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□的司法保護(hù)；;美國(guó)的生活和打擊補(bǔ)救養(yǎng)老金欺詐
□本報(bào)記者韓宇
小張，你救了我的養(yǎng)老錢(qián)，干得好，干得好警察！ 九點(diǎn)鐘。;時(shí)鐘5月6日上午，在遼寧大連市公安局沙河口分局大樓前，李阿姨拉著該局經(jīng)偵大隊(duì)民警張萌的手，激動(dòng)地說(shuō)。在李阿姨的身后，還有幾十位舉著橫幅的老人。
原來(lái)罪犯簽了一個(gè) 持股協(xié)議 與100多名老人以承諾投資其公司不僅保本保息，還免費(fèi)旅游為名，吸收投資300多萬(wàn)元，后以各種理由拒不支付，。接到報(bào)警后，法治日?qǐng)?bào)記者說(shuō)。
首先，詐騙的招數(shù)很多，具有欺騙性。
一些不法分子已經(jīng)注冊(cè) 法律 養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，有的冒充企事業(yè)單位職工，片面解讀或編造國(guó)家相關(guān)政策，有的利用 小恩小惠如免費(fèi)贈(zèng)送禮品、免費(fèi)旅游、免費(fèi)健康講座，取得受害老年群體的信任；也有不法分子利用一些老年群體的情感落差來(lái)玩 家庭卡片 取得受害人的信任，從而推薦各種養(yǎng)老項(xiàng)目和服務(wù)來(lái)騙取錢(qián)財(cái)。
大連市甘井子區(qū)警方近日偵破的一起案件中，犯罪嫌疑人于、譚利用開(kāi)辦養(yǎng)老院的便利，以 支持老年人和老年人， 投資與管理和 保障生命與健康，涉及60多位老人650多萬(wàn)元。
其次是職業(yè)詐騙模式，公司化運(yùn)作。
趙鑫說(shuō)，這類(lèi)犯罪團(tuán)伙內(nèi)部分工明確。首先，宣傳隊(duì)招募 顧客和消費(fèi)者協(xié)會(huì)，然后專(zhuān)業(yè)講師進(jìn)行培訓(xùn)。最后，銷(xiāo)售環(huán)節(jié)外包，由專(zhuān)業(yè)營(yíng)銷(xiāo)團(tuán)隊(duì)配送。產(chǎn)業(yè)鏈趨勢(shì)明顯，受害者防不勝防。
大連瓦房店市警方破獲的一個(gè)老年詐騙團(tuán)伙，雇傭了一批講師、業(yè)務(wù)員，以人優(yōu)先投資為由，對(duì)中老年人實(shí)施詐騙。24名受害人被騙，涉案金額17萬(wàn)余元。
第三，跨區(qū)域程度加劇，網(wǎng)絡(luò)化趨勢(shì)明顯。
早期，這種詐騙通過(guò)發(fā)放宣傳冊(cè)、組織健康課、贈(zèng)送禮品等，在公園、廣場(chǎng)等線(xiàn)下場(chǎng)所進(jìn)行宣傳。，并通過(guò) 贈(zèng)送禮物 ， 家庭服務(wù) 和 把人們拉回來(lái)。趙鑫說(shuō)，但近年來(lái)，借助便捷高效的現(xiàn)代通訊工具，此類(lèi)詐騙活動(dòng)加速向網(wǎng)絡(luò)發(fā)展，借助社交平臺(tái)進(jìn)行線(xiàn)下、裂變式傳播發(fā)展。
最后，涉案人員多，金額大，影響社會(huì)和諧穩(wěn)定。
從大連市公安機(jī)關(guān)的打擊情況來(lái)看，這種詐騙具有明顯的利益相關(guān)者案件特征，動(dòng)輒上百名受害人，涉案金額千萬(wàn)元以上。由于受害者多為老年人，抵御經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的能力較弱，受到非法侵害后，有強(qiáng)烈的挽回?fù)p失的意愿，容易造成群眾聚集，影響社會(huì)穩(wěn)定。
在大連警方破獲的一起案件中，兩家收藏品公司通過(guò)分發(fā)和免費(fèi)接收小禮物來(lái)欺騙老年人。年輕人來(lái)到店里，通過(guò)吹噓升值空間、虛假回購(gòu)承諾等，誘騙老年人購(gòu)買(mǎi)沒(méi)有升值空間的工藝品，受害者600余人，涉案金額2000余萬(wàn)元。
