一、全面風(fēng)險管理已成為項目管理發(fā)展的新趨勢
風(fēng)險管理在項目管理體系中占有重要的地位。發(fā)達(dá)國家把風(fēng)險管理和目標(biāo)控制看成是項目管理的兩大基礎(chǔ)。我國加入wto后，各行各業(yè)與國際規(guī)則全面接軌，競爭日益激烈，競爭對手也由單純的國內(nèi)企業(yè)向擁有先進(jìn)技術(shù)、規(guī)范管理和豐富資本的國際企業(yè)轉(zhuǎn)變。同時，科技的發(fā)展和項目內(nèi)外部環(huán)境的變化，使得各類項目所涉及的不確定因素日益增多，面臨的風(fēng)險也越來越大，由此產(chǎn)生的風(fēng)險損失也越來越重。因此，項目的風(fēng)險管理與控制成為重要的課題。
近年來，由于對風(fēng)險規(guī)律研究的日益深入，人們發(fā)現(xiàn)項目管理作為系統(tǒng)而言，與其內(nèi)外部環(huán)境相關(guān)聯(lián)的各影響因素(包括投入資源的成本、數(shù)量，宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境等)是隨時間的變化而變化的，而且并非所有的影響因素都是可以在項目生命周期初期被完全識別的。這種錯綜復(fù)雜的局面使得簡單的局部風(fēng)險管理已經(jīng)無法適應(yīng)現(xiàn)代項目管理的要求，就此引出全面風(fēng)險管理的思想。與傳統(tǒng)風(fēng)險管理不同，全面風(fēng)險管理強(qiáng)調(diào)是用系統(tǒng)的、動態(tài)的方法進(jìn)行風(fēng)險控制，以減少項目實施過程中的不確定性。它不僅使各層次的管理者建立風(fēng)險意識，重視風(fēng)險問題，防范于未然，而且在項目的各個階段、各個方面實施有效的風(fēng)險控制，形成一個前后連貫的動態(tài)管理過程。目前，全面風(fēng)險管理已成為項目管理發(fā)展的新趨勢。
目前，我國企業(yè)管理人員的風(fēng)險管理意識薄弱，缺乏風(fēng)險管理的人才和經(jīng)驗，風(fēng)險管理組織和制度尚不夠健全。在對此進(jìn)行反思的基礎(chǔ)上應(yīng)該加快全面風(fēng)險管理發(fā)展的步伐。
二、明確項目風(fēng)險的來源是全面風(fēng)險管理的基礎(chǔ)
項目風(fēng)險是指可能導(dǎo)致項目損失的不確定性。不同類型的項目有不同的風(fēng)險，相同類型的項目根據(jù)其所處的環(huán)境、采用的技術(shù)等不同，其風(fēng)險也是各不相同的。一般來說，項目風(fēng)險分為以下四類。
1、技術(shù)、性能、質(zhì)量方面的風(fēng)險。項目采用的技術(shù)與工具是項目風(fēng)險的重要來源之一。一般說來，項目中采用新技術(shù)或技術(shù)創(chuàng)新無疑是提高項目績效的重要手段，但這樣也會帶來一些問題，許多新的技術(shù)未經(jīng)證實或并未被充分掌握，則會影響項目的成功。另外出于競爭的需要，往往會有提高項目產(chǎn)品性能、質(zhì)量方面的要求，而不切實際的要求也是項目風(fēng)險的來源。
2、項目管理方面的風(fēng)險。項目管理風(fēng)險包括項目過程管理的方方面面，如項目計劃的時間、資源分配(包括人員、設(shè)備材料)、項目質(zhì)量管理、項目管理技術(shù)(流程、規(guī)范、工具等)的采用以及外包商的管理等。
