01、什么是海關高級認證企業(yè)?
海關根據(jù)企業(yè)申請，按照《中華人民共和國海關注冊登記和備案企業(yè)信用管理辦法》規(guī)定的標準和程序將企業(yè)認證為高級認證企業(yè)，對其實施便利的管理措施。
中國海關依據(jù)有關國際條約、協(xié)定以及《中華人民共和國海關注冊登記和備案企業(yè)信用管理辦法》，開展與其他國家或者地區(qū)海關的“經認證的經營者”(aeo)互認合作，并且給予互認企業(yè)相關便利措施。
02、海關高級認證企業(yè)的標準有哪些?
高級認證企業(yè)的認證標準分為通用標準和單項標準。
通用標準包括內部控制、財務狀況、守法規(guī)范以及貿易安全等內容。
單項標準是海關針對不同企業(yè)類型和經營范圍制定的認證標準。
高級認證企業(yè)應當同時符合高級認證企業(yè)通用標準和相應的單項標準。
03、高級認證企業(yè)享受哪些優(yōu)惠呢?
2021年，海關總署在全國推出包含優(yōu)先辦理、減少監(jiān)管頻次、降低通關成本、縮短辦理時間、優(yōu)化服務等5大類22條高級認證企業(yè)管理措施。
1、優(yōu)先辦理類措施
(一)優(yōu)先辦理海關注冊登記、備案等業(yè)務手續(xù);
(二)優(yōu)先辦理進出口貨物通關手續(xù);
(三)因不可抗力中斷國際貿易恢復后優(yōu)先通關;
(四)優(yōu)先適用海關改革創(chuàng)新制度;
(五)優(yōu)先對外推薦注冊;
(六)優(yōu)先提供統(tǒng)計數(shù)據(jù)服務;
(七)優(yōu)先受理辦理預裁定申請。
2、減少監(jiān)管頻次類措施
(八)適用較低進出口貨物查驗比例;
(九)降低進出口貨物檢驗檢疫抽批比例;
(十)適用較低進出口貨物原產地抽查比例;
(十一)減少對企業(yè)稽查、核查頻次。
3、減低通關成本類措施
(十二)可以申請免除擔保;
(十三)降低擔保金額;
(十四)進出口貨物實施“先放后檢”;
(十五)進出口貨物采用“非侵入”方式查驗;
(十六)實施企業(yè)信用承諾和“線上”“線下”相結合的監(jiān)管模式。
4、縮短辦理時限措施
(十七)壓縮檢驗檢疫事項審批時限;
(十八)縮短提出“預約通關”申請時間。
5、優(yōu)化服務類措施
(十九)設立海關企業(yè)協(xié)調員;
(二十)提供專屬信用培育;
(二十一)提供信用信息服務;
(二十二)協(xié)調解決跨關區(qū)通關疑難問題。
其他便利措施
2022，為進一步發(fā)揮海關信用管理職能作用，海關總署決定在原有管理措施基礎上，向高級認證企業(yè)實施以下便利措施：
(一)優(yōu)先實驗室檢測。對高級認證企業(yè)的進出口貨物樣品需送實驗室檢測情形，在實驗室管理系統(tǒng)報驗界面勾選“加急”選項，檢測結束后第一時間出具檢測報告。
(二)優(yōu)化風險管理措施。進一步優(yōu)化高級認證企業(yè)中低風險事項的風險管理措施。
(三)優(yōu)化加工貿易監(jiān)管。對適用加工貿易賬冊管理的高級認證企業(yè)，海關可結合實際確定是否開展盤庫核查及核查時海關抽盤商品價值比例。
(四)優(yōu)化核查作業(yè)。對同一家高級認證企業(yè)，實施管理類核查作業(yè)疊加。
(五)優(yōu)先安排口岸檢查。對高級認證企業(yè)的進出口貨物優(yōu)先安排口岸檢查作業(yè)。
(六)優(yōu)先開展屬地查檢。對高級認證企業(yè)的進出口貨物優(yōu)先開展屬地查檢作業(yè)。
國內多部門聯(lián)合獎勵
海關總署、國家發(fā)展改革委、人民銀行等40個部門簽署了《關于對海關高級認證企業(yè)實施聯(lián)合激勵的合作備忘錄》，企業(yè)可以享受這些部門提供的綠色通道、減少查驗、優(yōu)先辦理、簡化手續(xù)、重要參考和改革試點6大類49項聯(lián)合激勵措施。海關總署通過全國信用信息共享平臺，向相關政府部門提供海關高級認證企業(yè)名單，以供其他部門實施聯(lián)合激勵。
國際互認
我國已與歐盟、日本、韓國等25個經濟體51個國家(地區(qū))實現(xiàn)“經認證的經營者”(aeo)互認。與互認國家(地區(qū))通關便利措施的具體內容由雙方海關協(xié)商，在簽署的互認協(xié)議/安排中予以明確。所以不同國家(地區(qū))給予的通關便利措施略有差別。但總的來說，通常有以下幾大類：貨物優(yōu)先通關、較低查驗率、聯(lián)絡員協(xié)調機制、貿易中斷恢復后的優(yōu)先通關。
04、如何申請海關高級認證企業(yè)?
一、提交申請
企業(yè)想要申請成為海關高級認證企業(yè)的，對照《海關高級認證企業(yè)標準》(包括內部控制、財務狀況、守法規(guī)范和貿易安全4大類標準)企業(yè)開展自我評估符合標準后，可向注冊地海關企管部門提交申請。
可以現(xiàn)場提交或者網(wǎng)上提交申請。現(xiàn)場提交申請時需遞交紙本申請材料原件，需加蓋公章，如授權委托，需提供授權委托書和經辦人身份證件復印件。材料齊全、填寫完整、規(guī)范的，海關予以接受并制發(fā)受理回執(zhí)。
網(wǎng)上提交申請請登錄中國國際貿易“單一窗口”網(wǎng)站。
二、海關審核
注冊地隸屬海關審核(企業(yè)提交的申請材料齊全、填寫完整、規(guī)范的，海關予以接受并制發(fā)《高級認證企業(yè)申請回執(zhí)》)。
三、實施認證
直屬海關審核并組織開展認證作業(yè)，前往企業(yè)進行實地認證。
四、作出決定
直屬海關作出決定(適用認證企業(yè)管理的，海關制發(fā)《高級認證企業(yè)證書》。不予適用認證企業(yè)管理的，海關制發(fā)《未通過認證決定書》)。
海關自收到申請及相關資料之日起90日內進行認證并作出決定。特殊情形下，海關的認證時限可以延長30日。
企業(yè)有下列情形之一的，1年內不得提出高級認證企業(yè)認證申請：
未通過高級認證企業(yè)認證或者復核的;
放棄高級認證企業(yè)管理的;
撤回高級認證企業(yè)認證申請的;
高級認證企業(yè)被海關下調信用等級的;
失信企業(yè)被海關上調信用等級的。