廢不廢標(biāo)誰(shuí)說(shuō)了算?

發(fā)布時(shí)間:2024-03-20
我國(guó)政府采購(gòu)對(duì)廢標(biāo)有著明確的法律規(guī)定,《政府采購(gòu)法》第36條將廢標(biāo)的四種法定情形作了強(qiáng)制性規(guī)定:
①符合專(zhuān)業(yè)條件的供應(yīng)商或者對(duì)招標(biāo)文件作出實(shí)質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足三家的;
②出現(xiàn)影響采購(gòu)公正的違法、違規(guī)行為的;
③投標(biāo)人的報(bào)價(jià)均超過(guò)了采購(gòu)預(yù)算,采購(gòu)人不能支付的;
④因重大變故,采購(gòu)任務(wù)取消的。
出現(xiàn)廢標(biāo)法定情形后,應(yīng)當(dāng)由哪個(gè)主體行使廢標(biāo)決定權(quán)?
根據(jù)我國(guó)《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招投標(biāo)管理辦法》(財(cái)政部令第18號(hào))的規(guī)定,在招標(biāo)采購(gòu)中,如果出現(xiàn)了法定廢標(biāo)情形,即《政府采購(gòu)法》第36條明確的四種情形之一的,招標(biāo)采購(gòu)單位應(yīng)當(dāng)予以廢標(biāo),并將廢標(biāo)理由通知所有投標(biāo)供應(yīng)商。法律將廢標(biāo)決定權(quán)的主體明確界定為招標(biāo)采購(gòu)單位,其他主體不享有此項(xiàng)權(quán)利。招標(biāo)采購(gòu)單位包括采購(gòu)人及采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)。
雖然《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招投標(biāo)管理辦法》規(guī)定,采購(gòu)人與采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)都屬于招標(biāo)采購(gòu)單位,都享有廢標(biāo)權(quán)。但是兩者之間是一種委托代理關(guān)系,在權(quán)限的授予方面,采購(gòu)人居于主導(dǎo)地位,可以將權(quán)限全部授予或部分授予他人,具有較大的選擇空間;而采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)居于被動(dòng)接受地位,選擇的空間較小。
如果采購(gòu)人將廢標(biāo)決定權(quán)授予采購(gòu)代理機(jī)構(gòu),出現(xiàn)廢標(biāo)理由,采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)有權(quán)作出廢標(biāo)決定;如果采購(gòu)人未授予采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)廢標(biāo)決定權(quán),出現(xiàn)廢標(biāo)理由,采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)則無(wú)權(quán)作出廢標(biāo)決定。
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