3、組織方面的風(fēng)險。組織風(fēng)險中的一個重要的風(fēng)險就是項目決策時所確定的項目范圍、時間與費(fèi)用之間的矛盾。項目范圍、時間與費(fèi)用是項目的三個要素，它們之間相互制約。不合理的匹配必然導(dǎo)致項目執(zhí)行的困難，從而產(chǎn)生風(fēng)險。項目資源不足或資源沖突方面的風(fēng)險同樣不容忽視。組織中的文化氛圍同樣會導(dǎo)致一些風(fēng)險的產(chǎn)生，如團(tuán)隊合作和人員激勵不當(dāng)導(dǎo)致人員離職等。
4、項目外部的風(fēng)險。項目外部風(fēng)險主要是指項目的政治、經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化，包括與項目相關(guān)的政策、規(guī)章或標(biāo)準(zhǔn)的變化，組織中雇傭關(guān)系的變化，如公司并購、自然災(zāi)害等。這類風(fēng)險對項目的影響和項目性質(zhì)的關(guān)系較大。
三、全面風(fēng)險管理是一個連續(xù)的、動態(tài)的管理與反饋過程
全面風(fēng)險管理理論強(qiáng)調(diào)，風(fēng)險的管理過程貫穿于項目全過程，是一個連續(xù)的、動態(tài)的管理與反饋過程。一般認(rèn)為全面風(fēng)險管理包括風(fēng)險識別、風(fēng)險評估、風(fēng)險分析、風(fēng)險應(yīng)對與風(fēng)險監(jiān)控五個相關(guān)階段。
1、風(fēng)險識別。風(fēng)險識別指的是對整個項目過程中可能存在的風(fēng)險進(jìn)行識別。這是管理風(fēng)險的第一步，起著至關(guān)重要的作用。一般是根據(jù)項目的性質(zhì)，從潛在的事件及其產(chǎn)生的后果和潛在的后果及其產(chǎn)生的原因來檢查風(fēng)險。其原則是：鑒別可能影響戰(zhàn)略和目標(biāo)實現(xiàn)的所有風(fēng)險，并深入分析各個風(fēng)險之間的內(nèi)部聯(lián)系。風(fēng)險識別通常包括資料的收集與風(fēng)險形勢估計兩個步驟。目前，風(fēng)險識別的主要方法有：專家分析法、故障樹分析法、幕景分析法等。
2、風(fēng)險評估。風(fēng)險評估就是對識別出的風(fēng)險進(jìn)行測量，確定某一風(fēng)險的概率。其主要目的在于評估和比較項目各種方案或行動路線的風(fēng)險大小，從中選擇威脅最少、機(jī)會最多的方案，加深對項目本身和環(huán)境的理解，尋求更多的可行方案，并加以反饋。風(fēng)險評估主要由專業(yè)的風(fēng)險評估人員來完成，在掌握風(fēng)險評估方法與工具的前提下，對項目的日期、時間、進(jìn)度、風(fēng)險可能性等方面加以評估，對風(fēng)險進(jìn)行定量預(yù)測。風(fēng)險評估方法通常采用模擬法、主觀概率法等。
3、風(fēng)險分析。風(fēng)險分析的目的是確定每個風(fēng)險對項目的影響大小。一般是由風(fēng)險分析人員，通過對風(fēng)險分析工具、技術(shù)以及風(fēng)險表現(xiàn)類別的掌握，對風(fēng)險存在和發(fā)生的時間、風(fēng)險的影響和損失、風(fēng)險可能性、風(fēng)險級別以及風(fēng)險的可控性加以分析。目前風(fēng)險分析的方法主要包括決策樹法、模糊分析法、影響圖表法等等。
4、風(fēng)險應(yīng)對。項目進(jìn)行風(fēng)險應(yīng)對就是制定并實施風(fēng)險應(yīng)對策略和計劃。風(fēng)險的應(yīng)對策略在某種程度上決定了采用什么樣的項目開發(fā)方案。企業(yè)還要考慮所選的風(fēng)險回應(yīng)方式給其他風(fēng)險帶來的影響。因為各風(fēng)險之間都是相互聯(lián)系的。根據(jù)風(fēng)險帶來的影響不同有多種應(yīng)對選擇方法：保持、減輕、增加、避免、降低可能性;減少結(jié)果;轉(zhuǎn)移等。確定風(fēng)險的應(yīng)對策略后，就可編制風(fēng)險應(yīng)對計劃，它主要包括已識別的風(fēng)險及其描述、風(fēng)險發(fā)生的概率、風(fēng)險應(yīng)對的責(zé)任人、風(fēng)險對應(yīng)策略及行動計劃、應(yīng)急計劃等等。
