“三分栽，七分養(yǎng)?！痹跐鲜袇^(qū)的各主次干道旁隨處可見修剪整齊的綠地及成排茂盛的行道樹，而在不少開放式小區(qū)和背街小巷，存在一些植被無人管理、綠化帶臟亂的現(xiàn)象，成為城市綠化的難點。30日，記者從歷下區(qū)園林部門了解到，今后這種現(xiàn)象在歷下區(qū)將不會再出現(xiàn)，該區(qū)在全市率先通過招標選取具備資質(zhì)的養(yǎng)護企業(yè)，由政府為各街辦撥付專項資金10萬元作為背街小巷、開放式小區(qū)綠化市場運作經(jīng)費，全面推廣社區(qū)綠地市場化、專業(yè)化。 居民：專業(yè)養(yǎng)護隊伍讓小區(qū)更靚了
30日上午10點，記者來到位于大明湖街道辦的按察司街看到，去年剛栽的青桐郁郁蔥蔥，道路東側(cè)綠地內(nèi)喬灌木搭配有序、合理，看不到居民常說的缺株斷壟現(xiàn)象。
家住東五區(qū)的居民劉先生說，“現(xiàn)在有了專業(yè)的養(yǎng)護隊伍，我們再也不用擔心草皮沒人栽、枯樹沒人管了，種植中心定期來管理樹木花草，進行補種、修剪、打藥，我們放心多了?！?br>縣西巷社區(qū)居委會工作人員告訴記者：“原來小區(qū)居民也有‘綠地認領’，但沒法大面積澆水、修剪，經(jīng)常有缺苗的情況，綠地像‘斑禿’一樣?，F(xiàn)在綠化得好了，小區(qū)綠樹紅花配合著雕塑成了社區(qū)一景，大家喜歡在這里拍照留念?！?br>“有的居民已經(jīng)習慣在自家樓下種菜，我們連續(xù)栽了四次冬青樹，都被居民拔下來了，拔下后他們就種菜，希望市民能夠理解，共同保護美麗家園?！碧岬叫^(qū)綠化的事情，和大明湖街道辦簽約合同的天景綠園公司工作人員李貴明告訴記者，通過一段時間的磨合，感覺碰到最大的困難不是專業(yè)問題，而是人為破壞問題。
大明湖街道轄區(qū)內(nèi)6個小區(qū)全部為開放式小區(qū)，綠化面積大，形成了易栽難養(yǎng)的局面。去年，該街辦在全市率先嘗試背街小巷、開放式小區(qū)綠化市場化。“養(yǎng)護企業(yè)長期安排4—5個人負責綠地的衛(wèi)生清理、修剪、除草等工作，經(jīng)過一年運作效果良好。去年按察司街栽植的青桐成活率達到100%，兩側(cè)綠地的苗木成活率也達到98%以上?！贝竺骱值擂k相關負責人告訴記者。
“大明湖街道的綠化社會化管理是開放式小區(qū)綠化養(yǎng)護的一種新模式，效果不錯，獲得了認可?！睔v下區(qū)園林局副局長董玉鳳告訴記者，今年，歷下區(qū)全面推廣了該做法，目前各街道辦根據(jù)情況尋找合作伙伴。歷下區(qū)委、區(qū)政府為轄區(qū)各街辦撥付了專項資金10萬元作為背街小巷、開放式小區(qū)綠化市場運作經(jīng)費。
服務到位，企業(yè)才能拿養(yǎng)護全款
“養(yǎng)護企業(yè)出人出力，但車輛、藥品都是區(qū)里提供，每個街辦配備一輛4噸用的水車，水車上全部安裝高壓水槍，以便防治美國白蛾等病蟲害?！睂τ谶@種市場化的養(yǎng)護模式，歷下區(qū)園林局相關負責人告訴記者，新生事物發(fā)展都有一個循序漸進的過程，企業(yè)追求經(jīng)濟效益，而他們要求的是社會效益，將澆水、打藥這種更關乎植物生長的東西掌握在自己手中，有利于確保養(yǎng)護成果。
如何讓專業(yè)養(yǎng)護企業(yè)發(fā)揮最大效能為居民服務呢？記者了解到，園林部門對專業(yè)養(yǎng)護企業(yè)制定了百分制的考核辦法，考核內(nèi)容分為草地養(yǎng)護管理、病蟲害治理及綠地保潔等九大項。董玉鳳告訴記者，今年由園林局主導，制定了養(yǎng)護標準與檢查考核辦法，區(qū)園林局、辦事處、相關專家組成的考核組，每季度都會對養(yǎng)護管理情況進行綜合測評，測評結(jié)果將及時在歷下區(qū)數(shù)字園林網(wǎng)站上進行公示。測評結(jié)果直接與經(jīng)濟效益掛鉤。“只有服務到位及時，企業(yè)才能拿到養(yǎng)護全款?！?br>■記者走訪
小區(qū)綠地成私家菜園
資金不夠、無相關依據(jù)是管理難點
記者采訪中了解到，目前市區(qū)園林局只負責城市主要干道樹木綠化，開放式小區(qū)和背街小巷的綠地綠植養(yǎng)護工作已下放至街道辦事處。因為缺少財力、人力管理，有的小區(qū)公共綠地被居民私自開辟成菜地、果園。
