工程造價管理工作，歷來是項目投資控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，因此，認真做好建設(shè)工程造價管理工作，是工程項目投資控制的關(guān)鍵所在。本文著重圍繞著準確編制招標控制價，公正評標、定標；甲供設(shè)備、材料投資管理；控制管理設(shè)計變更簽證的辦理以及竣工結(jié)算時嚴格設(shè)計變更單（或現(xiàn)場簽證）的審查等問題與大家共同交流。
一、準確編制招標控制價，公正評標、定標
準確編制招標控制價，著重在于力求招標控制價準確性，科學合理性。在決定工程造價高低的因素中，合同造價是最重要的一環(huán)，為達到合同造價的準確合理，應(yīng)把住以下幾個關(guān)口。
（一）制定嚴密的招標文件 首先，編標人員要認真學習、理解現(xiàn)行的清單規(guī)范條文，尤其是當前2013清單規(guī)范剛剛設(shè)施，一定要多認真學習、正確理解有關(guān)條文。各專業(yè)，要分工明確、責任到人，土建、裝飾、安裝編標人員要積極配合、相互溝通，避免專業(yè)之間的脫節(jié)。其次，標底預算編制人員要全過程參與圖紙會審，提前熟悉圖紙，同各專業(yè)人員一道審定答疑會議紀要（或圖紙澄清會議紀要）并下發(fā)各投標單位，使之對圖紙形成共識，同時要理解設(shè)計意圖和使用功能（一定要滿足使用功能）。公正、公平、精心地進行工程編標，清單項目特征描述清楚是否是關(guān)鍵，不可以模棱兩可，避免發(fā)承包方雙方在工程施工和結(jié)算過程中，相互扯皮現(xiàn)象的發(fā)生。
（二）堅持嚴格的評標制度及評標程序
堅持嚴格的評標制度及評標程序是做好招標工作關(guān)鍵。其重點工作是：1.審查工程量清單及分析表，防止遺漏、錯項等；2.審查施工方案，看是否合理，防止張冠李戴、不切實際；3.審查企業(yè)綜合資質(zhì)，是做好工程的根本保證。堅持嚴格的評標制度，確定合理招標合同價，對順利完成工程項目建設(shè)至關(guān)重要。
二、甲供設(shè)備、材料投資管理
甲供設(shè)備、材料投資也是影響工程造價的重要因素之一。在工程建設(shè)中，甲供設(shè)備材料必須堅持以大渠道供貨為主，市場自行采購為輔。在自行采購時，由主管工程的機關(guān)、工程指揮部共同參與，堅持三人同行、貨比三家，力求質(zhì)優(yōu)價廉，大型的設(shè)備訂貨可采取招標方式，進行質(zhì)量與價格比對，在簽訂的合同中一定要明確質(zhì)量等級和雙方責任義務(wù)，設(shè)備材料進場后如有質(zhì)量問題，現(xiàn)場施工代表、工程監(jiān)理人員、施工單位有權(quán)拒收，以達到保證供貨質(zhì)量、節(jié)省設(shè)備材料投資的目的。
三、嚴格控制管理設(shè)計變更簽證的辦理
（一）工程建設(shè)要嚴格按投資計劃執(zhí)行
嚴禁擅自提高或降低建設(shè)標準，嚴禁計劃外開工項目。有些對原設(shè)計影響很小的修改項目，只經(jīng)甲、乙雙方確認就可執(zhí)行，對某些有可能引起造價較大的變更，如設(shè)計不適合使用要求，平面布局、建筑結(jié)構(gòu)及裝修標準有大的變動，需要召開建設(shè)方、承建方和設(shè)計方三家參加的聯(lián)合會議，從技術(shù)、經(jīng)濟等方面進行論證商定，要達成一致意見并形成文字紀要備案。
（二）嚴格設(shè)計變更簽證的審批程序
一般性小的變更由甲方現(xiàn)場代表起草，交施工負責人及工程指揮部領(lǐng)導審批，大項的變更，應(yīng)先做概算，報主管首長（或主管部門）批準后實施。同時要注重變更的合理性，對于不必要的變更堅決不予通過，工程費控人員要當好領(lǐng)導的顧問和參謀。對于某些不合理或保守設(shè)計，在滿足使用功能的前提下，通過優(yōu)化設(shè)計，可降低工程造價。
（三）加強對設(shè)計變更工程量及內(nèi)容的審核監(jiān)督
對于變更中的內(nèi)容及工程量增減，由施工、造價（或費控）人員進行現(xiàn)場核實（實測實量），以保證變更內(nèi)容的真實性、準確性。制定統(tǒng)一的設(shè)計變更管理辦法，要求變更單編號連貫一致，提高變更單的內(nèi)容質(zhì)量，同時變更要準確及時。建議使用項目管理軟件對工程投資狀況進行系統(tǒng)化、規(guī)范化管理。
四、竣工結(jié)算時嚴格設(shè)計變更單（或現(xiàn)場簽證）的審查
除在施工過程中嚴把好設(shè)計變更簽證（或現(xiàn)場簽證）關(guān)外，在竣工結(jié)算時，結(jié)算審核人員必須從專業(yè)角度對設(shè)計變更（或現(xiàn)場簽證）進行嚴格審查，主要包括以下幾個方面:
（一）審查設(shè)計變更（或現(xiàn)場簽證）內(nèi)容是否符合規(guī)定
查設(shè)計變更內(nèi)容與原工程標書是否重復列項，即設(shè)計變更增加的經(jīng)費是否已包含在合同造價中；查設(shè)計變更（或現(xiàn)場簽證）是否合理，如有不合理的情況，應(yīng)與簽證人員聯(lián)系補充或糾正，使其符合規(guī)定后，再進行調(diào)整修改。
（二）審查手續(xù)是否符合規(guī)定
凡設(shè)計變更（或現(xiàn)場簽證）都應(yīng)有建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位的蓋章和現(xiàn)場人員的簽字，比較重要的設(shè)計變更還應(yīng)有設(shè)計單位有關(guān)人員的簽章，方能生效，手續(xù)不全者一律不予計算。
（三）審查內(nèi)容是否清楚
設(shè)計變更（或現(xiàn)場簽證）都應(yīng)資料齊全，內(nèi)容表述清楚，有具體的變更部位、變更原因、變更項目、數(shù)量，以及特殊情況的技術(shù)處理意見等。依據(jù)要充分，設(shè)計變更應(yīng)滿足做增減預算的要求，如有的變更內(nèi)容不清楚或過于簡單，應(yīng)核實具體內(nèi)容情況，補充設(shè)計變更簽證。
（四）審查簽證是否準確
看是否有把不屬簽證范疇的內(nèi)容列入簽證，參與工程結(jié)算的情況，諸如施工單位自身原因返工的項目，施工現(xiàn)場臨時設(shè)施項目，及施工單位現(xiàn)場用工等。
（五）審查簽證計算是否正確
看計算方式及價格是否與工程合同及工程招標文件或補充協(xié)議約定相一致，對隨意提高價格和錯誤套用定額子目的，費控人員要堅決予以糾正。