo)任務(wù)，加快數(shù)據(jù)庫建設(shè)和信息化管理，實(shí)行全面監(jiān)測。結(jié)合土地整治措施，加大高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)力度，確?；巨r(nóng)田確定后總量不減少、用途不改變、質(zhì)量有提高。
嚴(yán)控城鎮(zhèn)開發(fā)邊界和人口規(guī)模。劃定起步區(qū)、外圍組團(tuán)、特色小城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，實(shí)行戰(zhàn)略留白，為重大發(fā)展戰(zhàn)略和城市可持續(xù)發(fā)展預(yù)留空間。合理控制人口密度，新區(qū)規(guī)劃建設(shè)區(qū)按1萬人/平方公里控制。
第二節(jié) 城鄉(xiāng)空間布局
綜合考慮新區(qū)定位、發(fā)展目標(biāo)和現(xiàn)狀條件，堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、均衡發(fā)展、宜居宜業(yè)，規(guī)劃形成“一主、五輔、多節(jié)點(diǎn)”的新區(qū)城鄉(xiāng)空間布局。
“一主”即起步區(qū)，選擇容城、安新兩縣交界區(qū)域作為起步區(qū)，是新區(qū)的主城區(qū)，按組團(tuán)式布局，先行啟動(dòng)建設(shè)。“五輔”即雄縣、容城、安新縣城及寨里、昝崗五個(gè)外圍組團(tuán)，全面提質(zhì)擴(kuò)容雄縣、容城兩個(gè)縣城，優(yōu)化調(diào)整安新縣城，建設(shè)寨里、昝崗兩個(gè)組團(tuán)，與起步區(qū)之間建設(shè)生態(tài)隔離帶。“多節(jié)點(diǎn)”即若干特色小城鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村，實(shí)行分類特色發(fā)展，劃定特色小城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，嚴(yán)禁大規(guī)模開發(fā)房地產(chǎn)。
美麗鄉(xiāng)村為新區(qū)城鄉(xiāng)體系的重要組成部分，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕為目標(biāo)，構(gòu)建一體化、網(wǎng)絡(luò)化的城鄉(xiāng)體系。保持自然風(fēng)光、田園風(fēng)貌，突出歷史記憶、地域特色，規(guī)劃建設(shè)特色村落，充分利用清潔能源，建成基礎(chǔ)設(shè)施完善、服務(wù)體系健全、基層治理有效、公共服務(wù)水平較高的宜居宜業(yè)宜游的美麗鄉(xiāng)村。美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)用地規(guī)模約50平方公里。
第三節(jié) 起步區(qū)空間布局
順應(yīng)自然、隨形就勢(shì)，綜合考慮地形地貌、水文條件、生態(tài)環(huán)境等因素，科學(xué)布局城市建設(shè)組團(tuán)，形成“北城、中苑、南淀”的總體空間格局。“北城”即充分利用地勢(shì)較高的北部區(qū)域，集中布局五個(gè)城市組團(tuán)，各組團(tuán)功能相對(duì)完整，空間疏密有度，組團(tuán)之間由綠廊、水系和濕地隔離；“中苑”即利用地勢(shì)低洼的中部區(qū)域，恢復(fù)歷*的大溵古淀，結(jié)合海綿城市建設(shè)，營造濕地與城市和諧共融的特色景觀；“南淀”即南部臨淀區(qū)域，通過對(duì)安新縣城和淀邊村鎮(zhèn)改造提升和減量發(fā)展，嚴(yán)控臨淀建設(shè)，利用白洋淀生態(tài)資源和燕南長城遺址文化資源，塑造傳承文化特色、展現(xiàn)生態(tài)景觀、保障防洪安全的白洋淀濱水岸線。
先行規(guī)劃建設(shè)啟動(dòng)區(qū)。在起步區(qū)適當(dāng)區(qū)域規(guī)劃建設(shè)啟動(dòng)區(qū)，面積20-30平方公里，重點(diǎn)承接北京非首都功能疏解，突出創(chuàng)新特色，提供公共服務(wù)，集聚一批互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、前沿信息技術(shù)、生物技術(shù)、現(xiàn)代金融、總部經(jīng)濟(jì)等創(chuàng)新型、示范性重點(diǎn)項(xiàng)目，發(fā)揮帶動(dòng)作用；加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，打造韌性安全的城市基礎(chǔ)設(shè)施，精心塑造城市特色，形成宜居宜業(yè)現(xiàn)代化城市風(fēng)貌。
堅(jiān)持中西合璧、以中為主、古今交融，弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)文化，保留中華文化基因，彰顯地域文化特色；加強(qiáng)城市設(shè)計(jì)，塑造城市特色，保護(hù)歷史文化，形成體現(xiàn)歷史傳承、文明包容、時(shí)代創(chuàng)新的新區(qū)風(fēng)貌。
節(jié) 總體城市設(shè)計(jì)
統(tǒng)籌各類空間資源，整合生態(tài)人文要素，依托白洋淀清新優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境，利用城鎮(zhèn)周邊開闊自然的田野風(fēng)光，隨形就勢(shì)，平原建城，形成疏密有度、水城共融的城鎮(zhèn)空間，清新明亮的宜人環(huán)境，舒展起伏的天際線，展現(xiàn)新時(shí)代城市形象。
起步區(qū)城市設(shè)計(jì)。融合城水林田淀等特色要素，深化“北城、中苑、南淀”的空間結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，形成“一方城、兩軸線、五組團(tuán)、十景苑、百花田、千年林、萬頃波”的空間意象。傳承中華營城理念，構(gòu)建布局規(guī)制對(duì)稱、街坊尺度宜人的中心“方城”；按照傳承歷史、開創(chuàng)未來的設(shè)計(jì)理念，塑造體現(xiàn)中華文明、凝聚城市精神、承載中心功能的城市軸線；按照功能相對(duì)完整、空間疏密有度的理念，布局五個(gè)尺度適宜、功能混合、職住均衡的緊湊組團(tuán)；利用水文地貌和歷史文化，塑造以大溵古淀為核心的生態(tài)苑囿；保留農(nóng)耕記憶、營造花海景觀，形成三季有花、四季有綠的都市田園風(fēng)光；大規(guī)模植樹造林，形成起步區(qū)外圍林帶環(huán)繞、內(nèi)部樹木蔥郁的良好生態(tài)；開展白洋淀生態(tài)環(huán)境修復(fù)，展現(xiàn)碧波萬頃、荷塘葦海的水域生態(tài)景觀，實(shí)現(xiàn)城淀共生共榮。
規(guī)劃設(shè)計(jì)城市軸線。南北中軸線展示歷史文化生態(tài)特色，突出中軸對(duì)稱、疏密有致、靈動(dòng)均衡；東西軸線利用交通廊道串聯(lián)城市組團(tuán)，集聚創(chuàng)新要素、事業(yè)單位、總部企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)等。
塑造城市天際線。傳承中華文化基因，充分體現(xiàn)對(duì)稱、*、街坊等中華營城理念，廣泛吸收借鑒的城市設(shè)計(jì)成果，塑造輪廓舒展、韻律起伏的城市天際線，形成*特色的城市空間形態(tài)。嚴(yán)格控制建筑高度，不能到處是水泥森林和玻璃幕墻；根據(jù)城市功能布局和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，在新區(qū)特定范圍規(guī)劃建設(shè)高層建筑，集中承載*商務(wù)、金融、企業(yè)總部等功能。精心設(shè)計(jì)建筑頂部，優(yōu)化美化建筑第五立面，構(gòu)建形態(tài)色彩整體和諧統(tǒng)一的城市空間界面和輪廓線。
啟動(dòng)區(qū)城市設(shè)計(jì)。充分利用區(qū)位條件，以淀泊景觀為依托規(guī)劃設(shè)計(jì)啟動(dòng)區(qū)空間布局，形成城淀相望的格局。通過軸帶空間設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)啟動(dòng)區(qū)核心功能與景觀環(huán)境的有機(jī)融合。組團(tuán)外構(gòu)建生態(tài)濕地網(wǎng)絡(luò)，組團(tuán)內(nèi)串聯(lián)景觀水體，形成內(nèi)外相連、城水相依的特色景觀。注重園林綠化的文化內(nèi)涵和景觀效果，構(gòu)建城市公園與游憩綠地，實(shí)現(xiàn)城中有園、園中有城。
第二節(jié) 城市風(fēng)貌特色
塑造中華風(fēng)范、淀泊風(fēng)光、創(chuàng)新風(fēng)尚的城市風(fēng)貌。城市空間格局秩序規(guī)整、靈動(dòng)自然，體現(xiàn)中華風(fēng)范；環(huán)境景觀城景應(yīng)和、藍(lán)綠交織，凸顯淀泊風(fēng)光；建筑設(shè)計(jì)古今融合、中西合璧、多元包容，展示創(chuàng)新風(fēng)尚。
打造中西合璧、以中為主、古今交融的建筑風(fēng)貌。傳承中華建筑文化基因，吸收世界建筑設(shè)計(jì)理念和手法，堅(jiān)持開放、包容、創(chuàng)新、面向未來，形成*特色的建筑風(fēng)格。嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致做好建筑設(shè)計(jì)，塑造出既體現(xiàn)我國建筑特色又吸收國外建筑精華，既有古典神韻又具現(xiàn)代氣息，融于自然、端正大氣的建筑，營造多樣化、有活力的城市空間環(huán)境。
因地制宜設(shè)計(jì)豐富多樣的環(huán)境景觀。結(jié)合城市組團(tuán)布局以及城市各級(jí)中心、重要公共空間和標(biāo)志性建筑，打造城市空間景觀廊道和景觀節(jié)點(diǎn)體系；利用城市森林、組團(tuán)隔離帶，營造大尺度綠色空間；依托白洋淀、重要水系、濕地，塑造濱水活動(dòng)空間，豐富親水活動(dòng)類型；保留有價(jià)值歷史遺存，推廣種植鄉(xiāng)土植物，形成多層次、多季節(jié)、多色彩的植物群落配置，再現(xiàn)林淀環(huán)繞的華北水鄉(xiāng)、城綠交融的中國畫卷。
營造優(yōu)美、安全、舒適、共享的城市公共空間。提高公共空間覆蓋率、連續(xù)性，注重城市綠道、公園布局與開放空間的串聯(lián)融合，實(shí)現(xiàn)5分鐘步行可達(dá)；注重街區(qū)、鄰里空間設(shè)計(jì)，形成尺度宜人、親切自然、全齡友好的社區(qū)環(huán)境；注重人性化、藝術(shù)化設(shè)計(jì)，提升城市空間品質(zhì)與文化品位，打造具有文化特色和歷史記憶的公共空間。
