建材，即用于建筑、裝修和維修的各種材料，尤其與房地產(chǎn)密切相關(guān)。建材產(chǎn)業(yè)也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)之一，涵蓋水泥、鋼材、玻璃、陶瓷、油漆等眾多細(xì)分門類，疫情壓力下，其產(chǎn)值和出口額近兩年仍能持續(xù)增長(zhǎng)。據(jù)機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)，2022年我國(guó)建材市場(chǎng)規(guī)模達(dá)8.7萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)7.5%，發(fā)展穩(wěn)定。
而隨著城鎮(zhèn)化漸進(jìn)深水區(qū)，加上大量從業(yè)者涌入，傳統(tǒng)建材產(chǎn)品需求已然快要見頂。與此同時(shí)，受環(huán)保和可持續(xù)發(fā)展概念帶動(dòng)，環(huán)保建材、低碳建材等新型建材產(chǎn)品正釋放出積極信號(hào)。這些將有望成為未來(lái)建材市場(chǎng)的主力軍。更需注意的是，“雙碳”之風(fēng)席卷而來(lái)，身為高能耗、高排放產(chǎn)業(yè)，建材無(wú)疑是完成減排目標(biāo)的一大關(guān)鍵領(lǐng)域。
為指導(dǎo)相關(guān)工作，2022年工信部等印發(fā)的《建材行業(yè)碳達(dá)峰實(shí)施方案》結(jié)合行業(yè)減排重點(diǎn)難點(diǎn)，明確了強(qiáng)化總量控制、推動(dòng)原料替代、轉(zhuǎn)換用能結(jié)構(gòu)、加快技術(shù)創(chuàng)新、推進(jìn)綠色制造5方面重點(diǎn)任務(wù)和15項(xiàng)具體措施。該方案表示，將在保障高質(zhì)量有效供給的基礎(chǔ)上，積極穩(wěn)妥有序推進(jìn)碳減排，實(shí)現(xiàn)高水平的碳達(dá)峰。
該方案的發(fā)布，為建材行業(yè)科學(xué)有序達(dá)峰提供了基本遵循，指明了工作方向。以此為基礎(chǔ)，各地方紛紛結(jié)合自身實(shí)際，出臺(tái)了地方性建材行業(yè)碳達(dá)峰實(shí)施方案，如江西。而就在近日，貴州省工信廳亦正式發(fā)布了《貴州省建材行業(yè)碳達(dá)峰實(shí)施方案》(下稱《方案》)，提出強(qiáng)化總量控制、推動(dòng)原料替代、轉(zhuǎn)換用能結(jié)構(gòu)、加快技術(shù)創(chuàng)新、推進(jìn)綠色制造五方面14項(xiàng)主要任務(wù)。
《方案》強(qiáng)調(diào)，貴州將著力建材行業(yè)供給側(cè)改革，增加綠色低碳產(chǎn)品比例，并提升資源綜合利用水平。在“十四五”期間，將實(shí)現(xiàn)泥、玻璃等重點(diǎn)產(chǎn)品單位能耗、碳排放強(qiáng)度不斷下降，行業(yè)能效標(biāo)桿水平以上的產(chǎn)能比例達(dá)到30%以上，水泥熟料單位產(chǎn)品綜合能耗水平降低3%以上。
《方案》提出14項(xiàng)具體任務(wù)包括：
（一）強(qiáng)化總量控制
一是引導(dǎo)低效產(chǎn)能退出，將鼓勵(lì)第三方機(jī)構(gòu)、骨干企業(yè)等聯(lián)合設(shè)立建材行業(yè)產(chǎn)能結(jié)構(gòu)調(diào)整基金或平臺(tái)；二是防范過(guò)剩產(chǎn)能新增，將由省發(fā)展改革委等分工負(fù)責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)水泥、平板玻璃行業(yè)產(chǎn)能置換政策；三是完善水泥錯(cuò)峰生產(chǎn)，推動(dòng)全省水泥錯(cuò)峰生產(chǎn)有序開展，促進(jìn)水泥行業(yè)降低碳排放量。
（二）推動(dòng)原料替代