【封閉式小區(qū)】
圍欄種菜小區(qū)綠地成私家菜園
30日上午，記者來到魯能領秀城八區(qū)，看到不少居民樓前屋后都有種菜、擺花的情況，尤其在9號樓二單元和10號樓三單元門前，東西兩側(cè)都種植了蔬菜，還用紅磚和竹竿圍了起來，成為私家菜園，蔬菜品種還不少，包括辣椒、大蔥、西紅柿等等。
正在給綠地苗木澆水的小區(qū)物業(yè)工作人員喬先生說，以前物業(yè)進行過清理和整治，但是管理起來有難度。
小區(qū)內(nèi)一居民告訴記者，綠地本身有相關方面進行管理，環(huán)境已經(jīng)很好，個人在綠地里種菜會顯得很突兀，“再說綠地是公共的，種的菜卻是私人的，這對于其他業(yè)主的利益也是一種侵害”。
物業(yè)曾通知限期清理，但屢禁不絕
領秀城長城物業(yè)園藝部工作人員于女士告訴記者，物業(yè)曾經(jīng)多次在小區(qū)內(nèi)張貼通知，要求種菜居民限期清理菜地，但是效果并不明顯，工作過程中困難重重。
于女士說：“由于不少居民投訴，認為綠地不應該種菜，我們不能不管，但是在綠地上種菜的很多是老人，有時勸阻起來很難，還容易發(fā)生沖突。所以即使我們經(jīng)常下通知和制作標識牌要求居民清理，但效果并不好。”
于女士說，物業(yè)方面沒有執(zhí)法權，不能強行采取措施，只能盡量與居民溝通?！坝袝r候我們甚至對種菜居民說，不要在綠地上種菜，但可以種些花草，也算是為小區(qū)綠化作貢獻，但是收效甚微。”
【開放式小區(qū)】
居民：種樹栽花應規(guī)范
在玉興路西側(cè)玉函小區(qū)北區(qū)39號樓至42號樓區(qū)域，記者發(fā)現(xiàn)幾乎每棟樓之間的空地、平臺等都有居民自己種植的蔬菜和果樹，面積有大有小，并且長勢喜人，枝繁葉茂。
在41號樓北側(cè)的院子里，部分空地上種著石榴樹、山楂樹、香椿、杏樹等，有的已經(jīng)長到兩三層樓高，院墻邊還搭著葡萄架，已經(jīng)結(jié)出了綠色的葡萄。居民王女士說，這里是單位宿舍，這些果樹和蔬菜一般都是退休老人栽種的，平常自己打理，“我覺得這樣沒什么不好，院子里能有點綠色，顯得富有生機”。
隨后記者沿玉興路往南走，來到玉函小區(qū)南區(qū)，這里的居民樓之間樹木花草也很茂盛，將小區(qū)環(huán)境襯托得十分幽靜。在樹叢中和花壇里，也能不時看到有居民自己栽種的蔬菜、果樹和花草，有的區(qū)域還用籬笆或磚頭圈了起來。記者同時觀察到，樹叢和花壇中的雜草也有不少，一小區(qū)居民認為，種花種菜有利于促進綠化，本來不是什么壞事，但應更加規(guī)范。
相關部門：管也不是，不管也不是
開放式小區(qū)的綠地管理應該如何進行？記者在六里山街辦城管科了解到，城管科已經(jīng)聯(lián)合有關方面對玉函小區(qū)北區(qū)部分居民樓周圍的違章建筑、垃圾、蔬菜種植等進行了清理，下一步將請市中區(qū)園林部門協(xié)助進行松土和苗木補植。
六里山街辦城管科工作人員坦言，在進行該清理工作時容易與居民產(chǎn)生矛盾，“居委會前期要挨家挨戶進行宣傳動員，但是也很難讓全部居民都同意”。
對于有專門物業(yè)管理的玉函小區(qū)南區(qū)，街道介入得相對更少，主要由負責此區(qū)域的濟南昌隆物業(yè)管理有限公司玉函南區(qū)物業(yè)管理處進行管理。該管理處主任欒先生說，資金不足和無相關依據(jù)是綠地管理難點。
欒先生說：“該小區(qū)是老小區(qū)，物業(yè)費很少，每平方米3角錢，還有一些居民并不繳納，在這種面積較大的小區(qū)要想對綠地進行大規(guī)模維持，需要不少資金，目前還達不到這個條件。”
欒先生介紹說，曾經(jīng)有一段時間他們采取過強硬的態(tài)度，即絕不允許居民私自栽種，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)就進行清理，但這樣做效果并不好，“我們這樣做本來就拿不出什么具體依據(jù)，還容易產(chǎn)生糾紛和矛盾，影響物業(yè)與居民的關系?！?br>“我們也曾考慮過一種模式：允許居民種菜種樹，但要規(guī)范種植?！睓柘壬f，“但是沒有實施就被我們自己否決了。如果這樣，可能會導致小區(qū)綠地的混亂，畢竟居民不是專業(yè)的園林工作者?！睂τ谶@種狀況，欒先生很矛盾，“管也不是，不管也不是”。