第三節(jié) 歷史文化保護(hù)
保護(hù)與合理利用文物古跡。嚴(yán)格保護(hù)省級(jí)以上文物保護(hù)單位、紅色文化以及其他重要文物遺存，重點(diǎn)保護(hù)和利用南陽遺址、宋遼邊關(guān)地道、燕南長城遺址等代表性歷史遺存。結(jié)合歷史遺存保護(hù)，建設(shè)考古遺址公園、遺址博物館、陳列館。
保護(hù)與發(fā)展歷史古城、傳統(tǒng)村鎮(zhèn)。將標(biāo)志性歷史遺存的保護(hù)與城市公共空間的建設(shè)有機(jī)結(jié)合，保護(hù)傳統(tǒng)村鎮(zhèn)內(nèi)歷史空間格局清晰、傳統(tǒng)風(fēng)貌較為完整的核心地段，傳承與展示水鄉(xiāng)生產(chǎn)習(xí)俗和民俗文化活動(dòng)。
傳承與弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化。弘揚(yáng)以雁翎隊(duì)為代表的紅色革命文化，加強(qiáng)圈頭村音樂會(huì)、安新蘆葦畫等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)與傳承；發(fā)掘與保護(hù)老地名、、歷史名人、民間傳說等其他傳統(tǒng)文化。開展口述史、民俗、文化典籍的整理、出版、闡釋和普及，引導(dǎo)公眾自覺保護(hù)與傳承歷史文化。
踐行生態(tài)文明理念，尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，統(tǒng)籌城水林田淀系統(tǒng)治理，做好白洋淀生態(tài)環(huán)境保護(hù)，恢復(fù)“華北之腎”功能；大規(guī)模植樹造林，開展國土綠化，構(gòu)建寧靜、和諧、美麗的自然環(huán)境；推動(dòng)區(qū)域流域協(xié)同治理，全面提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，建成新時(shí)代的生態(tài)文明典范城市。
節(jié) 實(shí)施白洋淀生態(tài)修復(fù)
恢復(fù)淀泊水面。實(shí)施退耕還淀，淀區(qū)逐步恢復(fù)至360平方公里左右。建立多水源補(bǔ)水機(jī)制，統(tǒng)籌引黃入冀補(bǔ)淀、上游水庫及本地非常規(guī)水資源，合理調(diào)控淀泊生態(tài)水文過程，使白洋淀正常水位保持在6.5-7.0米。建設(shè)水系連通工程，聯(lián)合調(diào)度安格莊、西大洋、王快、龍門等上游水庫水量，恢復(fù)淀泊水動(dòng)力過程。
實(shí)現(xiàn)水質(zhì)達(dá)標(biāo)。優(yōu)化流域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)水環(huán)境治理，堅(jiān)持流域“控源-截污-治河”系統(tǒng)治理，實(shí)施入淀河流水質(zhì)目標(biāo)管理，全面治理工業(yè)污染源，強(qiáng)化城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村污水收集處理，有效治理農(nóng)業(yè)面源污染，打造良好河流生態(tài)環(huán)境，確保入淀河流水質(zhì)達(dá)標(biāo)。合理劃定清淤范圍，科學(xué)有序?qū)嵤┑韮?nèi)生態(tài)清淤，消除內(nèi)源污染，修復(fù)水體底部水生動(dòng)物棲息生態(tài)環(huán)境，提升淀泊水環(huán)境質(zhì)量，將白洋淀水質(zhì)逐步恢復(fù)到ⅲ-ⅳ類。
開展生態(tài)修復(fù)。利用自然本底優(yōu)勢(shì)，結(jié)合生態(tài)清淤，優(yōu)化淀區(qū)生態(tài)格局，對(duì)現(xiàn)有葦田荷塘進(jìn)行微地貌改造和調(diào)控，修復(fù)多元生境，展現(xiàn)白洋淀荷塘葦海自然景觀。實(shí)施生態(tài)過程調(diào)控，恢復(fù)退化區(qū)域的原生水生植被，促進(jìn)水生動(dòng)物土著種增殖和種類增加，恢復(fù)和保護(hù)鳥類棲息地，提高生物多樣性，優(yōu)化生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)白洋淀生態(tài)自我修復(fù)能力。
遠(yuǎn)景規(guī)劃建設(shè)白洋淀公園。完善生物資源保護(hù)策略，保護(hù)淀區(qū)獨(dú)特的自然生境和景觀，保持淀區(qū)濕地生態(tài)系統(tǒng)完整性，努力建成人與自然和諧共生的試驗(yàn)區(qū)和科普教育基地。
創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境管理。優(yōu)化完善白洋淀及上游生態(tài)環(huán)境管理機(jī)制，加強(qiáng)生態(tài)空間管控體系建設(shè)，實(shí)施智能生態(tài)管控，全面建成與生態(tài)文明發(fā)展要求相適應(yīng)的生態(tài)環(huán)境管理模式。
第二節(jié) 加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)
構(gòu)建新區(qū)生態(tài)安全格局。規(guī)劃建設(shè)“一淀、三帶、九片、多廊”，形成林城相融、林水相依的生態(tài)城市。“一淀”即開展白洋淀環(huán)境治理和生態(tài)修復(fù)，恢復(fù)“華北之腎”功能；“三帶”即建設(shè)環(huán)淀綠化帶、環(huán)起步區(qū)綠化帶、環(huán)新區(qū)綠化帶，優(yōu)化城淀之間、組團(tuán)之間和新區(qū)與周邊區(qū)域之間的生態(tài)空間結(jié)構(gòu)；“九片”即在城市組團(tuán)間和重要生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)建設(shè)九片大型森林斑塊，增強(qiáng)碳匯能力和生物多樣性保護(hù)功能；“多廊”即沿新區(qū)主要河流和交通干線兩側(cè)建設(shè)多條綠色生態(tài)廊道，發(fā)揮護(hù)藍(lán)、增綠、通風(fēng)、降塵等作用。
開展大規(guī)模植樹造林。采用近自然綠化及多種混交方式，突出鄉(xiāng)土樹種和地方特色，在新區(qū)綠化帶及生態(tài)廊道建設(shè)生態(tài)防護(hù)林和景觀生態(tài)林，形成平原林網(wǎng)體系，實(shí)現(xiàn)生態(tài)空間的互聯(lián)互通。開展大規(guī)模國土綠化行動(dòng)，將新區(qū)森林覆蓋率由現(xiàn)狀的11%提高到40%。
塑造高品質(zhì)城區(qū)生態(tài)環(huán)境。建設(shè)城市通風(fēng)廊道，構(gòu)造城淀局地氣流微循環(huán)系統(tǒng)，將白洋淀涼爽空氣輸送到城市中心。構(gòu)建由大型郊野生態(tài)公園、大型綜合公園及社區(qū)公園組成的宜人便民公園體系，實(shí)現(xiàn)森林環(huán)城、濕地入城，3公里進(jìn)森林，1公里進(jìn)林帶，300米進(jìn)公園，街道100%林蔭化，綠化覆蓋率達(dá)到50%。
提升區(qū)域生態(tài)安全保障。構(gòu)建銜接“太行山脈-渤海灣”和“京南生態(tài)綠楔-拒馬河-白洋淀”生態(tài)廊道，形成連山通海、南北交融的區(qū)域生態(tài)安全格局。實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)工程，優(yōu)化生態(tài)安全屏障體系，提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量。
第三節(jié) 開展環(huán)境綜合治理
推動(dòng)區(qū)域環(huán)境協(xié)同治理。新區(qū)及周邊和上游地區(qū)協(xié)同制定產(chǎn)業(yè)政策，實(shí)行負(fù)面清單制度，依法關(guān)停、嚴(yán)禁新建高污染、高耗能企業(yè)和項(xiàng)目。提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的清潔生產(chǎn)、節(jié)能減排和資源綜合利用水平，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和環(huán)境整治，強(qiáng)化綜合監(jiān)管。集中清理整治散亂污企業(yè)、農(nóng)村生活垃圾和工業(yè)固體廢棄物。開展地下水環(huán)境調(diào)查評(píng)估，全面開展?jié)B坑、排污溝渠綜合整治。
改善大氣環(huán)境質(zhì)量。優(yōu)化能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，終端能源消費(fèi)全部為清潔能源。嚴(yán)格控制移動(dòng)源污染，實(shí)行國內(nèi)嚴(yán)格的機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格監(jiān)管非道路移動(dòng)源；鞏固農(nóng)村清潔取暖工程效果，實(shí)現(xiàn)新區(qū)散煤“清零”；構(gòu)建過程全覆蓋、管理、責(zé)任全鏈條的建筑施工揚(yáng)塵治理體系。根據(jù)區(qū)域大氣傳輸影響規(guī)律，在石家莊-保定-北京大氣傳輸帶上，系統(tǒng)治理區(qū)域大氣環(huán)境。
嚴(yán)守土壤環(huán)境安全底線。落實(shí)土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)固體廢物堆存場所排查整治，加強(qiáng)污染源防控、檢測、治理，確保土壤環(huán)境安全。
瞄準(zhǔn)世界科技前沿，面向重大戰(zhàn)略需求，通過承接符合新區(qū)定位的北京非首都功能疏解，積極吸納和集聚創(chuàng)新要素資源，高起點(diǎn)布局高新產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)軍民深度融合發(fā)展，加快改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
節(jié) 承接北京非首都功能疏解
