工程結(jié)算對于進(jìn)行工程建設(shè)的各方都有重要意義，施工單位通過編制工程結(jié)算可以獲得更多的經(jīng)濟(jì)利益，業(yè)主通過工程結(jié)算審查可以進(jìn)行工程成本的經(jīng)濟(jì)核算，衡量工程的造價管理水平?，F(xiàn)針對工程項目竣工結(jié)算階段出現(xiàn)的問題進(jìn)行分析和總結(jié)，歸納總結(jié)出建筑工程竣工階段結(jié)算的一些需要控制的內(nèi)容與控制方法，由此來提高建筑工程的管理水平。
1.建筑工程竣工階段工程結(jié)算審核的內(nèi)容
1.1套用單價
工程竣工結(jié)算造價定額的形式和內(nèi)容，具有權(quán)威性和科學(xué)性的基本要求，為便于計算單位和數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行，除了需要審核直接套用的定額單價，還需要保證換算定額單價和補(bǔ)充定額單價的準(zhǔn)確性。譬如建筑工程主材料價格套用時，包括花崗石、木材、外墻裝飾板等在內(nèi)的高限價材料，在沒有超過最高限價時，是否按照定額規(guī)定計補(bǔ)價差。另外還需要明確定額人工、材料、機(jī)械等費(fèi)用的允許換算內(nèi)容，所采用的換算方法和系數(shù)是否準(zhǔn)確，以及材料、人工、機(jī)械等預(yù)算價格的檢查編制方法是否準(zhǔn)確等。
1.2施工單位多引起工程重復(fù)造價
工程建設(shè)的參與單位多，包括設(shè)計承包方、供貨承包方、土建施工單位、安裝施工單位、技術(shù)服務(wù)承包方等。不同的專業(yè)單位之間，接口復(fù)雜，工程的施工范圍不可避免的有所重疊，在進(jìn)行工程結(jié)算過程中，容易引起工程造價的重復(fù)計算。為避免重復(fù)結(jié)算，造價人員必須明確工程合同的施工范圍約定，掌握不同定額體系之間關(guān)于工作內(nèi)容的界定，分清定額的適用范圍，才能合理的控制工程造價。
1.3工程量計算上冒算、多算的問題
工程量是按照定額約定計算規(guī)則計算所得，用物理單位或自然計量單位對建筑物各分部、分項工程或結(jié)構(gòu)建構(gòu)的數(shù)量進(jìn)行表示，工程量的含義包括:計量單位和工程數(shù)量。由于工程量與建筑物各分部分項工程或結(jié)構(gòu)構(gòu)建的數(shù)量有著直接關(guān)系，所以編制單位在計算時不按定額約定的計算規(guī)則計算，常常會有冒算、多算等情況的存在。在定額的計算規(guī)則上要求以中線計算的編制時卻以外邊線算，計算規(guī)則上要求以立方米計算，編制時卻以平方米計算，還有一些工程項目有兩家施工單位交叉作業(yè)，算量時經(jīng)常出現(xiàn)重復(fù)計算的現(xiàn)象。
1.4提高材料價格
材料價格的提高體現(xiàn)在：材料的實(shí)際量比工程的使用量要多，另外還有材料的實(shí)際價格比市場價格高出跟多。材料一般是通過兩種途徑出現(xiàn)的：一種是從定額里直接調(diào)出來的，一種是由于套定額時，定額的材料分析里沒有這種材料，借用的定額子目，套用時不相關(guān)的材料沒有去掉。針對定額里調(diào)出來的材料主要是工程量計算錯誤和重復(fù)套定額調(diào)出來的，
這就要求編制單位在計算工程量和套定額時熟悉對定額的計算規(guī)則和定額子目的適用范圍。針對第二種定額里沒有的材料經(jīng)建設(shè)單位綜合考慮以后借用定額里的人工和機(jī)械。另外，有的不適用于套用任何定額，建設(shè)單位要綜合考慮此材料的安裝、機(jī)械費(fèi)即人、材、機(jī)綜合取費(fèi)以后的綜合單價，不管哪一種都不能在編制時重復(fù)出現(xiàn)已定價的材料名稱來達(dá)到增大材料量，以此來提高材料價格。還有一些材料施工單位在報價時，本地材料卻開的是外地的材料的購貨發(fā)票，用運(yùn)輸距離來對材料價格進(jìn)行提高，還有就是由于報價時材料的規(guī)格型號不清楚，從而導(dǎo)致材料價格比市場實(shí)際價格高太多。調(diào)整材料價差時只調(diào)整主要材料的材料差，一些輔助材料已包含在輔助費(fèi)里面了。在計算調(diào)差時編制人員見材料就調(diào)，并且輔助材料也按建設(shè)單位測算的輔助材料系數(shù)調(diào)整了，用此重復(fù)調(diào)整材料差來達(dá)到提高材料價格的目的。
1.5費(fèi)用審核結(jié)算階段的費(fèi)用核算
以工程造價管理部門所提供的文件規(guī)定為基準(zhǔn)，以及結(jié)合施工合同、招投標(biāo)書等文件，合理確定費(fèi)用率，但在費(fèi)用審核期間，一方面要保證以上作為審核依據(jù)的合同文件等的時效性，譬如取費(fèi)表的內(nèi)容與工程的性質(zhì)是否一致，以及費(fèi)率的計算方法是否適用于本工程。另一方面是在調(diào)整材料、機(jī)械、人工等價差的時候，也要基于取費(fèi)的基礎(chǔ)，合理調(diào)整費(fèi)率或者總價的上下浮動幅度，尤其是新增的項目，在結(jié)算期間要重點(diǎn)注意。
