發(fā)包人（房主）的連帶責任降低了無資質雇主的違法成本
目前法院在審理農村無資質建房糾紛案件時，主要適用最高人民法院《關于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》（下稱“解釋”）第十一條第一款或第二款的規(guī)定以及第十條的規(guī)定。但是，《解釋》第十一條第二款規(guī)定：“雇員在從事雇傭活動中因安全生產事故遭受人身損害，發(fā)包人、分包人知道或者應當知道接受發(fā)包或者分包業(yè)務的雇主沒有相應資質或者安全生產條件的，應當與雇主承擔連帶賠償責任。”雖然，規(guī)定發(fā)包人的連帶責任的目的是為了保證受害雇員得到充分及時的賠償。但是沒有相應資質或者安全生產條件的雇主在責任承擔上反而比有資質的雇主為輕，這無異于從法律上降低了無資質雇主的違法成本，鼓勵了無資質建筑商的存在。