明確承接重點(diǎn)。在高等學(xué)校和科研機(jī)構(gòu)方面，重點(diǎn)承接高校在新區(qū)設(shè)立分校、分院、研究生院等，承接重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心等科研院所、創(chuàng)新平臺(tái)、創(chuàng)新中心。在醫(yī)療健康機(jī)構(gòu)方面，重點(diǎn)承接醫(yī)療機(jī)構(gòu)在雄安新區(qū)設(shè)立分院和研究中心，加強(qiáng)與國內(nèi)醫(yī)學(xué)研究機(jī)構(gòu)合作。在金融機(jī)構(gòu)方面，承接銀行、保險(xiǎn)、證券等金融機(jī)構(gòu)總部及分支機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)金融骨干企業(yè)、分支機(jī)構(gòu)開展金融創(chuàng)新業(yè)務(wù)。在服務(wù)業(yè)方面，重點(diǎn)承接軟件和信息服務(wù)、設(shè)計(jì)、創(chuàng)意、咨詢等領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)企業(yè)，以及現(xiàn)代物流、電子商務(wù)等企業(yè)總部。在高技術(shù)產(chǎn)業(yè)方面，重點(diǎn)承接新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥和生命健康、節(jié)能環(huán)保、新材料等領(lǐng)域的央企以及創(chuàng)新型民營企業(yè)、高成長性科技企業(yè)。支持中關(guān)村(000931,股吧)科技園在雄安新區(qū)設(shè)立分園區(qū)。
營造承接環(huán)境。打造硬件設(shè)施環(huán)境，有序推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善配套條件，推動(dòng)疏解對(duì)象順利落地。打造公共服務(wù)環(huán)境，建設(shè)一批高水平的幼兒園、中小學(xué)、醫(yī)院等公共服務(wù)設(shè)施，提供租購并舉的多元化住房保障，有效吸引北京人口轉(zhuǎn)移。打造便民政務(wù)服務(wù)環(huán)境，建立新區(qū)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，簡化審批程序和環(huán)節(jié)，提供一站式服務(wù)。打造創(chuàng)新開放政策環(huán)境，在土地、財(cái)稅、金融、人才、對(duì)外開放等方面，制定實(shí)施一攬子政策措施，確保疏解對(duì)象來得了、留得住、發(fā)展好。
第二節(jié) 明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)
新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)。圍繞建設(shè)數(shù)字城市，重點(diǎn)發(fā)展下一代通信網(wǎng)絡(luò)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)安全等信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)。近期依托5g大規(guī)模商用、ipv6布局，培育帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)智能感知芯片、智能傳感器和感知終端研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。搭建新一代人工智能開放創(chuàng)新平臺(tái)，重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)無人系統(tǒng)智能技術(shù)的突破，建設(shè)開放式智能網(wǎng)聯(lián)車示范區(qū)，支撐無人系統(tǒng)應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。打造的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施和平臺(tái)，形成*的技術(shù)與產(chǎn)業(yè)體系。推動(dòng)信息安全技術(shù)研發(fā)應(yīng)用，發(fā)展規(guī)模化自主可控的網(wǎng)絡(luò)空間安全產(chǎn)業(yè)。超前布局區(qū)塊鏈、太赫茲、認(rèn)知計(jì)算等技術(shù)研發(fā)及試驗(yàn)。
現(xiàn)代生命科學(xué)和生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)。發(fā)展腦科學(xué)、細(xì)胞治療、基因工程、分子育種、組織工程等前沿技術(shù)，培育生物醫(yī)藥和高性能醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)重大疾病新藥創(chuàng)制。實(shí)施生物技術(shù)藥物產(chǎn)業(yè)化示范工程、醫(yī)療器械創(chuàng)新發(fā)展工程、健康大數(shù)據(jù)與健康服務(wù)推廣工程，建設(shè)世界的生物技術(shù)與生命科學(xué)創(chuàng)新示范中心、醫(yī)療和健康服務(wù)中心、生物產(chǎn)業(yè)基地。
新材料產(chǎn)業(yè)。聚焦人工智能、寬帶通信、新型顯示、醫(yī)療、儲(chǔ)能等產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)新材料的重大需求，在新型能源材料、高技術(shù)信息材料、生物醫(yī)學(xué)材料、生物基材料等領(lǐng)域開展應(yīng)用基礎(chǔ)研究和產(chǎn)業(yè)化，突破產(chǎn)業(yè)化制備瓶頸，培育新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新增長點(diǎn)。
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。接軌，發(fā)展金融服務(wù)、科創(chuàng)服務(wù)、商務(wù)服務(wù)、智慧物流、現(xiàn)代供應(yīng)鏈、數(shù)字規(guī)劃、數(shù)字創(chuàng)意、智慧教育、智慧醫(yī)療等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，促進(jìn)制造業(yè)和服務(wù)業(yè)深度融合。集聚銀行、證券、信托、保險(xiǎn)、租賃等金融業(yè)態(tài)，依法合規(guī)推進(jìn)金融創(chuàng)新，推廣應(yīng)用*金融科技。圍繞創(chuàng)新鏈構(gòu)建服務(wù)鏈，發(fā)展創(chuàng)業(yè)孵化、技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、科技咨詢、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、檢驗(yàn)檢測認(rèn)證等科技服務(wù)業(yè)，建設(shè)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施研究基地。發(fā)展設(shè)計(jì)、咨詢、會(huì)展、電子商務(wù)等商務(wù)服務(wù)業(yè)，建設(shè)具有水準(zhǔn)的總部商務(wù)基地。發(fā)展創(chuàng)意設(shè)計(jì)、影視等文化產(chǎn)業(yè)，打造文化交流重要基地。發(fā)展仲裁、律師事務(wù)所等法律服務(wù)業(yè)。
綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)。建設(shè)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心，發(fā)展以生物育種為主體的現(xiàn)代生物科技農(nóng)業(yè)，推動(dòng)苗木、花卉的育種和栽培研發(fā)，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施園區(qū)。融入科技、人文等元素，發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、認(rèn)養(yǎng)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、都市農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)，建設(shè)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)。
對(duì)符合發(fā)展方向的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實(shí)施現(xiàn)代化改造提升，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、綠色化發(fā)展。
第三節(jié) 打造創(chuàng)新高地
搭建的科技創(chuàng)新平臺(tái)。按照科技創(chuàng)新基地總體部署，積極布局建設(shè)實(shí)驗(yàn)室、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心等一批創(chuàng)新平臺(tái)，努力打造創(chuàng)新資源聚集地。圍繞集聚創(chuàng)新要素，加強(qiáng)與國內(nèi)外教育科研機(jī)構(gòu)及企業(yè)合作，建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系。推動(dòng)建設(shè)一批未來產(chǎn)業(yè)研究院。
建設(shè)的科技教育基礎(chǔ)設(shè)施。加強(qiáng)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施一批科教創(chuàng)新工程，集中資源建設(shè)若干“人無我有、人有我優(yōu)”的開放型重大科研設(shè)施、科技創(chuàng)新平臺(tái)，布局一批公共大數(shù)據(jù)、基礎(chǔ)研發(fā)支撐、技術(shù)驗(yàn)證試驗(yàn)等開放式科技創(chuàng)新支撐平臺(tái)，全面提高創(chuàng)新支撐能力。建設(shè)世界研究型大學(xué)，培育一批優(yōu)勢(shì)學(xué)科，建設(shè)一批特色學(xué)院和高精尖研究中心；發(fā)揮高校在科技創(chuàng)新體系中的作用，集聚人才、學(xué)科、資源和平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，與科研院所、企業(yè)等合作，面向重大戰(zhàn)略需求，打造知識(shí)溢出效應(yīng)明顯的大學(xué)園區(qū)；按照產(chǎn)教深度融合、中高職有效銜接的要求，建設(shè)具有*水平的現(xiàn)代職業(yè)教育體系；整合各類科教資源，集中力量打造人才培訓(xùn)基地，為創(chuàng)新發(fā)展提供源頭支撐。
