在以往的文章中，小編曾詳細介紹過電子招投標防圍標串標的威力，最近，xxxx的查辦的案件中，電子招投標反倒成了招投標各方參與圍標串標的工具，這到底是是怎么一回事呢？
圍標串標的現(xiàn)象屢見不鮮，甚至有朝著職業(yè)化方向發(fā)展的趨勢。甚至有的圍標串標行為涉及的項目金額高達幾十億，招投標各方主體1個都沒少。
xx省xx市檢察機關(guān)在2017年5月啟動的為期兩個月的專項行動中，共立案查辦招投標領(lǐng)域職務犯罪案件37件39人，案件涉及的項目均為國家投資的重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，金額超過30億元，涉案金額高達9000萬余元。
招投標各方主體1個都沒少。有投標掮客組織投標人參與了圍標串標，在他們身后還隱藏著利益團體，不乏有負責組織招投標工作的國家公職人員，有專家掮客收買評標專家，使特定投標人中標，這些“掮客”們往往相互串聯(lián)，非法獲取利益。
“標王”出沒，匿名舉報信揭開圍標黑幕
2017年5月，xx省xx市檢察院收到一封匿名舉報信。信中稱，xx市的地下招投標市場隱藏黑幕。2009年xx市電子評標系統(tǒng)啟用后，一些專司圍標的機構(gòu)便應運而生。這些專業(yè)圍標機構(gòu)要么受人委托圍標工程，要么自行圍標，通過一人控制多家企業(yè)的方式圍標，采用控制偏差率的方式形成一個較為確定的中標價格區(qū)間，大幅增加中標概率。中標后再按照工程標的額2%至4%的價格將工程倒賣給下家具體施工，以謀取暴利。
據(jù)舉報人透露，近年來，xx建筑市場凡是金額較大的政府工程，背后總是少不了圍標團伙的身影。一項工程表面上看有幾十家甚至上百家企業(yè)參與投標，但實際參與競爭的只是背后幾個人，負責操盤的就是盤踞在xx招標市場中的幾大“標王”。
xx省xx市檢察院對舉報信提及的政府投資項目工程所涉及的業(yè)主、專業(yè)投標機構(gòu)、公共資源交易中心、評標專家、承建方等進行了全面篩查。
隨著調(diào)查的深入，“標王”何某浮出水面。據(jù)何某供述，僅在2013年至2016年的xx市境內(nèi)，他就組織參與了100余次圍標串標活動，僅其記憶較為準確的40余項工程，所涉及的工程總金額就高達10多個億，個人獲利3500萬余元。
辦案人員發(fā)現(xiàn)，像何某這樣的“標王”只是圍標行為的主要受益者之一，他們身后還隱藏著多個利益團體，其中就包括負責組織招投標工作的國家公職人員。
“家賊”難防，管理后臺竟成利益輸送平臺
2009年，xx市啟動了電子評標系統(tǒng)，主要目的是盡量避免人為因素對評標結(jié)果的干擾和影響，確保招投標的公正透明。然而，在實際的運行中，一些相關(guān)部門工作人員卻為了私利甘當“內(nèi)鬼”，利用技術(shù)和崗位優(yōu)勢，人為踐踏評標規(guī)則，使電子評標完全淪為個別人謀取非法利益的平臺。
經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，2014年至2017年，xx市公共資源交易中心信息科原副科長胡某同該科原科員左某、北京某信息技術(shù)公司駐交易中心軟件維護原工程師王某，以每次5萬元至10萬元不等的收費標準，多次違規(guī)為投標掮客、建筑工程老板及其他投標人提供參與投標企業(yè)的數(shù)量和名單。
同時，為確保特定投標人中標，胡某等人多次非法登錄評標服務器，修改特定投標人的投標數(shù)據(jù)，甚至采取刪除排名靠前的其他投標企業(yè)業(yè)績文件等方式使這些企業(yè)被自動廢標，最終達到特定投標人中標的目的。
待評標結(jié)束后，按照標的金額，胡某等人收取80萬元到180萬元不等的“好處費”。僅兩年多時間，胡某和王某各獲利300余萬元，左某獲利20余萬元。
除此之外，檢察機關(guān)還發(fā)現(xiàn)，一些有資質(zhì)、本該靠技術(shù)和實力生存的建筑施工企業(yè)竟也甘當圍標掮客的幫兇。
作為招投標市場的合法參與主體，這些有資質(zhì)的企業(yè)本應主動參與投標，在公平的環(huán)境下競爭，但它們卻既不愿踏實做事，也不愿承擔風險，而是脫實向虛，將企業(yè)資質(zhì)大肆出售給投標掮客或?qū)I(yè)圍標機構(gòu)，從中收取10萬元至15萬元不等的資質(zhì)使用費。一旦中標，他們再與實際施工單位簽訂內(nèi)部承包協(xié)議，收取相應的管理費。
“掮客”串聯(lián)，評標委員也被拖下水
如果說紙質(zhì)標時代是以建筑企業(yè)為需求方、評標委員為核心環(huán)節(jié)的地下招投標1.0版本的話，那么電子標時代則進化為地下招投標2.0版本