年底將至,又是大陸港口眼巴巴看著海外港口漲價(jià)的季節(jié)。近日,漢堡港務(wù)局宣布明年1月起港口費(fèi)用平均調(diào)漲6.5%;安特衛(wèi)普港務(wù)局漲4.09%;dp world宣布其在澳大利亞的集裝箱碼頭通過費(fèi)(terminal access charges,tacs)漲幅最高52.5%;再往前看,去年10月我國臺(tái)灣港務(wù)公司宣布包括裝卸費(fèi)在內(nèi)的港口費(fèi)用整體上調(diào)10%。
這些漲價(jià)的主體和名目已經(jīng)讓小圈有點(diǎn)暈了,不同地區(qū)不同碼頭幾乎沒有相同標(biāo)準(zhǔn)。就我國而言,常規(guī)港口費(fèi)用中,按2019年港口收費(fèi)計(jì)費(fèi)方法,包干費(fèi)、港務(wù)費(fèi)、停泊費(fèi)、保安費(fèi)由碼頭企業(yè)收,港建費(fèi)由海事局收(已于2021年取消),引航費(fèi)由引航機(jī)構(gòu)收,拖輪費(fèi)由拖輪企業(yè)收(一般大型港口集團(tuán)都有下屬拖輪企業(yè)),這些費(fèi)用中只有包干費(fèi)、庫場(chǎng)使用費(fèi)、理貨費(fèi)等幾項(xiàng)是市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。2017年,交通運(yùn)輸部會(huì)同發(fā)改委對(duì)我國多個(gè)港口進(jìn)行反壟斷調(diào)查,大幅調(diào)降外貿(mào)集裝箱裝卸費(fèi),直到5年監(jiān)管期過后,2022年才借著海運(yùn)熱普遍調(diào)漲10%。其他費(fèi)用都是政府指導(dǎo)價(jià)或政府定價(jià),隔三岔五便要降價(jià),不像其他港口年年漲,如鹿特丹港、安特衛(wèi)普港、漢堡港等港的港口費(fèi)用就跟著通脹水平水漲船高;又如大陸港口不存在的碼頭通過費(fèi),臺(tái)灣港口由交通運(yùn)輸部門核定,在2022年10月和其他費(fèi)用統(tǒng)一上浮10%(對(duì)象是進(jìn)出港的重箱),dp world近日作為私人碼頭運(yùn)營商宣布自行調(diào)漲該費(fèi)用(向送提箱的拖車收)。
拋開林林總總的港口費(fèi)(port due),碼頭費(fèi)(dockage、wharfage)、服務(wù)費(fèi)等不談,裝卸費(fèi)是港口企業(yè)的主要收入來源。多年來我國港口裝卸費(fèi)水平一直徘徊在低位(包括臺(tái)灣港口也有近24年沒有整體上漲費(fèi)用),而且對(duì)船公司有各種折扣。小圈從各港口企業(yè)官網(wǎng)或“單一窗口”搜集了部分全球主要港口2023年的裝卸費(fèi),整理如上圖。
除非政府積極介入,港口企業(yè)一般不會(huì)把裝卸費(fèi)公之于眾,大陸各地要求規(guī)范海運(yùn)口岸收費(fèi)有關(guān)事項(xiàng),港口企業(yè)要在國際貿(mào)易“單一窗口”、官方網(wǎng)站、營業(yè)場(chǎng)所或繳費(fèi)地點(diǎn)的醒目位置公示服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)價(jià)格。所以裝卸費(fèi)大多都可從港口集團(tuán)官網(wǎng)或“單一窗口”中查詢到,但各港在收費(fèi)公示方面透明度不一,如上港集團(tuán)和廣州港在企業(yè)官網(wǎng)便可輕松查到,臺(tái)灣港口也會(huì)公布收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),有的港口更新就不那么及時(shí),而深圳港即使在“單一窗口”可以找到口岸經(jīng)營單位收費(fèi)清單,點(diǎn)擊查詢卻只能看到無情的404,香港各個(gè)碼頭運(yùn)營商就更難找。相比之下,美國海事委員會(huì)(fmc)雖然允許碼頭運(yùn)營商自行決定是否公開公布費(fèi)率,但多數(shù)運(yùn)營商都會(huì)在官網(wǎng)公布,fmc又將這些網(wǎng)址鏈接匯總到一處方便查詢。