構(gòu)建的創(chuàng)新服務(wù)體系。創(chuàng)新科技合作模式，打造科技創(chuàng)新合作試驗(yàn)區(qū)，開展相關(guān)政策和機(jī)制試點(diǎn)。舉辦多層次多領(lǐng)域?qū)W術(shù)交流活動(dòng)，搭建科技合作交流平臺(tái)。發(fā)揮創(chuàng)新型企業(yè)作用，面向產(chǎn)業(yè)鏈上下游中小企業(yè)，構(gòu)建線上線下融合的創(chuàng)新支撐服務(wù)體系。加快培育科技型中小企業(yè)，構(gòu)建全鏈條孵化服務(wù)體系。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)及綜合運(yùn)用，形成產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)、交易、運(yùn)用及管理的良性循環(huán)。
第四節(jié) 完善產(chǎn)業(yè)空間布局
堅(jiān)持產(chǎn)城融合、職住均衡和以水定產(chǎn)、以產(chǎn)興城原則，采取集中與分散相結(jié)合的方式，推動(dòng)形成起步區(qū)、外圍組團(tuán)和特色小城鎮(zhèn)協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。
起步區(qū)。構(gòu)建的承接平臺(tái)、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)，重點(diǎn)承接北京疏解的事業(yè)單位、總部企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、高等院校、科研院所等功能，重點(diǎn)發(fā)展人工智能、信息安全、量子技術(shù)、超級(jí)計(jì)算等技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，建設(shè)醫(yī)療中心。
五個(gè)外圍組團(tuán)。與起步區(qū)分工協(xié)作，按功能定位承接北京非首都功能疏解，布局電子信息、生命科技、文化創(chuàng)意、軍民融合、科技研發(fā)等高新產(chǎn)業(yè)，以及支撐科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施。
周邊特色小城鎮(zhèn)。因鎮(zhèn)制宜，有序承接北京非首都功能疏解，布局形成各具特色的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。北部小城鎮(zhèn)主要以服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)智能、軍民融合等產(chǎn)業(yè)為特色。南部小城鎮(zhèn)主要以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)環(huán)保、生物科技、科技金融、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)為特色。
堅(jiān)持以人民為中心、注重保障和改善民生，引入京津教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育等資源，建設(shè)共享的公共服務(wù)設(shè)施，提升公共服務(wù)水平，構(gòu)建多元化的住房保障體系，增強(qiáng)新區(qū)承載力、集聚力和吸引力，打造宜居宜業(yè)、可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代化新城。
節(jié) 布局公共服務(wù)設(shè)施
構(gòu)建城市基本公共服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。建設(shè)“城市-組團(tuán)-社區(qū)”三級(jí)公共服務(wù)設(shè)施體系，形成多層次、全覆蓋、人性化的基本公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。城市級(jí)大型公共服務(wù)設(shè)施布局于城市中心地區(qū)，主要承擔(dān)交往功能，承辦國內(nèi)大型活動(dòng)，承接北京區(qū)域性公共服務(wù)功能疏解；組團(tuán)級(jí)公共服務(wù)設(shè)施圍繞綠地公園和公交樞紐布局，主要承擔(dān)城市綜合服務(wù)功能，提供、全時(shí)段的綜合服務(wù)；社區(qū)級(jí)公共服務(wù)設(shè)施布局于社區(qū)中心，主要承擔(dān)日常生活服務(wù)功能，構(gòu)建宜居宜業(yè)的高品質(zhì)生活環(huán)境。
構(gòu)建社區(qū)、鄰里、街坊三級(jí)生活圈。社區(qū)中心配置中學(xué)、醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)、文化活動(dòng)中心、社區(qū)服務(wù)中心、專項(xiàng)運(yùn)動(dòng)場地等設(shè)施，形成15分鐘生活圈。鄰里中心配置小學(xué)、社區(qū)活動(dòng)中心、綜合運(yùn)動(dòng)場地、綜合商場、便民市場等設(shè)施，形成10分鐘生活圈。街坊中心配置幼兒園、24小時(shí)便利店、街頭綠地、社區(qū)服務(wù)站、文化活動(dòng)站、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、小型健身場所、快遞貨物集散站等設(shè)施，形成5分鐘生活圈。
構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化公共服務(wù)設(shè)施。城郊農(nóng)村共享城市教育、醫(yī)療、文化等服務(wù)配套設(shè)施。特色小城鎮(zhèn)參照城市社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，配置學(xué)校、衛(wèi)生院、敬老院、文化站、運(yùn)動(dòng)健身場地等公共服務(wù)設(shè)施，提高公共服務(wù)覆蓋率，構(gòu)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)生活圈。美麗鄉(xiāng)村配置保障性基本公共服務(wù)設(shè)施、基礎(chǔ)性生產(chǎn)服務(wù)設(shè)施和公共活動(dòng)場所。大幅提高村鎮(zhèn)公共交通服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)校車、公交等多種方式的綠色便捷出行。
第二節(jié) 提升公共服務(wù)水平
優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代化教育。按照常住人口規(guī)模合理均衡配置教育資源，布局高質(zhì)量的學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中階段教育，實(shí)現(xiàn)全覆蓋。引進(jìn)基礎(chǔ)教育資源，創(chuàng)新辦學(xué)模式，創(chuàng)建一批高水平的幼兒園、中小學(xué)校，培育建設(shè)一批學(xué)校、交流合作示范學(xué)校。支持“雙”建設(shè)高校在新區(qū)辦學(xué)，以新機(jī)制、新模式努力建設(shè)世界的雄安大學(xué)，統(tǒng)籌科研平臺(tái)和設(shè)施、產(chǎn)學(xué)研用一體化創(chuàng)新中心資源，構(gòu)建高水平、開放式、化高等教育聚集高地。統(tǒng)籌利用國內(nèi)外教育資源，開展與職業(yè)教育機(jī)構(gòu)的深度合作，規(guī)劃建設(shè)新區(qū)職業(yè)院校，建設(shè)集繼續(xù)教育、職業(yè)培訓(xùn)、老年教育等功能為一體的社區(qū)學(xué)院。
高標(biāo)準(zhǔn)配置醫(yī)療衛(wèi)生資源。引進(jìn)京津及國內(nèi)外醫(yī)療資源，建設(shè)集臨床服務(wù)、醫(yī)療教育、醫(yī)學(xué)科研和成果轉(zhuǎn)化為一體的醫(yī)療綜合體；加快應(yīng)急救援、全科、兒科、婦產(chǎn)科等領(lǐng)域建設(shè)，建設(shè)、國內(nèi)的區(qū)域衛(wèi)生應(yīng)急體系和?？漆t(yī)院；全面打造15分鐘基層醫(yī)療服務(wù)圈，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)率100%；加快新區(qū)全民健康信息平臺(tái)建設(shè)，大力發(fā)展智能醫(yī)療，建設(shè)健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用中心，構(gòu)建體系完整、分工明確、功能互補(bǔ)、密切協(xié)作的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。
建立完備的公共文化服務(wù)體系。圍繞建設(shè)多層次公共文化服務(wù)設(shè)施，在數(shù)字網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，高標(biāo)準(zhǔn)布局建設(shè)博物館、圖書館、美術(shù)館、劇院等，在街道、社區(qū)建設(shè)綜合文化站和文化服務(wù)中心。統(tǒng)籌文化要素資源，合理布局文化產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)公共文化服務(wù)與文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
構(gòu)建完善的全民健身體系。建設(shè)體育健身設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，鼓勵(lì)體育設(shè)施與其他公共服務(wù)設(shè)施共建共享。開展全民健身活動(dòng)，促進(jìn)群眾體育、競技體育、體育產(chǎn)業(yè)、體育文化等各領(lǐng)域協(xié)調(diào)發(fā)展；積極承接京津豐富的賽事資源，引進(jìn)國內(nèi)外體育賽事，形成高水平、品牌化、持續(xù)性的系列賽事；充分發(fā)揮新區(qū)優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展健身休閑產(chǎn)業(yè)；以信息網(wǎng)絡(luò)為技術(shù)支撐，努力創(chuàng)建智能型公共體育服務(wù)體系。