5、風(fēng)險監(jiān)控。風(fēng)險監(jiān)控是對風(fēng)險的監(jiān)視與控制。其目的是核對策略與措施的實際效果是否與預(yù)見相同;制定了風(fēng)險防范計劃后，風(fēng)險并非不存在，在項目推進(jìn)過程中還可能會增大或者衰退。因此，在項目執(zhí)行過程中，需要時刻監(jiān)督風(fēng)險的發(fā)展與變化情況，并確定隨著某些風(fēng)險的消失而帶來的新的風(fēng)險。風(fēng)險的監(jiān)控是一個適時的、連續(xù)的過程。
四、我國加快實施全面風(fēng)險管理的步伐勢在必行
實施全面風(fēng)險管理，確保項目投資決策的正確性與科學(xué)性，對實現(xiàn)投資決策的全局優(yōu)化與總體設(shè)計和總體經(jīng)營思想，對合理利用有限的人力、財力和物力，對保證國民經(jīng)濟(jì)長期、持續(xù)、穩(wěn)定協(xié)調(diào)地發(fā)展，對降低工程成本、提高工程效益具有十分重要的理論意義和現(xiàn)實意義。
1、建立高素質(zhì)項目風(fēng)險管理班子，強(qiáng)化全員風(fēng)險管理意識。項目全面風(fēng)險管理的順利實現(xiàn)，首要的問題就是建立高素質(zhì)的項目管理班子，項目經(jīng)理是項目管理班子的靈魂，其素質(zhì)高低決定著工程項目的成敗。因此，項目經(jīng)理一定要頭腦清晰、思維敏捷、能審時度勢地做出決策，并且具有較高的風(fēng)險管理水平，保證項目的順利實現(xiàn)。為了充分有效地利用風(fēng)險管理，還必須將風(fēng)險管理的精神深植于企業(yè)的組織文化和員工的心中，并透過一個強(qiáng)有力的風(fēng)險管理框架，將風(fēng)險管理融入企業(yè)日常的工作程序中。
2、熟悉國際規(guī)則，按照國際規(guī)則辦事。全球經(jīng)濟(jì)的一體化，中國入世的順利實現(xiàn)，使得國內(nèi)企業(yè)只有遵守國際規(guī)則，按國際規(guī)則辦事，才能夠參與到國際競爭之中。特別是在海外項目中，按照國際規(guī)則運(yùn)營，可以大大降低項目中的風(fēng)險。
3、掌握先進(jìn)項目管理軟件的應(yīng)用，實現(xiàn)工程項目風(fēng)險的信息化管理。先進(jìn)項目管理軟件的應(yīng)用，對于項目的信息溝通和協(xié)調(diào)特別重要。決策者需要提供及時、有效的項目信息，而各參與方也需要迅速地了解各自的進(jìn)度，同時管理信息系統(tǒng)還可以減少項目信息溝通和傳遞的費(fèi)用。
4、合理利用金融工具分散風(fēng)險。由于項目風(fēng)險中不僅包含可控風(fēng)險，而且存在著大量的不可控風(fēng)險，所以通過合理利用金融工具(如保險等)分散風(fēng)險將是趨勢所在。也就是通過增加承擔(dān)項目風(fēng)險的相關(guān)利益人，實現(xiàn)降低工程項目中單位個體風(fēng)險的目的。
5、健全風(fēng)險管理的組織和制度。實施全面風(fēng)險管理，需要有專門的部門，統(tǒng)籌安排各項相關(guān)工作，負(fù)責(zé)組織、控制和實施，協(xié)調(diào)各部門之間關(guān)系。同時也要有固化為規(guī)章制度的約束，使得工作有“法”可依，有“法”必依。