成立專(zhuān)門(mén)的工作小組來(lái)履行職責(zé)。
加強(qiáng)線(xiàn)索核查，落地
為推動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)深入開(kāi)展，提高打擊治理成效，大連警方不斷探索打擊治理新思路，從宣傳防范、線(xiàn)索整理、線(xiàn)索核查、登陸打擊等多方面進(jìn)行了細(xì)致部署。
大連市公安局、警方、分(縣、市)局三級(jí)成立專(zhuān)班，制定下發(fā)《《全市公安機(jī)關(guān)打擊整治養(yǎng)老詐騙專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作方案》》，進(jìn)一步明確工作目標(biāo)、打擊重點(diǎn)、工作措施和具體要求；《全市公安機(jī)關(guān)打擊整治養(yǎng)老詐騙專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作細(xì)則》的提法進(jìn)一步明確了各警種和分(縣、市)局的職責(zé)分工。各分局(縣、市)局成立了專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)班養(yǎng)老金欺詐與欺詐確保所有工作要求得到落實(shí)。
為拓寬線(xiàn)索來(lái)源，大連市公安局治安支隊(duì)組織各局(縣、市)刑偵、治安部門(mén)，以居民區(qū)、公園、早市、夜市、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥店等老年人活動(dòng)頻繁的場(chǎng)所的公共建筑為重點(diǎn)，持續(xù)開(kāi)展宣傳防范行動(dòng)，提高群眾知曉率，對(duì)發(fā)現(xiàn)的涉嫌涉老犯罪的公司、場(chǎng)所及時(shí)打擊。
大連市公安局特辦將匯總協(xié)調(diào)市委政法委，通報(bào)行業(yè)主管部門(mén)對(duì)涉嫌違法線(xiàn)索進(jìn)行查處。同時(shí)，與市委政法委和市專(zhuān)項(xiàng)辦其他成員單位建立信息共享制度，及時(shí)受理和打擊行業(yè)部門(mén)發(fā)現(xiàn)的犯罪線(xiàn)索。
趙鑫說(shuō)，大連市公安機(jī)關(guān)在多家新聞媒體發(fā)布線(xiàn)索征集公告，暢通網(wǎng)上、信函、三種渠道。如果制作網(wǎng)上舉報(bào)二維碼，舉報(bào)人掃描后即可進(jìn)入頁(yè)面進(jìn)行舉報(bào)。
為提高老年人的防騙意識(shí)，大連市公安局專(zhuān)門(mén)制作了防騙宣傳片，精選典型案例，以案例陳述的形式全面曝光養(yǎng)老領(lǐng)域違法犯罪的詐騙手段，并多渠道發(fā)布，有效增強(qiáng)了老年人的防騙意識(shí)和能力，最大限度地壓縮了老年人涉詐犯罪的空間。
在加強(qiáng)線(xiàn)索核查、及時(shí)打擊方面，大連市公安局對(duì)上級(jí)下發(fā)的線(xiàn)索及時(shí)與舉報(bào)人聯(lián)系，回訪(fǎng)后進(jìn)行分類(lèi)，確定責(zé)任人和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行核查，確保每一條線(xiàn)索都能落地。自偵線(xiàn)索經(jīng)核實(shí)確認(rèn)為案件的，及時(shí)立案?jìng)刹?，落地?br>近日，大連警方連續(xù)破獲四起養(yǎng)老金詐騙案件。
打擊整治有三難。
部門(mén)聯(lián)動(dòng)注重挽回?fù)p失
客觀地說(shuō)，大連公安機(jī)關(guān)在打擊養(yǎng)老金詐騙方面遇到了一些難題。 趙鑫坦言，只有直面這些現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，才能更有效地打擊此類(lèi)詐騙。