提升社會(huì)保障基本服務(wù)水平。以普惠性、?；尽⒕然?、可持續(xù)為目標(biāo)，創(chuàng)新社會(huì)保障服務(wù)體系，建立健全社會(huì)保障基本制度，完善服務(wù)項(xiàng)目，提高服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，加大投入力度。切實(shí)保障殘障人員、老人、兒童的教育、文化、醫(yī)療等基本公共服務(wù)，統(tǒng)籌考慮養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配置，建立健全未成年人關(guān)愛保護(hù)體系和殯葬公共服務(wù)體系。建立勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)制度，提供多層次公共就業(yè)服務(wù)，努力提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
第三節(jié) 建立新型住房保障體系
優(yōu)化居住空間布局。統(tǒng)籌居住和就業(yè)，促進(jìn)職住均衡。在軌道車站、大容量公共交通廊道節(jié)點(diǎn)周邊，優(yōu)先安排住宅用地；在城市核心區(qū)和就業(yè)崗位集聚、公共交通便捷、具有較高商業(yè)價(jià)值的地區(qū)，布局混合性居住空間，實(shí)現(xiàn)合理公交通勤圈內(nèi)的職住均衡。
改革創(chuàng)新住房制度。堅(jiān)持房子是用來住的、不是用來炒的定位，建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度。堅(jiān)持保障基本、兼顧差異、滿足多層次個(gè)性化需求，建立多元化住房供應(yīng)體系。堅(jiān)持市場主導(dǎo)、政府引導(dǎo)，形成供需匹配、結(jié)構(gòu)合理、流轉(zhuǎn)有序、支出與消費(fèi)能力基本適應(yīng)的住房供應(yīng)格局。完善多層次住房供給政策和市場調(diào)控體制，嚴(yán)控房地產(chǎn)開發(fā)，建立嚴(yán)禁投機(jī)的*機(jī)制。探索房地產(chǎn)金融產(chǎn)品創(chuàng)新。
按照網(wǎng)絡(luò)化布局、智能化管理、一體化服務(wù)要求，加快建立連接雄安新區(qū)與京津及周邊其他城市、北京新機(jī)場之間的軌道交通網(wǎng)絡(luò)；完善雄安新區(qū)與外部連通的高速公路、干線公路網(wǎng)；堅(jiān)持公交優(yōu)先，綜合布局各類城市交通設(shè)施，實(shí)現(xiàn)多種交通方式的順暢換乘和無縫銜接，打造便捷、安全、綠色、智能交通體系。
節(jié) 完善區(qū)域綜合交通網(wǎng)絡(luò)
優(yōu)化高速鐵路網(wǎng)。構(gòu)建“四縱兩橫”區(qū)域高速鐵路交通網(wǎng)絡(luò)，重點(diǎn)加強(qiáng)雄安新區(qū)和北京、天津、石家莊等城市的聯(lián)系。“四縱”為京廣高鐵、京港臺(tái)高鐵京雄-雄商段、京雄-石雄城際、新區(qū)至北京新機(jī)場快線，“兩橫”為津保鐵路、津雄城際-京昆高鐵忻雄段，實(shí)現(xiàn)新區(qū)融入“軌道上的京津冀”，20分鐘到北京新機(jī)場，30分鐘到北京、天津，60分鐘到石家莊。
完善高速公路網(wǎng)。構(gòu)建“四縱三橫”區(qū)域高速公路網(wǎng)。“四縱”為京港澳高速、大廣高速、京雄高速(含新機(jī)場北線高速支線)、新機(jī)場至德州高速，“三橫”為榮烏高速新線、津雄高速、津石高速，實(shí)現(xiàn)新區(qū)60分鐘到北京、天津，90分鐘到石家莊。加強(qiáng)新區(qū)與天津港(600717,股吧)、黃驊港交通聯(lián)系，暢通新區(qū)出海通道。
提升航空服務(wù)水平。依托高速鐵路、高速公路網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)新區(qū)與北京新機(jī)場、首都機(jī)場、天津?yàn)I海機(jī)場、石家莊正定機(jī)場之間的快速聯(lián)系。
合理布局綜合交通樞紐。依托高鐵、城際站，強(qiáng)化路網(wǎng)對(duì)接和多種交通方式銜接，構(gòu)建綜合交通樞紐，形成“兩主兩輔”樞紐格局。“兩主”為雄安高鐵站、城際站，高鐵站樞紐布局在昝崗組團(tuán)，依托高鐵網(wǎng)，便捷聯(lián)系全國；城際站樞紐布局在啟動(dòng)區(qū)，站城一體，實(shí)現(xiàn)與京津冀核心城市直連直通。“兩輔”為白洋淀站、白溝站，依托既有線路，服務(wù)新區(qū)北部外圍組團(tuán)，兼顧貨運(yùn)物流。
第二節(jié) 構(gòu)建新區(qū)便捷交通體系
規(guī)劃建設(shè)運(yùn)行的城市軌道交通。按照網(wǎng)絡(luò)化、多模式、集約型的原則，以起步區(qū)和外圍組團(tuán)為主體布局軌道交通網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)起步區(qū)與外圍組團(tuán)、城鎮(zhèn)的便捷聯(lián)系。根據(jù)新區(qū)建設(shè)步驟和人口規(guī)模、交通出行需求，有序建設(shè)軌道交通，對(duì)地鐵作規(guī)劃空間預(yù)留。加強(qiáng)規(guī)劃控制并預(yù)留市域、區(qū)域軌道交通通道走廊空間。規(guī)劃中低運(yùn)量軌道交通系統(tǒng)，銜接大運(yùn)量軌道交通。
構(gòu)建功能完備的新區(qū)骨干道路網(wǎng)。外遷榮烏高速新區(qū)段，改造原線位為城市快速路，形成起步區(qū)與雄縣、昝崗組團(tuán)及保定市區(qū)之間的快速通道。外遷g230、g336、g106等公路，形成新區(qū)公路外環(huán)，分流過境交通。構(gòu)建以起步區(qū)和雄縣、昝崗組團(tuán)為主體，外圍組團(tuán)和特色小城鎮(zhèn)全覆蓋、網(wǎng)絡(luò)化布局的骨干道路網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)舒適宜人的環(huán)淀景觀道路。
構(gòu)建快速公交*通道。因地制宜構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化、全覆蓋、快速的公共交通*通道，兼顧物流配送；充分利用智能交通技術(shù)和裝備，提高公交系統(tǒng)效率，增強(qiáng)安全、便捷和舒適度，實(shí)現(xiàn)高品質(zhì)、智能化的公共交通和物流配送服務(wù)。
科學(xué)規(guī)劃路網(wǎng)密度。起步區(qū)外圍布局交通性干道，內(nèi)部按城市街道理念設(shè)計(jì)，提高路網(wǎng)密度，起步區(qū)路網(wǎng)密度達(dá)到10-15公里/平方公里，合理設(shè)計(jì)道路寬度。
構(gòu)建內(nèi)外銜接的綠道網(wǎng)絡(luò)。布局區(qū)域綠道、城市綠道、社區(qū)綠道三級(jí)網(wǎng)絡(luò)，由城市綠道串聯(lián)各綜合公園、社區(qū)公園，形成城鄉(xiāng)一體、區(qū)域聯(lián)動(dòng)的城市綠道體系。營造獨(dú)立舒適的綠道環(huán)境，設(shè)置適宜騎行、步行的慢行系統(tǒng)，與機(jī)動(dòng)車空間隔離，承載市民健身、休閑、娛樂功能。滿足群眾性文體活動(dòng)和賽事需求，安排適宜慢行要求的各類設(shè)施。
打造集約智能共享的物流體系。構(gòu)建由分撥中心、社區(qū)配送中心組成的兩級(jí)城鄉(xiāng)公共物流配送設(shè)施體系，分撥中心與對(duì)外交通樞紐一體布局，社區(qū)配送中心依托各城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)中心布局，服務(wù)新區(qū)生產(chǎn)生活物資及快件集散。
第三節(jié) 打造綠色智能交通系統(tǒng)
提高綠色交通和公共交通出行比例。構(gòu)建“公交+自行車+步行”的出行模式，起步區(qū)綠色交通出行比例達(dá)到90%。加強(qiáng)交通與用地布局協(xié)調(diào)，推廣交通樞紐與城市功能一體化開發(fā)模式，在公共交通廊道、軌道站點(diǎn)周邊集中布局公共服務(wù)設(shè)施。提升公共交通系統(tǒng)覆蓋的人口數(shù)量，起步區(qū)公共交通占機(jī)動(dòng)化出行比例達(dá)到80%。
建立服務(wù)、形式多樣的新型公交系統(tǒng)。新區(qū)布局“干線+普線”兩級(jí)城鄉(xiāng)公交網(wǎng)絡(luò)，干線服務(wù)起步區(qū)與外圍組團(tuán)、城鎮(zhèn)，普線連接外圍組團(tuán)與村鎮(zhèn)的公交系統(tǒng)。起步區(qū)布局“快線+干線+支線”三級(jí)城區(qū)公交網(wǎng)絡(luò)，快線服務(wù)區(qū)內(nèi)組團(tuán)間出行，干線服務(wù)組團(tuán)內(nèi)出行，支線靈活設(shè)置線路、站點(diǎn)深入社區(qū)，實(shí)現(xiàn)地面地下協(xié)同調(diào)度、各類公交便捷換乘的高品質(zhì)服務(wù)。
搭建智能交通體系框架。以數(shù)據(jù)流程整合為核心，適應(yīng)不同應(yīng)用場景，以物聯(lián)感應(yīng)、移動(dòng)互聯(lián)、人工智能等技術(shù)為支撐，構(gòu)建實(shí)時(shí)感知、瞬時(shí)響應(yīng)、智能決策的新型智能交通體系框架。
建設(shè)數(shù)字化智能交通基礎(chǔ)設(shè)施。通過交通網(wǎng)、信息網(wǎng)、能源網(wǎng)“三網(wǎng)合一”，基于智能駕駛汽車等新型載運(yùn)工具，實(shí)現(xiàn)車車、車路智能協(xié)同，提供一體化智能交通服務(wù)。
示范應(yīng)用共享化智能運(yùn)載工具。推進(jìn)智能駕駛運(yùn)載工具的示范應(yīng)用，發(fā)展需求響應(yīng)型的定制化公共交通系統(tǒng)，智能生成線路，動(dòng)態(tài)響應(yīng)需求。探索建立智能駕駛和智能物流系統(tǒng)。
打造全局動(dòng)態(tài)的交通管控系統(tǒng)。建立數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的智能化協(xié)同管控系統(tǒng)，探索智能駕駛運(yùn)載工具的聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控，采用交叉口通行權(quán)智能分配，保障系統(tǒng)運(yùn)行安全，提升系統(tǒng)運(yùn)行效率。
按照綠色、智能、創(chuàng)新要求，推廣綠色低碳的生產(chǎn)生活方式和城市建設(shè)運(yùn)營模式，使用*環(huán)保節(jié)能材料和技術(shù)工藝標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行城市建設(shè)，營造綠色市政環(huán)境，加強(qiáng)綜合地下管廊建設(shè)，同步規(guī)劃建設(shè)數(shù)字城市，筑牢綠色智慧城市基礎(chǔ)。
節(jié) 堅(jiān)持綠色低碳發(fā)展
