建設工程發(fā)包與承包的原則是什么?
一、建設工程發(fā)包與承包的原則是什么?
建筑工程發(fā)包、承包活動是一項特殊的商品交易活動,同時又是一項重要的法律活動,因此,承發(fā)包雙方必須共同遵循交易活動的一些基本原則,依法進行,才能確?;顒拥捻樌?、高效、公平地進行?!督ㄖā穼⑦@些基本原則以法律的形式作了如下規(guī)定:
1、承發(fā)包雙方依法訂立書面合同和全面履行合同義務的原則
這是國際通行的原則。這里所稱的書面合同是指建筑工程承包合同。由于建筑工程承包合同所涉及的內容特別復雜,合同履行期較長,為便于明確各自的權利與義務,減少紛爭,《建筑法》和《合同法》都明確規(guī)定,建筑工程承包合同應當采用書面形式。這包括建筑工程合同的訂立、合同條款的變更,均應采用書面形式。全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的建筑工程應當采用國家發(fā)布的建設工程示范合同文本。 訂立建筑工程合同時,應當以發(fā)包單位發(fā)出的招標文件和中標通知書規(guī)定的承包范圍、工期、質量和價款等實質性內容為依據;非招標工程應當以當事人雙方協商達成的一致意見為依據訂立合同。 承發(fā)包雙方應根據建筑工程承包合同約定的時間、地點、方式、內容及標準等要求,全面、準確地履行合同義務。一旦發(fā)生不按照合同約定履行義務的情況,違約方將依法承擔違約責任。詳見第五章。
2、建筑工程發(fā)包、承包實行以招標、投標為主,直接發(fā)包為輔的原則
工程發(fā)包可以分為招標發(fā)包與直接發(fā)包兩種形式。招標發(fā)包是一種科學先進的發(fā)包方式,也是國際通用的形式,受到社會和國家的重視。因此,《建筑法》規(guī)定:建筑工程依法實行招標發(fā)包,對不適于招標發(fā)包的可以直接發(fā)包。由于我國已于2000年1月1日起,開始實施《中華人民共和國招標投標法》,因此,對于符合該法要求招標范圍的建筑工程,必須依照《招標投標法》實行招標發(fā)包。招標投標活動,應該遵循公開、公正、公平的原則,擇優(yōu)選擇承包單位。
3、禁止承發(fā)包雙方采取不正當競爭手段的原則
發(fā)包單位及其工作人員在建筑工程發(fā)包中不得收受賄賂、回扣或者索取其他好處。承包單位及其工作人員不得利用向發(fā)包單位及其他工作人員行賄、提供回扣或者給予其他好處等不正當手段承攬工程。
二、建設工程發(fā)包與承包的概念
所謂發(fā)包、承包是指一方當事人為另一方當事人完成某項工作,另一方當事人接受工作成果并支付工作報酬的行為。其中,把某項工作交給他人完成并有義務接受工作成果,支付工作報酬,是發(fā)包;承攬他人交付某項工作,并完成某項工作,是承包。發(fā)包與承包構成發(fā)包、承包經濟活動的不可分割的兩個方面、兩種行為。
建筑工程發(fā)包、承包,是指經濟活動中,作為交易一方的建設單位,將需要完成的建筑工程勘察、設計、施工等工作全部或者其中一部分工作交給交易的另一方勘察、設計,施工單位去完成,并按照雙方約定支付報酬的行為。其中,建設單位是以建筑工程所有者的身份委托他人完成勘察、設計、施工、安裝等工作并支付報酬的公民、法人或其他組織,是發(fā)包人,又稱甲方;以建筑工程勘察、設計、施工、安裝者的身份向建設單位承包,有義務完成發(fā)包人交給的建筑工程勘察、設計、施工、安裝等工作,并有權獲得報酬的企業(yè)是承包人,又稱乙方。
建筑工程發(fā)包、承包制度,是建筑業(yè)適應市場經濟的產物。建筑工程勘察、設計、施工、安裝單位要通過參加市場競爭來承攬建設工程項目。這樣,可以激發(fā)企業(yè)活力,改變計劃經濟體制下建筑活動僵化的體制,有利于建筑業(yè)健康發(fā)展,有利于建筑市場的活躍和繁榮。本章將對建筑工程發(fā)包與承包的原則,建筑工程發(fā)包的條件與方式,建筑工程總承包制度、聯合承包制度、分包制度,以及建筑工程發(fā)包與承包行為的規(guī)范分別加以闡明。
關于建設工程發(fā)包與承包的原則是什么這個問題,一共有三個原則,首先發(fā)包和承包都需要簽訂書面的合同,并且必須全面履行合同的義務。其次,以招標、投標為主要手段,以直接發(fā)包為輔助手段。最后,雙方不能不正當的競爭。如果大家對于這個問題還有什么不清楚的地方,小編建議可以在當地找一個專業(yè)的律師進行詳細的咨詢。