一是逐步減少碳酸鹽用量，加快水泥行業(yè)非碳酸鹽原料替代，提高含鈣資源替代石灰石比重,全面降低水泥生產(chǎn)工藝過(guò)程的二氧化碳排放；二是由省生態(tài)環(huán)境廳等負(fù)責(zé)，支持利用水泥窯無(wú)害化處置棄物，鼓勵(lì)以高爐礦渣、粉煤灰等對(duì)產(chǎn)品性能無(wú)害的工業(yè)固體廢棄物為主要原料的超細(xì)粉生產(chǎn)利用；三是推動(dòng)建材產(chǎn)品減量化使用，減量使用高碳建材產(chǎn)品，加快發(fā)展高摻量固廢膠凝材料、高摻量固廢綠色混凝土等。
（三）轉(zhuǎn)換用能結(jié)構(gòu)
一是調(diào)整優(yōu)化用能結(jié)構(gòu)，完善農(nóng)林廢棄物規(guī)模化回收等上游產(chǎn)業(yè)鏈配套，形成供給充足穩(wěn)定的衍生燃料制造新業(yè)態(tài)，提升水泥等行業(yè)燃煤替代率；二是加快節(jié)能降碳技改升，明確推進(jìn)步驟、改造期限、技術(shù)路線、工作節(jié)點(diǎn)、預(yù)期目標(biāo)等。鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)、骨干企業(yè)發(fā)揮引領(lǐng)作用，以典型示范帶動(dòng)建材行業(yè)節(jié)能降碳；三是提高能源利用效率水平，加強(qiáng)定額計(jì)量，挖掘節(jié)能降碳空間，進(jìn)一步提高能效水平。
（四）加快技術(shù)創(chuàng)新。
一是推進(jìn)低碳技術(shù)創(chuàng)新，鼓勵(lì)企業(yè)加大創(chuàng)新投入，在新型節(jié)能及新能源、高效儲(chǔ)能等關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、碳捕集利用封存、復(fù)雜難用固廢無(wú)害化利用等低碳技術(shù)攻關(guān)上取得創(chuàng)新突破，形成一批原創(chuàng)性科技成果，并加大綠色低碳技術(shù)推廣力度；二是以數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)行業(yè)節(jié)能降碳，通過(guò)數(shù)據(jù)采集分析、窯爐優(yōu)化控制等提升能源資源綜合利用效率，促進(jìn)全鏈條生產(chǎn)工序清潔化和低碳化。
（五）推進(jìn)綠色制造。
一是構(gòu)建高效清潔生產(chǎn)體系，協(xié)同控制污染物排放和二氧化碳排放，構(gòu)建綠色制造體系，并推動(dòng)制定“一行一策”清潔生產(chǎn)改造提升計(jì)劃,全面開展清潔生產(chǎn)審核評(píng)價(jià)和認(rèn)證，在重點(diǎn)行業(yè)加快實(shí)施污染物深度治理和超低排放改造，促進(jìn)減污降碳協(xié)同增效；二是構(gòu)建綠色建材產(chǎn)品體系，加快向輕型化、集約化、制品化、高端化轉(zhuǎn)型，并加快發(fā)展生物質(zhì)建材；三是加快綠色建材生產(chǎn)和應(yīng)用，在政府投資工程建材產(chǎn)品采購(gòu)目錄中明確優(yōu)先選用獲得綠色建材認(rèn)證標(biāo)識(shí)的產(chǎn)品，提高政府投資項(xiàng)目綠色建材采購(gòu)比例。
《方案》明確了保障措施，包括碳達(dá)峰減排時(shí)間表和路線圖，將積極爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)資金、支持社會(huì)資本以市場(chǎng)化方式設(shè)立建材行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型基金等，同時(shí)還將充分發(fā)揮計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、檢驗(yàn)檢測(cè)等質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)行業(yè)碳達(dá)峰工作的支撐作用，推動(dòng)建材行業(yè)將溫室氣體管控納入環(huán)評(píng)管理。
(原文見附件)
相關(guān)資料下載：
貴州省建材行業(yè)碳達(dá)峰實(shí)施方案.docx