嚴(yán)格控制碳排放。優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，推進(jìn)資源節(jié)約和循環(huán)利用，推廣綠色低碳的生產(chǎn)生活方式和城市建設(shè)運(yùn)營模式，保護(hù)碳匯空間、提升碳匯能力。
確定用水總量和效率紅線。按照以水定城、以水定人的要求，強(qiáng)化用水總量管理。實(shí)行嚴(yán)格水資源管理制度，實(shí)施節(jié)約用水制度化管理，對(duì)城市生活、農(nóng)業(yè)等各類用水強(qiáng)度指標(biāo)嚴(yán)格管控，全面推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。
建設(shè)海綿城市。尊重自然本底，構(gòu)建河湖水系生態(tài)緩沖帶，提升城市生態(tài)空間在雨洪調(diào)蓄、雨水徑流凈化、生物多樣性等方面的功能，促進(jìn)生態(tài)良性循環(huán)。綜合采用“雨水花園、下沉式綠地、生態(tài)濕地”等低影響開發(fā)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)中小降雨100%自然積存、凈化，規(guī)劃城市建設(shè)區(qū)雨水年徑流總量控制率不低于85%。
推廣綠色建筑。全面推動(dòng)綠色建筑設(shè)計(jì)、施工和運(yùn)行，開展節(jié)能住宅建設(shè)和改造。新建政府投資及大型公共建筑全面執(zhí)行三綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。
使用綠色建材。引導(dǎo)選用綠色建材，開發(fā)選用當(dāng)?shù)靥厣淖匀唤ú?、清潔生產(chǎn)和更高環(huán)保認(rèn)證水準(zhǔn)的建材、舊物利用和廢棄物再生的建材，積極穩(wěn)妥推廣裝配式、可循環(huán)利用的建筑方式。
第二節(jié) 構(gòu)建綠色市政基礎(chǔ)設(shè)施體系
建設(shè)集約的供水系統(tǒng)。劃分城鎮(zhèn)供水分區(qū)，各分區(qū)間設(shè)施集成共享、互為備用，提高供水效率。因地制宜推進(jìn)雨水和再生水等各類非常規(guī)水資源利用，實(shí)現(xiàn)用水分類分質(zhì)供應(yīng)，采用管網(wǎng)分區(qū)計(jì)量管理，提高管網(wǎng)精細(xì)化、信息化管理水平，有效節(jié)約水資源。
完善雨污分流的雨水排除工程系統(tǒng)。加強(qiáng)城市排水河道、排澇渠、雨水調(diào)蓄區(qū)、雨水管網(wǎng)和泵站等工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)建成區(qū)雨水系統(tǒng)全覆蓋。新建雨水系統(tǒng)全部實(shí)行雨水、污水分流制，逐步將容城、雄縣、安新縣城現(xiàn)有合流系統(tǒng)改造為分流制。
建設(shè)循環(huán)再生的污水處理系統(tǒng)。統(tǒng)籌考慮污水收集處理和再生利用的便捷性、經(jīng)濟(jì)性，建設(shè)適度分散的設(shè)施。在特色小城鎮(zhèn)、村莊推廣分散式生態(tài)化的污水處理技術(shù)。
完善保障有力的供電系統(tǒng)。增強(qiáng)區(qū)域電力供應(yīng)，建設(shè)區(qū)域特高壓供電網(wǎng)絡(luò)。改造提升現(xiàn)有變電站，新建500千伏和220千伏變電站。積極引入風(fēng)電、光電等可再生能源，作為新區(qū)電力供應(yīng)的重要來源。新區(qū)供電可靠率達(dá)到99.999%。
建設(shè)安全可靠燃?xì)夤?yīng)系統(tǒng)。根據(jù)新區(qū)發(fā)展需要，以長輸管道天然氣為主要?dú)庠?，lng為調(diào)峰應(yīng)急氣源，新建若干門站、lng儲(chǔ)配站，形成多源多向、互聯(lián)互通的新區(qū)燃?xì)廨斉涔こ滔到y(tǒng)。
建設(shè)清潔環(huán)保的供熱系統(tǒng)?？茖W(xué)利用地?zé)豳Y源，統(tǒng)籌天然氣、電力、地?zé)帷⑸镔|(zhì)等能源供給方式，形成多能互補(bǔ)的清潔供熱系統(tǒng)。
建設(shè)*專業(yè)的垃圾處理系統(tǒng)。按照減量化、資源化、無害化的要求，全面實(shí)施垃圾源頭分類減量、分類運(yùn)輸、分類中轉(zhuǎn)、分類處置，建設(shè)兼具垃圾分類與再生資源回收功能的交投點(diǎn)、中轉(zhuǎn)站、終端處理設(shè)施、生態(tài)環(huán)境園，終實(shí)現(xiàn)原生垃圾零填埋，生活垃圾無害化處理率達(dá)到100%，城市生活垃圾回收資源利用率達(dá)到45%以上。
第三節(jié) 合理開發(fā)利用地下空間
有序利用地下空間。按照安全、、適度的原則，結(jié)合城市功能需求，積極利用淺層、次淺層空間，有條件利用次深層空間，彈性預(yù)留深層空間；協(xié)調(diào)各系統(tǒng)的空間布局，制定相互避讓原則，明確各系統(tǒng)平面及豎向?qū)哟侮P(guān)系，實(shí)施分層管控及引導(dǎo)。
優(yōu)先布局基礎(chǔ)設(shè)施。在城市干路、高強(qiáng)度開發(fā)和管線密集地區(qū)，根據(jù)城市發(fā)展需要，建設(shè)干線、支線和纜線管廊等多級(jí)網(wǎng)絡(luò)銜接的市政綜合管廊系統(tǒng)。建設(shè)地下綜合防災(zāi)設(shè)施，形成平災(zāi)結(jié)合、利用的地下綜合防災(zāi)系統(tǒng)。
建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、整體設(shè)計(jì)、統(tǒng)一建設(shè)、集中管理，健全管理體制和運(yùn)行機(jī)制，完善用地制度和權(quán)籍管理，推進(jìn)地下空間管理信息化建設(shè)，保障地下空間有序利用。
第四節(jié) 同步建設(shè)數(shù)字城市
堅(jiān)持?jǐn)?shù)字城市與現(xiàn)實(shí)城市同步規(guī)劃、同步建設(shè)，適度超前布局智能基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)全域智能化應(yīng)用服務(wù)實(shí)時(shí)可控，建立健全大數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理體系，打造具有深度學(xué)習(xí)能力、的數(shù)字城市。
加強(qiáng)智能基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。與城市基礎(chǔ)設(shè)施同步建設(shè)感知設(shè)施系統(tǒng)，形成集約化、多功能監(jiān)測體系，打造城市全覆蓋的數(shù)字化標(biāo)識(shí)體系，構(gòu)建城市物聯(lián)網(wǎng)統(tǒng)一開放平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)感知設(shè)備統(tǒng)一接入、集中管理、遠(yuǎn)程調(diào)控和數(shù)據(jù)共享、發(fā)布；打造地上地下全通達(dá)、多網(wǎng)協(xié)同的泛在無線網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建完善的城域骨干網(wǎng)和統(tǒng)一的智能城市專網(wǎng)；搭建云計(jì)算、邊緣計(jì)算等多元普惠計(jì)算設(shè)施，實(shí)現(xiàn)城市數(shù)據(jù)交換和預(yù)警推演的毫秒級(jí)響應(yīng)，打造匯聚城市數(shù)據(jù)和統(tǒng)籌管理運(yùn)營的智能城市信息管理中樞，對(duì)城市全局實(shí)時(shí)分析，實(shí)現(xiàn)公共資源智能化配置。
構(gòu)建全域智能化環(huán)境。推進(jìn)數(shù)字化、智能化城市規(guī)劃和建設(shè)，建立城市智能運(yùn)行模式，建設(shè)智能能源、交通、物流系統(tǒng)等；構(gòu)建城市智能治理體系，建設(shè)全程在線、便捷，監(jiān)測、處置，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、智能處置的智能政務(wù)、智能環(huán)保、數(shù)字城管。建立企業(yè)與個(gè)人數(shù)據(jù)賬戶，探索建立全數(shù)字化的個(gè)人誠信體系。健全城市智能民生服務(wù)，搭建普惠、定制服務(wù)的智能教育醫(yī)療系統(tǒng)，打造以人為本、全時(shí)空服務(wù)的智能社區(qū)。
建立數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理體系。構(gòu)建透明的全量數(shù)據(jù)資源目錄、大數(shù)據(jù)信用體系和數(shù)據(jù)資源開放共享管理體系。建設(shè)安全可信的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，建立安全態(tài)勢(shì)感知、監(jiān)測、預(yù)警、溯源、處置網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，打造全時(shí)、全域、全程的網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢(shì)感知決策體系，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全相關(guān)制度建設(shè)。
牢固樹立和貫徹落實(shí)總體安全觀，堅(jiān)持政府主導(dǎo)與社會(huì)參與相結(jié)合，堅(jiān)持以防為主、防抗救相結(jié)合，堅(jiān)持常態(tài)減災(zāi)和非常態(tài)救災(zāi)相統(tǒng)一，針對(duì)自然災(zāi)害和城市運(yùn)行安全、公共安全領(lǐng)域的突發(fā)事件，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)重大防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施，全面提升監(jiān)測預(yù)警、預(yù)防救援、應(yīng)急處置、危機(jī)管理等綜合防范能力，形成全天候、系統(tǒng)性、現(xiàn)代化的城市安全保障體系，建設(shè)安全雄安。
節(jié) 構(gòu)建城市安全和應(yīng)急防災(zāi)體系
