投標(biāo)文件的送達(dá)與簽收要點(diǎn)有哪些？
《招標(biāo)投標(biāo)法》第28條規(guī)定，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，將投標(biāo)文件送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)。招標(biāo)人收到投標(biāo)文件后，應(yīng)當(dāng)簽收保存，不得開(kāi)啟。在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間后送達(dá)的投標(biāo)文件，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收。《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第36條規(guī)定，未通過(guò)資格預(yù)審的申請(qǐng)人提交的投標(biāo)文件，以及逾期送達(dá)的投標(biāo)文件，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)記載投標(biāo)文件的送達(dá)時(shí)間和密封情況，并存檔備查。
(1) 投標(biāo)文件的送達(dá)
對(duì)于投標(biāo)文件的送達(dá)，應(yīng)注意以下幾個(gè)問(wèn)題：
1) 投標(biāo)文件的提交截止時(shí)間。招標(biāo)文件中通常會(huì)明確規(guī)定投標(biāo)文件提交的時(shí)間，投標(biāo)文件必須在招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間之前送達(dá)。
2) 投標(biāo)文件的送達(dá)方式。投標(biāo)人遞送投標(biāo)文件的方式可以是直接送達(dá)，即投標(biāo)人派授權(quán)代表直接將投標(biāo)文件按照規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)送達(dá)，也可以通過(guò)郵寄方式送達(dá)。郵寄方式送達(dá)應(yīng)以招標(biāo)人實(shí)際收到時(shí)間為準(zhǔn)，而不是以“郵戳為準(zhǔn)”。
3) 投標(biāo)文件的送達(dá)地點(diǎn)。投標(biāo)人應(yīng)嚴(yán)格按照招標(biāo)文件規(guī)定的地址送達(dá)，特別是采用郵寄送達(dá)方式。投標(biāo)人因?yàn)檫f交地點(diǎn)發(fā)生錯(cuò)誤而逾期送達(dá)投標(biāo)文件的，將被招標(biāo)人拒絕接收。
(2) 投標(biāo)文件的簽收
投標(biāo)文件按照招標(biāo)文件的規(guī)定時(shí)間送達(dá)后，招標(biāo)人應(yīng)簽收保存?！豆こ探ㄔO(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》第38條和《工程建設(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法》第34條均規(guī)定，招標(biāo)人收到投標(biāo)文件后，應(yīng)當(dāng)向投標(biāo)人出具標(biāo)明簽收人和簽收時(shí)間的憑證，在開(kāi)標(biāo)前任何單位和個(gè)人不得開(kāi)啟投標(biāo)文件。
《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第31條規(guī)定，招標(biāo)采購(gòu)單位收到投標(biāo)文件后，應(yīng)當(dāng)簽收保存，任何單位和個(gè)人不得在開(kāi)標(biāo)前開(kāi)啟投標(biāo)文件。
(3) 投標(biāo)文件的拒收
《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第36條規(guī)定了招標(biāo)人可以按照法律規(guī)定拒收或者不予受理投標(biāo)文件的情形，一是未通過(guò)資格預(yù)審的申請(qǐng)人提交的投標(biāo)文件，二是逾期送達(dá)的投標(biāo)文件，三是不按照招標(biāo)文件要求密封的投標(biāo)文件。
1) 對(duì)于工程建設(shè)項(xiàng)目，《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》第50條和《工程建設(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法》第41條均規(guī)定，投標(biāo)文件有下列情形之一的，招標(biāo)人不予受理：(一)逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的；(二)未按招標(biāo)文件要求密封的。
2) 對(duì)于機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)項(xiàng)目，除了在規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間之前提交投標(biāo)文件之外，《機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施辦法》第30條的還規(guī)定，投標(biāo)人在規(guī)定投標(biāo)截止時(shí)間前，還應(yīng)當(dāng)在中國(guó)國(guó)際招標(biāo)網(wǎng)上進(jìn)行免費(fèi)注冊(cè)，否則投標(biāo)人將不能有效地進(jìn)入招標(biāo)程序。
3) 對(duì)于政府采購(gòu)項(xiàng)目《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第31條規(guī)定，在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間之后送達(dá)的投標(biāo)文件，為無(wú)效投標(biāo)文件，招標(biāo)采購(gòu)單位應(yīng)當(dāng)拒收。