首先是行業(yè)監(jiān)管存在漏洞。
2018年，我國(guó)取消了養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可，實(shí)行登記備案制和綜合部門(mén)監(jiān)管制。隨著大量社會(huì)資本進(jìn)入養(yǎng)老領(lǐng)域，市場(chǎng)主體良莠不齊，服務(wù)質(zhì)量參差不齊，養(yǎng)老行業(yè)新業(yè)態(tài)多。在健康、文化、旅游、金融、房地產(chǎn)等行業(yè)，都有主要服務(wù)于老年人的行業(yè)，邊界不斷交叉融合。在誰(shuí)監(jiān)管、監(jiān)管什么、如何監(jiān)管的問(wèn)題上，部門(mén)職責(zé)邊界不清，存在監(jiān)管盲區(qū)。
其次，法律的適用存在差異。
這類(lèi)詐騙手段變化快，罪與非罪界限模糊，適用罪名認(rèn)定不一致，對(duì)既遂和未遂沒(méi)有明確要求，現(xiàn)有規(guī)定多為粗略的概念要求，缺乏可操作的法律規(guī)定，部分案件介于刑事詐騙和民事詐騙之間，犯罪團(tuán)伙以專(zhuān)業(yè)手段逃避偵查打擊。
最后，損失難以挽回。
這種詐騙通常時(shí)間跨度長(zhǎng)，鏈條長(zhǎng)。為了制造出 正常操作和，就要不斷吸引新客戶(hù)，并把新客戶(hù)交的錢(qián)拿出一部分來(lái)支付 利息 老客戶(hù)。老客戶(hù)嘗到甜頭后，出于好心也會(huì)介紹自己的親戚朋友參與其中。整個(gè)過(guò)程往往持續(xù)一到兩年。往往當(dāng)受害人發(fā)現(xiàn)被騙時(shí)，詐騙團(tuán)伙早已，錢(qián)款已被犯罪嫌疑人轉(zhuǎn)移或揮霍一空，難以追回。
怎么解決問(wèn)題？趙鑫提出三點(diǎn)建議——
聯(lián)合各部門(mén)，共同整治。這種欺詐行為多樣復(fù)雜，涉及跨行業(yè)、多領(lǐng)域的市場(chǎng)主體。公安、民政、住建、文化旅游、銀行保險(xiǎn)監(jiān)管、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)要聯(lián)合開(kāi)展工作，分析研究問(wèn)題根源，制定對(duì)策。全面排查養(yǎng)老行業(yè)欺詐相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)隱患，努力做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處置。
依法打擊犯罪。對(duì)涉及人數(shù)多、金額大，可能引發(fā)維穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)的案件，提前評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)，準(zhǔn)確把握時(shí)機(jī)，依法穩(wěn)妥查處。強(qiáng)化系列案件，特別是對(duì)嚴(yán)重團(tuán)伙，成立專(zhuān)案組，實(shí)現(xiàn)大規(guī)模、全鏈條打擊，重點(diǎn)加強(qiáng)資金滲透，梳理銀行賬戶(hù)流向，理清資金流向，堅(jiān)持以追回?fù)p失為核心任務(wù)，強(qiáng)化贓物管控和追繳措施，綜合運(yùn)用民事、行政、刑事等多種手段，最大程度挽回老人經(jīng)濟(jì)損失。
加強(qiáng)宣傳教育，提高防范意識(shí)。堅(jiān)持打擊工作與宣傳教育并舉，提高老年群體的理財(cái)知識(shí)水平，引導(dǎo)老年群體理性理財(cái)。及時(shí)發(fā)布預(yù)警提示和典型案例，深刻揭示犯罪的危害，切實(shí)增強(qiáng)老年人的防范意識(shí)和識(shí)別能力。
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