構(gòu)筑城市安全運(yùn)行體系。在新區(qū)水源保障、流域及城市防洪、能源供應(yīng)、交通運(yùn)營等與城市運(yùn)行密切相關(guān)的各領(lǐng)域，運(yùn)用區(qū)域協(xié)同、層級(jí)設(shè)防、智慧防災(zāi)、立體防護(hù)等防災(zāi)策略，抓住規(guī)劃建設(shè)運(yùn)營關(guān)鍵環(huán)節(jié)，超前布局、高質(zhì)量建設(shè)、率管理，構(gòu)建安全韌性的保障體系，為新區(qū)規(guī)劃建設(shè)提供可靠支撐。
健全災(zāi)害預(yù)防體系。深化城市地震、氣象、地質(zhì)、生物等領(lǐng)域的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，建立水源、防洪、能源、交通等安全隱患防控體系，加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警。優(yōu)化城市綜合防災(zāi)布局，合理確定防災(zāi)分區(qū)。構(gòu)建城鄉(xiāng)覆蓋、區(qū)域協(xié)同，陸、水、空、地下消防系統(tǒng)，加強(qiáng)“智慧消防”建設(shè)，城鄉(xiāng)消防安全達(dá)到*水平。建立安全可靠、體系完備、平戰(zhàn)結(jié)合的人防工程系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)人防建設(shè)與城市建設(shè)融合發(fā)展。
構(gòu)建城市公共安全體系。用嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格的監(jiān)管、嚴(yán)厲的處罰、嚴(yán)肅的問責(zé)，建立科學(xué)完善的食品藥品安全治理體系。加強(qiáng)城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)和制度建設(shè)。開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，倡導(dǎo)健康文明生活方式，嚴(yán)防生物災(zāi)害與疫病疫情發(fā)生。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)智能化社會(huì)治安防控體系，加強(qiáng)治安協(xié)同防控，提升應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的能力。加強(qiáng)電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)等基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)的安全監(jiān)管與保障，建立城市智能信息容災(zāi)備份系統(tǒng)。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅(jiān)決防止重特大事故發(fā)生。
健全綜合應(yīng)急體系。按照防空防災(zāi)一體化、平戰(zhàn)結(jié)合、平災(zāi)結(jié)合的原則，完善應(yīng)急指揮救援系統(tǒng)，建立安全生產(chǎn)、市場監(jiān)管、應(yīng)急保障、環(huán)境保護(hù)、治安防控、消防安全、道路交通等部門公共數(shù)據(jù)資源共享機(jī)制。利用公園綠地、體育場館、各類學(xué)校等曠地及地下空間，布局建設(shè)合理的避難場所及避難通道，形成就地避難、就近避難、步行避難的分級(jí)分類疏散系統(tǒng)。以干線公路網(wǎng)、城市干道網(wǎng)為主通道，建立安全、可靠、的疏散救援通道系統(tǒng)。建設(shè)供水、供電、燃?xì)?、交通等生命線應(yīng)急保障系統(tǒng)；加強(qiáng)救災(zāi)物資儲(chǔ)備，形成完備的救災(zāi)物資、生活必需品、醫(yī)藥物資和能源儲(chǔ)備物資供應(yīng)系統(tǒng)。嚴(yán)格相關(guān)管理制度，統(tǒng)籌加強(qiáng)各種應(yīng)急保障設(shè)施運(yùn)行維護(hù)、管理和保障。
提升綜合防災(zāi)水平。利用信息智能等技術(shù)，構(gòu)建全時(shí)全域、多維數(shù)據(jù)融合的城市安全監(jiān)控體系，形成人機(jī)結(jié)合的智能研判決策和響應(yīng)能力，做到響應(yīng)過程無縫隙切換、指揮決策零延遲、事態(tài)進(jìn)展實(shí)時(shí)可查可評(píng)估。全面提高綜合防災(zāi)和城市設(shè)施安全標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)城市綜合防災(zāi)能力。
第二節(jié) 保障新區(qū)水安全
構(gòu)建水源保障體系。依托南水北調(diào)、引黃入冀補(bǔ)淀等區(qū)域調(diào)水工程，合理利用上游水、當(dāng)?shù)厮?、再生水，完善新區(qū)供水網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化水源互聯(lián)互通，形成多源互補(bǔ)的新區(qū)供水格局。
完善大清河流域防洪體系。按照上蓄、中疏、下排、適滯的原則，充分發(fā)揮白洋淀上游山區(qū)水庫的攔蓄作用，疏通白洋淀行洪通道，適當(dāng)加大下游河道的泄洪能力，加強(qiáng)堤防和蓄滯洪區(qū)建設(shè)，提升大清河流域防洪能力。
建設(shè)新區(qū)防洪安全體系。按照分區(qū)設(shè)防、重點(diǎn)保障原則，結(jié)合新區(qū)城鎮(zhèn)規(guī)模及規(guī)劃布局，確定起步區(qū)防洪標(biāo)準(zhǔn)為200年一遇，五個(gè)外圍組團(tuán)防洪標(biāo)準(zhǔn)為100年一遇，其他特色小城鎮(zhèn)防洪標(biāo)準(zhǔn)原則上為50年一遇；綜合采用“蓄、疏、固、墊、架”等措施，確保千年大計(jì)*。堅(jiān)持新區(qū)防洪設(shè)施建設(shè)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)、城市建設(shè)相結(jié)合，順應(yīng)自然，實(shí)現(xiàn)人水和諧共處。
確保新區(qū)防澇安全。起步區(qū)內(nèi)澇防治標(biāo)準(zhǔn)整體為50年一遇，五個(gè)外圍組團(tuán)內(nèi)澇防治標(biāo)準(zhǔn)為30年一遇，其他特色小城鎮(zhèn)為20年一遇。統(tǒng)籌用地豎向、排水管網(wǎng)、城市河道、調(diào)蓄水面等排水防澇設(shè)施，構(gòu)建生態(tài)措施和工程措施相結(jié)合的系統(tǒng)化排水防澇體系，確保排水防澇安全。起步區(qū)內(nèi)部建立縱橫交織、主次分級(jí)的排澇通道，利用城市水系、藍(lán)綠空間以及大溵古淀調(diào)蓄澇水，在線實(shí)時(shí)監(jiān)測白洋淀水位，適時(shí)抽排城市內(nèi)部雨水，構(gòu)建“北截、中疏、南蓄、適排”的排水防澇格局。
第三節(jié) 增強(qiáng)城市抗震能力
提高城市抗震防災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)。新區(qū)抗震基本設(shè)防烈度ⅷ度，學(xué)校、醫(yī)院、生命線系統(tǒng)等關(guān)鍵設(shè)施按基本烈度ⅷ度半抗震設(shè)防，避難建筑、應(yīng)急指揮中心等城市要害系統(tǒng)按基本烈度ⅸ度抗震設(shè)防。其他重大工程依據(jù)地震安全性評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行抗震設(shè)防。
第四節(jié) 保障新區(qū)能源供應(yīng)安全
落實(shí)安全、綠色、能源發(fā)展戰(zhàn)略，突出節(jié)約、智能，打造綠色低碳、安全、智慧友好、未來的現(xiàn)代能源系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)電力、燃?xì)?、熱力等清潔能源穩(wěn)定安全供應(yīng)，為新區(qū)建設(shè)發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。
電力。堅(jiān)持綠色供電，形成以接受區(qū)外清潔電力為主、區(qū)內(nèi)分布式可再生能源發(fā)電為輔的供電方式。依托現(xiàn)有冀中南特高壓電網(wǎng)，完善區(qū)域電網(wǎng)系統(tǒng)，充分消納冀北、內(nèi)蒙等北部地區(qū)風(fēng)電、光電，形成跨區(qū)域、遠(yuǎn)距離、大容量的電力輸送體系，保障新區(qū)電力供應(yīng)安全穩(wěn)定、多能互補(bǔ)和清潔能源全額消納。長遠(yuǎn)謀劃利用沿海核電。與華北電網(wǎng)一體化規(guī)劃建設(shè)區(qū)內(nèi)輸配電網(wǎng)，配套相應(yīng)的儲(chǔ)能、應(yīng)急設(shè)施，實(shí)現(xiàn)清潔電力多重保障。
燃?xì)?。?gòu)建多氣源、多層級(jí)、廣覆蓋的城鄉(xiāng)燃?xì)夤?yīng)體系。依托氣源主干通道和氣源點(diǎn)，建設(shè)新區(qū)接入系統(tǒng)，合理布局區(qū)內(nèi)燃?xì)夤芫W(wǎng)，保障新區(qū)用氣供應(yīng)；長遠(yuǎn)謀劃利用更為清潔的替代燃料。
熱力?？茖W(xué)利用區(qū)內(nèi)地?zé)豳Y源，綜合利用城市余熱資源，合理利用新區(qū)周邊熱源，規(guī)劃建設(shè)區(qū)內(nèi)清潔熱源和供熱管網(wǎng)，確保供熱安全。
節(jié)能。堅(jiān)持節(jié)能優(yōu)先，發(fā)展綠色建筑，推行綠色出行，加快開展梯級(jí)利用、循環(huán)利用，建設(shè)集能源開發(fā)、輸送、轉(zhuǎn)換、服務(wù)及終端消費(fèi)于一體的多能互補(bǔ)區(qū)域能源系統(tǒng)，把新區(qū)打造成為節(jié)能示范區(qū)。
智能。結(jié)合數(shù)字城市建設(shè)，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)融合技術(shù)，推進(jìn)能源管理智慧化、能源服務(wù)精細(xì)化、能源利用化，打造新區(qū)智能能源系統(tǒng)，進(jìn)一步提高能源安全保障水平。
完善規(guī)劃編制體系。新區(qū)規(guī)劃綱要是編制新區(qū)各級(jí)各類規(guī)劃的準(zhǔn)則和指南，是指導(dǎo)新區(qū)建設(shè)發(fā)展的基本依據(jù)。堅(jiān)持以規(guī)劃綱要為統(tǒng)領(lǐng)、以控制性詳細(xì)規(guī)劃為重點(diǎn)、以專項(xiàng)規(guī)劃為支撐，形成全域覆蓋、分層管理、分類指導(dǎo)、多規(guī)合一的規(guī)劃體系。按照把每一寸土地都規(guī)劃得清清楚楚后再開工建設(shè)的要求，結(jié)合建設(shè)時(shí)序，深化細(xì)化控制性詳細(xì)規(guī)劃、修建性詳細(xì)規(guī)劃及各類專項(xiàng)規(guī)劃，為新區(qū)全面建設(shè)做好準(zhǔn)備。