就收費(fèi)情況看,裝卸費(fèi)多由企業(yè)自主定價(jià)(也有由港務(wù)局定價(jià)如林查班港,或由交通部門設(shè)定上限,如臺(tái)灣港口與越南港口,也有像紐約新澤西港一樣各碼頭運(yùn)營商協(xié)商一致采取統(tǒng)一定價(jià)),各個(gè)地域各個(gè)運(yùn)營商的定價(jià)內(nèi)容與策略有很大差異(如漢堡港兩大運(yùn)營商hhla與eurogate的集裝箱操作費(fèi)就差距極大)。大陸與美國港口的裝卸費(fèi)都可稱作是包干費(fèi),包圓了集裝箱卸船運(yùn)入堆場(chǎng)再送上提箱的集卡的費(fèi)用(同理包括集卡送箱到船舶裝箱的全過程),而我國臺(tái)灣、泰國港口的作業(yè)費(fèi)用往往還得加上機(jī)械使用費(fèi)、碼頭通過費(fèi)等,新加坡港對(duì)于拖車從堆場(chǎng)提送箱也要收一筆(lolo charge)。還有對(duì)大陸港口來說,不存在加班一說,但表中臺(tái)灣港口、歐美多數(shù)港口計(jì)入的只是非加班時(shí)的費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)。
只論裝卸費(fèi)高低,中國港口除香港港費(fèi)率與國際水平較為接軌外,和亞洲不少港口是“難兄難弟”。香港港雖然將中國港口的40尺重箱平均裝卸費(fèi)拉升到了約1044元,但比起表中所有港口的平均水平1537元還是低了近47%。有趣的是,裝卸費(fèi)平均水平較低的亞洲港口往往會(huì)對(duì)20尺與40尺箱,空箱與重箱分別定價(jià),而歐美港口除了一些特種箱外,無論進(jìn)出口,20尺、40尺、45尺,空箱重箱全都一口價(jià)。
此外,表中所列數(shù)據(jù)基本是外貿(mào)出口箱費(fèi)率,各個(gè)港口還會(huì)針對(duì)業(yè)務(wù)執(zhí)行定價(jià)策略,達(dá)到激勵(lì)等目的。如青島港的日韓航線裝卸費(fèi)率比非日韓航線更高,天津港的遠(yuǎn)洋航線費(fèi)率比近洋航線費(fèi)率要低,中轉(zhuǎn)箱占大頭的丹吉爾地中海港轉(zhuǎn)運(yùn)箱收費(fèi)要比進(jìn)出口箱多。在其他收費(fèi)項(xiàng)目中,各港也千差萬別,如深圳港口無論是裝卸費(fèi)還是堆存費(fèi)水平都高于其他大陸港口,但卻提供了較長(zhǎng)免堆期,在eurogate的費(fèi)率面前不夠看的hhla,空箱就沒有免堆期,但在hhla的cta碼頭,光是vgm稱重費(fèi)用就高達(dá)每箱159.2歐元(約1240.17元)。
所以,光看裝卸費(fèi)很難衡量在港口產(chǎn)生的成本,由船公司代收的thc(碼頭操作費(fèi))可能更為客觀。小圈同樣從上海航運(yùn)交易所的備案價(jià)格和馬士基官網(wǎng)整理了馬士基在各港收取的thc價(jià)格(其中亞洲港口使用到美洲航線的始發(fā)港ohc,歐美港口使用目的港dhc口徑,其實(shí)各主要港口ohc與dhc差距不大)。各大船公司在中國曾受發(fā)改委監(jiān)管或因各種原因調(diào)降了thc,除華南港口外,其他區(qū)域港口thc無價(jià)差,廣州港的裝卸費(fèi)雖然不比深圳港,但馬士基收取的thc水平相同。此外,盡管香港港的thc已有20多年未漲分毫,但仍是中國港口中最高??v覽亞洲,東南亞部分港口雖然裝卸費(fèi)低于中國港口,但以thc來衡量,中國港口成本更低。