上海市閑置土地臨時(shí)綠化管理暫行辦法

發(fā)布時(shí)間:2024-03-24
第一條(目的依據(jù))為了充分利用閑置的土地建設(shè)臨時(shí)綠地,改善城市生態(tài)環(huán)境和市容景觀,并加強(qiáng)臨時(shí)綠地管理,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際情況,制定本辦法。第二條(適用范圍)本市行政區(qū)域內(nèi)閑置的土地具備綠化條件的,可以建設(shè)臨時(shí)綠地,但有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)建設(shè)臨時(shí)綠地:(一)沿城市道路、河道的建設(shè)項(xiàng)目依法帶征道路規(guī)劃紅線、河道規(guī)劃藍(lán)線內(nèi)的土地,尚未實(shí)施道路、河道拓建的;(二)屬政府依法儲(chǔ)備的土地的。閑置的土地原為耕地的,不適用本辦法。第三條(管理部門)市綠化管理部門和市土地管理部門按照職責(zé)分別負(fù)責(zé)本市臨時(shí)綠地的綠化管理和土地管理。市或者區(qū)、縣規(guī)劃、建設(shè)以及其他相關(guān)管理部門按照各自職責(zé),協(xié)同實(shí)施本辦法。第四條(責(zé)任單位)臨時(shí)綠地的建設(shè)、養(yǎng)護(hù),由建設(shè)用地單位負(fù)責(zé)。利用本辦法第二條第一款第(一)項(xiàng)規(guī)定的土地建設(shè)臨時(shí)綠地的,由市或者區(qū)、縣綠化管理部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。利用本辦法第二條第一款第(二)項(xiàng)規(guī)定的土地建設(shè)臨時(shí)綠地的,由儲(chǔ)備土地的管理單位負(fù)責(zé)建設(shè)、養(yǎng)護(hù)。第五條(臨時(shí)綠地的建設(shè))臨時(shí)綠地的建設(shè)應(yīng)當(dāng)因地制宜、統(tǒng)籌安排,與計(jì)劃建設(shè)項(xiàng)目的配套綠化相結(jié)合,并與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)。臨時(shí)綠地的建設(shè),按照下列程序進(jìn)行:(一)建設(shè)用地單位向市或者區(qū)、縣土地管理部門提出申請(qǐng);(二)市或者區(qū)、縣土地管理部門自受理申請(qǐng)之日起10日內(nèi),作出書面決定;(三)市或者區(qū)、縣土地管理部門同意建設(shè)臨時(shí)綠地的,建設(shè)用地單位應(yīng)當(dāng)自市或者區(qū)、縣土地管理部門同意之日起10日內(nèi),與區(qū)、縣綠化管理部門簽訂《臨時(shí)綠地建設(shè)養(yǎng)護(hù)責(zé)任書》;(四)建設(shè)用地單位自《臨時(shí)綠地建設(shè)養(yǎng)護(hù)責(zé)任書》簽訂之日起3個(gè)月內(nèi),完成臨時(shí)綠地建設(shè),但因不可抗力致無法完成的除外;(五)區(qū)、縣綠化管理部門對(duì)臨時(shí)綠地進(jìn)行竣工驗(yàn)收,經(jīng)驗(yàn)收合格的,出具驗(yàn)收合格證明。 第六條(建設(shè)、養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn))臨時(shí)綠地的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn),參照不低于三級(jí)(含三級(jí))公共綠地的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。主要景觀道路兩側(cè)的臨時(shí)綠地,應(yīng)當(dāng)適當(dāng)提高建設(shè)、養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。第七條(掛牌管理及對(duì)公眾開放)臨時(shí)綠地建成后,應(yīng)當(dāng)在醒目位置設(shè)立標(biāo)牌,標(biāo)明臨時(shí)綠地的性質(zhì)、范圍和建設(shè)、養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位。建成的臨時(shí)綠地應(yīng)當(dāng)對(duì)公眾開放。第八條(臨時(shí)綠地的撤除和保留)因建設(shè)需要撤除臨時(shí)綠地的,臨時(shí)綠地建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在撤除臨時(shí)綠地前60日,向區(qū)、縣綠化管理部門辦理撤除備案手續(xù),明確撤除臨時(shí)綠地的時(shí)間并公開告示。區(qū)、縣綠化管理部門應(yīng)當(dāng)在辦理備案手續(xù)后,出具備案回執(zhí),載明撤除臨時(shí)綠地的時(shí)間。 撤除臨時(shí)綠地時(shí),對(duì)臨時(shí)綠地內(nèi)的樹木應(yīng)當(dāng)予以遷移,不得砍伐;需遷移臨時(shí)綠地內(nèi)樹木的,區(qū)、縣綠化管理部門應(yīng)當(dāng)在辦理備案手續(xù)的同時(shí),辦理樹木遷移手續(xù)。因城市規(guī)劃調(diào)整,臨時(shí)綠地需轉(zhuǎn)為永久性綠地的,市或者區(qū)、縣人民政府可以依法收回土地使用權(quán),并給予原用地單位相應(yīng)補(bǔ)償。第九條(撤除臨時(shí)綠地后補(bǔ)簽合同)屬有償使用國有土地的,建設(shè)用地單位可以在撤除臨時(shí)綠地后,與市或者區(qū)、縣土地管理部門簽訂國有土地有償使用合同的補(bǔ)充合同,對(duì)延長有償使用國有土地期限以及其他權(quán)利、義務(wù)作出補(bǔ)充規(guī)定。 簽訂國有土地有償使用合同的補(bǔ)充合同,建設(shè)用地單位應(yīng)當(dāng)提供下列材料:(一)市或者區(qū)、縣土地管理部門同意建設(shè)臨時(shí)綠地的書面決定;(二)區(qū)、縣綠化管理部門出具的臨時(shí)綠地竣工驗(yàn)收合格證明;(三)區(qū)、縣綠化管理部門出具的撤除臨時(shí)綠地備案回執(zhí)。第十條(優(yōu)惠申請(qǐng))臨時(shí)綠地存續(xù)期間超過1年(含1年)的,建設(shè)臨時(shí)綠地的建設(shè)用地單位可以向市或者區(qū)、縣土地管理部門申請(qǐng)享受以下優(yōu)惠:(一)臨時(shí)綠地存續(xù)期間免繳土地閑置費(fèi);(二)臨時(shí)綠地存續(xù)期不計(jì)入土地使用期限;(三)法律、法規(guī)、規(guī)章和市人民政府規(guī)定的其他優(yōu)惠。第十一條(通報(bào)制度)區(qū)、縣綠化管理部門應(yīng)當(dāng)將本轄區(qū)內(nèi)臨時(shí)綠地的建設(shè)、撤除情況報(bào)市綠化管理部門備案,并通報(bào)區(qū)、縣規(guī)劃、土地管理部門。第十二條(單列統(tǒng)計(jì))市和區(qū)、縣綠化管理部門在進(jìn)行公共綠地面積統(tǒng)計(jì)時(shí),應(yīng)當(dāng)單列統(tǒng)計(jì)臨時(shí)綠地的建成面積。第十三條(法律責(zé)任)對(duì)破壞臨時(shí)綠地的違法行為,由市或者區(qū)、縣綠化管理部門和監(jiān)察隊(duì)伍依據(jù)《上海市植樹造林綠化管理?xiàng)l例》及其他相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章,給予行政處罰或者采取行政措施。對(duì)違反規(guī)劃、土地等管理規(guī)定的違法行為,由規(guī)劃、土地等管理部門依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章,給予行政處罰或者采取行政措施。 第十四條(施行日期)本辦法自2000年11月1日起施行。
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