健全規(guī)劃管理體制。河北省承擔(dān)新區(qū)各類規(guī)劃的組織編制、審批、實(shí)施、管理等職責(zé)，落實(shí)多規(guī)合一，按法定程序和要求開展建設(shè)項(xiàng)目的審批、管理。
建立規(guī)劃法規(guī)體系。依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和本規(guī)劃綱要，研究推進(jìn)雄安新區(qū)規(guī)劃條例立法，按照創(chuàng)造“雄安質(zhì)量”的要求，制定雄安新區(qū)規(guī)劃技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理技術(shù)規(guī)定等建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。
暢通公眾參與渠道。堅(jiān)持開門開放編規(guī)劃，匯眾智、聚眾力，搭建全過程、的公眾參與平臺(tái)，健全規(guī)劃公開制度，鼓勵(lì)引導(dǎo)各領(lǐng)域?qū)＜液凸姺e極參與，在后續(xù)規(guī)劃編制、決策、實(shí)施中發(fā)揮作用，確保規(guī)劃反映民意，凝聚起人民群眾建設(shè)新區(qū)的正能量。
統(tǒng)籌安排規(guī)劃實(shí)施時(shí)序。根據(jù)相關(guān)階段建設(shè)目標(biāo)要求，制定各類規(guī)劃實(shí)施方案和行動(dòng)計(jì)劃，適時(shí)啟動(dòng)重大項(xiàng)目建設(shè)，確保新區(qū)建設(shè)順利進(jìn)行。
第二節(jié) 建立規(guī)劃實(shí)施制度機(jī)制
加強(qiáng)組織*。在黨*、**下，按照京津冀協(xié)同發(fā)展*小組部署要求，*小組辦公室加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)，*和機(jī)關(guān)有關(guān)部委、單位，北京市、天津市等方面大力支持，河北省委和省政府履行主體責(zé)任，雄安新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)規(guī)劃綱要的具體實(shí)施。建立新區(qū)規(guī)劃委員會(huì)制度，發(fā)揮組織協(xié)調(diào)和咨詢審查作用，完善規(guī)劃實(shí)施統(tǒng)籌決策機(jī)制。
加強(qiáng)規(guī)劃監(jiān)督評(píng)估。健全規(guī)劃實(shí)施監(jiān)管和考核問責(zé)制度，強(qiáng)化對(duì)規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督，確保規(guī)劃有序落地。搭建新區(qū)國土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái)和數(shù)字規(guī)劃建設(shè)管理平臺(tái)，建立“實(shí)施-監(jiān)測-評(píng)估-維護(hù)”機(jī)制，提升規(guī)劃的適應(yīng)性。
強(qiáng)化規(guī)劃剛性約束。本規(guī)劃綱要與相關(guān)規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后必須嚴(yán)格執(zhí)行，任何部門和個(gè)人不得隨意修改、違規(guī)變更，堅(jiān)決維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性和性，確保一張藍(lán)圖干到底。
建立重大事項(xiàng)報(bào)告制度。在規(guī)劃執(zhí)行中遇有重大事項(xiàng)，及時(shí)向黨*、*和京津冀協(xié)同發(fā)展*小組請(qǐng)示報(bào)告。
第三節(jié) 創(chuàng)新體制機(jī)制與政策
圍繞推進(jìn)雄安新區(qū)規(guī)劃實(shí)施，堅(jiān)持深化改革、擴(kuò)大開放，制定出臺(tái)支持政策，打造體制機(jī)制新高地，為新區(qū)建設(shè)發(fā)展創(chuàng)造良好條件，發(fā)揮對(duì)全國全面深化改革擴(kuò)大開放的示范作用。
深化行政體制改革。推進(jìn)新區(qū)機(jī)構(gòu)和行政管理體制改革，實(shí)行大部門制和扁平化管理，新區(qū)管理機(jī)構(gòu)工作人員實(shí)行聘任制，優(yōu)化干部培養(yǎng)選拔機(jī)制；按照河北省授權(quán)，新區(qū)行使有關(guān)行政審批權(quán)限和管理權(quán)限，推進(jìn)行政審批制度改革，全面實(shí)行負(fù)面清單管理，建立全新的投資項(xiàng)目審批制度，提高行政服務(wù)效率；深化事業(yè)單位改革，強(qiáng)化公益屬性，探索政事分開、管辦分離的有效形式。
深化財(cái)稅金融改革。建立*穩(wěn)定的資金籌措機(jī)制，*財(cái)政通過設(shè)立雄安綜合財(cái)力補(bǔ)助、統(tǒng)籌安排各類轉(zhuǎn)移支付資金和加大地方政府*債務(wù)支持力度等方式支持新區(qū)建設(shè)。對(duì)符合稅制改革和新區(qū)發(fā)展方向的稅收政策，在現(xiàn)行稅收制度框架內(nèi)支持在新區(qū)優(yōu)先實(shí)施，對(duì)需要先行先試的可依法依規(guī)優(yōu)先試點(diǎn)。支持雄安新區(qū)立足本地實(shí)際，在相關(guān)領(lǐng)域開展服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的金融創(chuàng)新或金融試驗(yàn)試點(diǎn)示范工作，推動(dòng)交易平臺(tái)等重大金融項(xiàng)目先行先試，支持金融業(yè)對(duì)外開放新舉措在新區(qū)落地。
創(chuàng)新人才人口管理。探索實(shí)行有利于激發(fā)新區(qū)創(chuàng)新活力的人事、薪酬、住房、稅收、養(yǎng)老等政策。探索實(shí)行個(gè)人所得稅改革。實(shí)行開放便捷的人才引進(jìn)制度，在技術(shù)移民和外籍人才入境、停居留、居留等方面制定更加便利的措施，建立人才特區(qū)。推進(jìn)人口管理創(chuàng)新，實(shí)施積分落戶和居住證制度，建立以居住證為載體的公共服務(wù)提供機(jī)制。
推進(jìn)土地管理制度改革。統(tǒng)籌解決新區(qū)所需建設(shè)用地規(guī)模、耕地保有量、基本農(nóng)田保護(hù)面積和耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)。創(chuàng)新土地供應(yīng)政策，構(gòu)建出讓、劃撥、作價(jià)出資(或入股)、租賃或先租后讓、租讓結(jié)合的多元化土地利用和土地供應(yīng)模式。以土地綜合整治為平臺(tái)，統(tǒng)籌推進(jìn)城水林田淀系統(tǒng)治理。
積極擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開放。主動(dòng)服務(wù)北京交往中心功能，利用京津冀三地對(duì)外開放基礎(chǔ)和雄安新區(qū)自然環(huán)境優(yōu)勢(shì)，構(gòu)筑對(duì)外交流平臺(tái)。吸引對(duì)外開放平臺(tái)、“一帶一路”組織優(yōu)先在新區(qū)布局，在新區(qū)舉辦及國內(nèi)論壇。支持以雄安新區(qū)為核心設(shè)立中國(河北)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，建設(shè)中外政府間合作項(xiàng)目(園區(qū))和綜合保稅區(qū)，大幅度取消或降低外資準(zhǔn)入限制，全面實(shí)行準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理模式，更好地以開放促改革、以開放促發(fā)展。
第四節(jié) 強(qiáng)化區(qū)域協(xié)同發(fā)展
加強(qiáng)新區(qū)及毗鄰地區(qū)管控。劃定新區(qū)周邊一定范圍為管控區(qū)，實(shí)施統(tǒng)一規(guī)劃、嚴(yán)格管控，實(shí)行統(tǒng)一負(fù)面清單管理。劃定城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，嚴(yán)格控制城鎮(zhèn)建設(shè)方向，防止“貼邊”發(fā)展。建設(shè)新區(qū)周邊綠色生態(tài)屏障，加強(qiáng)流域生態(tài)修復(fù)、水系連通、入淀河流綜合治理，開展平原植樹造林和大氣污染聯(lián)防聯(lián)治。加快騰退與生態(tài)功能相沖突的用地，防止城鄉(xiāng)建設(shè)無序發(fā)展，抑制人口過度聚集。嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入管制，新區(qū)周邊嚴(yán)禁高耗水、高耗能及高污染項(xiàng)目進(jìn)入。
推進(jìn)新區(qū)與周邊地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展。加強(qiáng)與有關(guān)單位、京津兩市經(jīng)常性、制度性協(xié)商，解決好涉及區(qū)域協(xié)同發(fā)展的相關(guān)規(guī)劃建設(shè)問題。按照科學(xué)規(guī)劃、合理布局的原則，新區(qū)著力與北京中心城區(qū)、北京城市副中心和天津市在功能上優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展、互利共贏；加強(qiáng)新區(qū)與保定、廊坊、滄州等周邊地區(qū)相關(guān)規(guī)劃的銜接，統(tǒng)籌承接北京非首都功能疏解，統(tǒng)籌推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，統(tǒng)籌安排教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、體育等功能，統(tǒng)籌布局生態(tài)、產(chǎn)業(yè)、交通和基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)行協(xié)同規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)，努力打造協(xié)調(diào)發(fā)展示范區(qū)。(原標(biāo)題：河北雄安新區(qū)規(guī)劃綱要)