2.工程竣工結(jié)算審核階段的工程造價控制
2.1建立工程結(jié)算審查負(fù)責(zé)制
工程結(jié)算是造價管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，結(jié)算階段將確定出核電工程的建設(shè)成本。為確保工程結(jié)算公平、合理、準(zhǔn)確的進(jìn)行，業(yè)主應(yīng)建立工程結(jié)算審查負(fù)責(zé)制，明確審查責(zé)任，設(shè)置合理的組織機(jī)構(gòu)，確定結(jié)算審查人員的職責(zé)和任務(wù)分工。在結(jié)算過程中，造價人員應(yīng)認(rèn)真審核工程結(jié)算資料，對于結(jié)算中多計算的工程量和高套定額的部分進(jìn)行嚴(yán)格審減，減少不切實(shí)際的工程簽證和不合理的施工技術(shù)措施對工程結(jié)算的影響，合理控制工程項目竣工造價。
2.2建立工程造價信息資源系統(tǒng)
工程造價信息資源系統(tǒng)在核電工程造價管理過程中，起著十分關(guān)鍵的作用。工程造價信息資源系統(tǒng)，通過對建設(shè)期間的人工、材料、機(jī)械等造價信息的及時更新，可以保證工程結(jié)算數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。工程結(jié)算數(shù)據(jù)經(jīng)過信息系統(tǒng)的分析與總結(jié)，形成工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，對核電工程全過程造價管理具有重要的參考意義。
2.3在審核結(jié)算的過程中進(jìn)行控制
一定要按照相關(guān)的規(guī)定和要求來進(jìn)行，例如要按照施工圖紙、竣工報告等，嚴(yán)格對每一個環(huán)節(jié)進(jìn)行把關(guān)。對于一些經(jīng)常容易出錯的地方，要尤其引起注意，進(jìn)行重點(diǎn)的審核，例如，冒算多算、高套定額、提高材料價格、高套取費(fèi)等都是一些經(jīng)常出現(xiàn)的問題，要引起足夠重視。一切應(yīng)遵循國家相關(guān)規(guī)定，結(jié)合施工單位自己的實(shí)際情況，認(rèn)真核對施工單位編制的竣工結(jié)算書。
2.4使用篩選法和分組計算審查法
篩選法的審核依據(jù)為單位建筑面積的工程量、價格、用工，屬于統(tǒng)籌方法的一種方式。篩選法的結(jié)算審核，需要側(cè)重于施工圖紙工程量計算、定額費(fèi)率套用、合同文件等材料簽證、隱蔽工程驗(yàn)收等。在工程施工期間，要進(jìn)行全過程的跟蹤審核，以便控制好工程的造價，譬如某建筑工程采用大型吊裝機(jī)械，但由于工程屬于磚混結(jié)構(gòu)，只能選用普通的塔吊設(shè)備，因此在結(jié)算造價審核時，扣除多余的工程量。除此之外，分組計算審查法，對于具有內(nèi)在聯(lián)系的分部分項工程結(jié)算審核，能夠利用工程相近計算基礎(chǔ)的關(guān)系，對工程數(shù)量進(jìn)行準(zhǔn)確判斷，譬如將地面面層、樓面找平層、底層地面建筑面積、樓板體積、天棚涂料面層等作為一組，在求解出工程面積后，利用這些工程規(guī)定的基數(shù)進(jìn)行統(tǒng)一計算，能夠有效提高審核的速度，對于商品房等存在重復(fù)和類似工序建設(shè)的工程尤為適用。
2.5提升造價管理業(yè)務(wù)水平
為適應(yīng)工程項目竣工結(jié)算的需要，造價人員應(yīng)根據(jù)工程合同價款調(diào)整說明，結(jié)合政府和行業(yè)制定的調(diào)價政策，力求做到準(zhǔn)確、合理和公正的審查工程結(jié)算價格。工程造價管理人員只有定期進(jìn)行造價管理培訓(xùn)，熟悉造價管理文件，更新工程造價信息，全面掌握工程造價專業(yè)知識和技能，才能不斷提高工程造價管理水平。
結(jié)束語
對于一個工程項目，只有控制好招投標(biāo)階段的造價風(fēng)險，才能最終實(shí)現(xiàn)項目造價的目標(biāo)。工程建設(shè)項目往往涉及巨額的資金投入和人力投入，其實(shí)施過程也與普通的生成經(jīng)營活動存在較大的差別，工程項目實(shí)施周期長，并存在著一些難以控制的外部風(fēng)險因素。這些風(fēng)險的存在，是影響項目造價管理的核心因素。只有從全方位的對工程的造價進(jìn)行控制，才會有較好的理論與實(shí)踐意義。