一、企業(yè)改制的內(nèi)容是什么意思
企業(yè)改制也叫作“企業(yè)改組”，指的是企業(yè)所有制的改變。簡單來說，指的是國有企業(yè)、集體企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)依照法定程序，改組為公司制的過程。
對于不同所有制成份的企業(yè)來說，改制適用的程序和參與的主體不盡相同，而不同的改制目的也可能導致改制程序和參與主體存在差異。改制重組的一般程序如下（以改制成有限制責任公司為例）:
1.改制方案;
2.職工（代表）大會決議及主辦單位或主管部門同意改制的批復;
3.產(chǎn)權(quán)界定;
4.整體資產(chǎn)評估（含負債）;
5.資產(chǎn)確認： 涉及國有資產(chǎn)的由國有資產(chǎn)管理部門確認; 涉及集體資產(chǎn)的由職工（代表）大會確認;
6.名稱預先核準;
7.將貨幣出資存入指定專用帳戶、驗資;
8.填寫工商改制登記表式文件;
9.報改制登記機關(guān)登記注冊;
10.領(lǐng)取《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》
二、企業(yè)改制有哪些風險
1.來自國企原出資人方面的原因
國有企業(yè)出資人在對國有企業(yè)資產(chǎn)進行處置時，因為各種原因，一般希望國有資產(chǎn)能夠“賣個好價”或在新企業(yè)中占有更多的股份，往往在資產(chǎn)清查或資產(chǎn)評估過程中對相關(guān)人員施加影響和壓力，造成資產(chǎn)評估不實或國有資產(chǎn)估價虛高，有時甚至還會出現(xiàn)虛報資產(chǎn)或隱瞞債務(wù)的情況。（比如重慶建投、重慶開投訴工行重慶分行）。
2.來自原國有企業(yè)管理經(jīng)營者的原因
原國有企業(yè)經(jīng)營管理者在改制前由于法律意識薄弱或不負責任往往會以企業(yè)財產(chǎn)對外進行擔保，形成各種隱形債務(wù)，而這些債務(wù)往往在賬面上得不到體現(xiàn)。另外，由于他們肩負著國有資產(chǎn)保值增值的任務(wù)以及基于其他原因，往往會在資產(chǎn)清查或資產(chǎn)評估的過程中虛報資產(chǎn)或隱瞞債務(wù)。另外，有些經(jīng)營管理者利用改制之機，以非法占有為目的隱瞞或私分國有資產(chǎn)。
3.來自新股東或資產(chǎn)受讓人方面的原因
有些新股東或資產(chǎn)受讓人的資產(chǎn)規(guī)模和信用狀況較差，有時通過欺詐或其他不正當途徑與企業(yè)原國有出資人代表簽訂股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議或參與拍賣，但根本無力支付對價，導致國有資產(chǎn)在轉(zhuǎn)讓并注銷之后，國家卻不能獲得相應的對價。
4.來自國家追究的政治、法律風險（政治原因）
一方面由于在企業(yè)改制的過程中確實存在著國有資產(chǎn)流失的各種情形，另一方面，由于受原有舊體制的影響，國有企業(yè)的經(jīng)營管理者一般和當?shù)卣蛘鞴懿块T存在著千絲萬縷的聯(lián)系，一旦出現(xiàn)政府或部門的領(lǐng)導班子調(diào)整，如果關(guān)系協(xié)調(diào)不暢，很多國企老總或改制后的公司領(lǐng)導成為政治斗爭的犧牲品。
5.來自原企業(yè)債權(quán)人方面的原因
有些債權(quán)人由于對自己權(quán)利的懈怠或其他方面的原因，在改制的過程中沒有及時主張自己的權(quán)利，在改制完成之后，由于原企業(yè)已經(jīng)面目全非，所以便將改制的相關(guān)主體全部告上法庭，使很多人遭受訴累之苦。
6.來自其他方面的原因
比如資產(chǎn)評估機構(gòu)的過錯導致對國有資產(chǎn)的資產(chǎn)評估報告存在缺陷;企業(yè)員工思想觀念沒能完全扭轉(zhuǎn)，心態(tài)失衡時會采取一些過激行為;原有改制方案設(shè)計上有缺陷，沒有經(jīng)過充分論證和周密計算或依據(jù)的政策有誤差;國家頒布的改制政策前后不一致，各地的做法也不統(tǒng)一，導致適用時無所適從等等。
三、公司改制在法院受理范圍內(nèi)嗎
在公司進行改制的時候，也可以通過法院來進行辦理。因為這也屬于法院受理的范圍。因企業(yè)改制引發(fā)的糾紛，只要實質(zhì)上符合法院受理民事案件的條件，形式上符合《民事訴訟法》第一百零八條的規(guī)定，人民法院都應當依法受理。但是對于那些改制過程中，政府及有關(guān)主管部門等起決定性因素，并非企業(yè)和職工之間基于平等民事主體關(guān)系發(fā)生的糾紛，人民法院還是不宜作為民事案件受理。