施工預(yù)算是施工單位內(nèi)部為控制施工成本而編制的一種預(yù)算。它是在施工圖預(yù)算的控制下,由施工企業(yè)根據(jù)施工圖紙、施工定額并結(jié)合施工組織設(shè)計(jì),通過(guò)工料分析,計(jì)算和確定擬建工程所需的工、料、機(jī)械臺(tái)班消耗及其相應(yīng)費(fèi)用的技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件。那么預(yù)算法定具體有哪些呢?
一、預(yù)算法定有哪些
(一)形式意義的預(yù)算法定:經(jīng)立法機(jī)關(guān)批準(zhǔn)通過(guò)的預(yù)算就具有法定效力,行政機(jī)關(guān)只能在預(yù)算范圍內(nèi)執(zhí)行,不得擅自改變,尤其是不得突破預(yù)算規(guī)定的支出限額;
(二)實(shí)質(zhì)意義的預(yù)算法定:首先,在支出金額、支出目的、支出期間、支出優(yōu)先性的順序等方面賦予執(zhí)行機(jī)關(guān)一定彈性空間,以協(xié)調(diào)預(yù)算與現(xiàn)實(shí)的矛盾。其次是控制重心的轉(zhuǎn)移,不僅要審查預(yù)算科目?jī)?nèi)部的安排,而且注重預(yù)算決策與外部因素的關(guān)聯(lián);不僅要求預(yù)算執(zhí)行者的支出行為獲得初始授權(quán),更要確保事后的運(yùn)作過(guò)程具有可持續(xù)的正當(dāng)基礎(chǔ)。
二、工程概算和預(yù)算的區(qū)別
(一)所起的作用不同,概算編制在初步設(shè)計(jì)階段,并作為向國(guó)家和地區(qū)報(bào)批投資的文件,經(jīng)審批后用以編制固定資產(chǎn)計(jì)劃,是控制建設(shè)項(xiàng)目投資的依據(jù);預(yù)算編制在施工圖設(shè)計(jì)階段,它起著建筑產(chǎn)品價(jià)格的作用,是工程價(jià)款的標(biāo)底;
(二)編制依據(jù)不同,概算依據(jù)概算定額或概算指標(biāo)進(jìn)行編制,其內(nèi)容項(xiàng)目經(jīng)擴(kuò)大而簡(jiǎn)化,概括性大,預(yù)算則依據(jù)預(yù)算定額和綜合預(yù)算定額進(jìn)行編制,其項(xiàng)目較詳細(xì),較重要;
(三)編制內(nèi)容不同,概算應(yīng)包括工程建設(shè)的全部?jī)?nèi)容,如總概算要考慮從籌建開(kāi)始到竣工驗(yàn)收交付使用前所需的一切費(fèi)用;預(yù)算一般不編制總預(yù)算,只編制單位工程預(yù)算和綜合預(yù)算書(shū),它不包括準(zhǔn)備階段的費(fèi)用(如勘察、征地、生產(chǎn)職工培訓(xùn)費(fèi)用等)。
三、工程預(yù)算定額的主要作用
(一)是編制預(yù)算和結(jié)算的依據(jù);
(二)是編制單位估價(jià)表的依據(jù);
(三)是據(jù)以計(jì)算工程預(yù)算造價(jià)和編制建設(shè)工程概算定額及概算指標(biāo)的基礎(chǔ);
(四)是施工單位評(píng)定勞動(dòng)生產(chǎn)率進(jìn)行經(jīng)濟(jì)核算的依據(jù)。