核心內(nèi)容：在中國，按照基本建設主管部門的規(guī)定，進行基本建設,必須嚴格執(zhí)行程序。遵循基本建設程序,先規(guī)劃研究，后設計施工，有利于加強宏觀經(jīng)濟計劃管理，保持建設規(guī)模和國力相適應;還有利于保證項目決策正確，又快又好又省地完成建設任務，提高基本建設的投資效果。本文由法律快車小編為你介紹什么是工程建筑中的基本建設程序。
建設程序是對基本建設項目從醞釀、規(guī)劃到建成投產(chǎn)所經(jīng)歷的整個過程中的各項工作開展先后順序的規(guī)定。它反映工程建設各個階段之間的內(nèi)在聯(lián)系，是從事建設工作的各有關部門和人員都必須遵守的原則。
定義
建設項目從籌劃建設到建成投產(chǎn)必須遵循的工作環(huán)節(jié)及其先后順序。
建設過程的客觀規(guī)律
基本建設是現(xiàn)代化大生產(chǎn),一項工程從計劃建設到建成投產(chǎn)，要經(jīng)過許多階段和環(huán)節(jié)，有其客觀規(guī)律性。這種規(guī)律性，與基本建設自身所具有的技術經(jīng)濟特點有著密切的關系。首先，基本建設工程具有特定的用途。任何工程，不論建設規(guī)模大小，工程結構繁簡,都要切實符合既定的目的和需要。其次,基本建設工程的位置是固定的。在哪里建設，就在哪里形成生產(chǎn)能力，也就始終在哪里從物質(zhì)技術條件方面對生產(chǎn)發(fā)揮作用。因此，工程建設受礦藏資源和工程地質(zhì)、水文地質(zhì)等自然條件的嚴格制約?；窘ㄔO的這些技術經(jīng)濟特點，決定了任何項目的建設過程，一般都要經(jīng)過計劃決策、勘察設計、組織施工、驗收投產(chǎn)等階段，每個階段又包含著許多環(huán)節(jié)。這些階段和環(huán)節(jié)有其不同的工作步驟和內(nèi)容，它們按照自身固有的規(guī)律，有機地聯(lián)系在一起，并按客觀要求的先后順序進行。前一個階段的工作是進行后一個階段工作的依據(jù)，沒有完成前一個階段的工作，就不能進行后一個階段的工作。項目建設客觀過程的規(guī)律性，構成基本建設的科學程序的客觀內(nèi)容。
步驟和內(nèi)容
在中國,按照基本建設的技術經(jīng)濟特點及其規(guī)律性，規(guī)定基本建設程序主要包括八項步驟。步驟的順序不能任意顛倒，但可以合理交叉。這些步驟的先后順序是：
①編制項目建議書。對建設項目的必要性和可行性進行初步研究，提出擬建項目的輪廓設想。
②開展可行性研究和編制設計任務書。具體論證和評價項目在技術和經(jīng)濟上是否可行，并對不同方案進行分析比較;可行性研究報告作為設計任務書(也稱計劃任務書)的附件。設計任務書對是否上這個項目，采取什么方案，選擇什么建設地點，作出決策。
③進行設計。從技術和經(jīng)濟上對擬建工程作出詳盡規(guī)劃。大中型項目一般采用兩段設計，即初步設計與施工圖設計。技術復雜的項目，可增加技術設計，按三個階段進行。
④安排計劃?？尚行匝芯亢统醪皆O計,送請有條件的工程咨詢機構評估,經(jīng)認可，報計劃部門，經(jīng)過綜合平衡，列入年度基本建設計劃。
⑤進行建設準備。包括征地拆遷，搞好“三通一平”(通水、通電、通道路、平整土地)，落實施工力量，組織物資訂貨和供應，以及其他各項準備工作。
⑥組織施工。準備工作就緒后，提出開工報告，經(jīng)過批準，即開工興建;遵循施工程序,按照設計要求和施工技術驗收規(guī)范，進行施工安裝。
⑦生產(chǎn)準備。生產(chǎn)性建設項目開始施工后,及時組織專門力量,有計劃有步驟地開展生產(chǎn)準備工作。
⑧驗收投產(chǎn)。按照規(guī)定的標準和程序，對竣工工程進行驗收(見基本建設工程竣工驗收)，編造竣工驗收報告和竣工決算(見基本建設工程竣工決算)，并辦理固定資產(chǎn)交付生產(chǎn)使用的手續(xù)。小型建設項目，建設程序可以簡化。
⑨項目后評價。項目完工后對整個項目的造價、工期、質(zhì)量、安全等指標進行分析評價或與類似項目進行對比。
意義
在中國，按照基本建設主管部門的規(guī)定，進行基本建設,必須嚴格執(zhí)行程序。遵循基本建設程序,先規(guī)劃研究，后設計施工，有利于加強宏觀經(jīng)濟計劃管理，保持建設規(guī)模和國力相適應;還有利于保證項目決策正確，又快又好又省地完成建設任務，提高基本建設的投資效果。70年代末期以來，中國的有關部門重申按基本建設程序辦事的重要性，先后制定和頒布了有關按基本建設程序辦事的一系列管理制度，把認真按照基本建設程序辦事作為加強基本建設管理的一項重要內(nèi)容。
發(fā)展思考
建階段，基本建設程序是建設領域各部門包括管理部門應共同遵守的規(guī)則或原則。但就其實施的社會實踐證明，部分內(nèi)容顯得空洞，或缺乏可操作性，甚至為個別人走歪門邪道提供了可能。需要完善或補充內(nèi)容，更好地未基本建設服務。