1前言
中國加人世界貿(mào)易組織后，建筑市場的競爭越來越激烈，施工企業(yè)要想在激烈的市場競爭中立于不敗之地，就必須加強(qiáng)施工成本控制，在保證工程質(zhì)量的前提下，把施工成本降到最低限度，以極大地提高企業(yè)的效益，本文將對目前工程項目成本控制現(xiàn)狀做一個分析，并提出了建筑施工企業(yè)控制成本的措施。
2工程項目成本控制現(xiàn)狀
目前我國建筑企業(yè)的項目成本管理正處于從計劃經(jīng)濟(jì)模式向市場經(jīng)濟(jì)過渡之中，大多數(shù)建筑企業(yè)的成本管理體系還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有完善。普遍存在的問題歸納起來有如下幾項。
2．1項目制造成本預(yù)測滯后
作為完成某個項目所需要的成本．理應(yīng)在該項目投標(biāo)報出之前測算清楚，在投標(biāo)報價階段完成投票項目的成本預(yù)測，這是國際工程承包通行的做法。但目前在投標(biāo)階段仍是按照政府規(guī)定的預(yù)算定額跳過項目成本預(yù)測直接計算項目投標(biāo)價格，因此在自己報價過程到底要花多少錢才能夠完成這個項目缺乏總體的把握。
2．2忽視市場價格分析和經(jīng)營資料積累
使用概預(yù)算進(jìn)行項目報價，根據(jù)政府提供的各種取費系數(shù)和市場價格來計算報價，報價人員均感到省時省力，但報價所需計算的各種取費系數(shù)是否需要調(diào)整并不是報價人員所關(guān)心的，最后都要在總報價的基礎(chǔ)上進(jìn)行讓利，至于讓利的多少就是領(lǐng)導(dǎo)的決策，與報價人員無關(guān)。
2．3成本管理工作中經(jīng)濟(jì)與技術(shù)分析嚴(yán)重脫節(jié)
由于長期以來，投標(biāo)報價并沒有將組織設(shè)計作為估價的依據(jù)。不管投標(biāo)項目上是用3臺塔吊還是用5臺塔吊．都是按照政府規(guī)定的統(tǒng)一定額和取費系數(shù)進(jìn)行計算．這樣的投標(biāo)報價根本不需要考慮施工方案。
3控制成本的措施
3．1首先確立成本控制原則
施工項目成本控制就是在實施過程中對資源的投入．對施工過程及成果進(jìn)行監(jiān)督，檢查和衡量，并采取措施，以確保項目成本目標(biāo)的實現(xiàn)。
成本控制的對象是工程項目，其主體則是人的管理活動．目的是合理使用人力、物力、財力，降低成本，增加效益。
（一)節(jié)約原則
節(jié)約就是項目施工用人力、物力和財力的節(jié)省，是成本控制的基本原則。節(jié)約絕對不是消極的限制與監(jiān)督，而是要積極創(chuàng)造條件，要著眼于成本的事前監(jiān)督、過程控制，在實施過程中經(jīng)常檢查是否出偏差，以優(yōu)化施工方案，從提高項目的科學(xué)管理水平人手來達(dá)到節(jié)約。
（二)全面控制原則
1．項目全員控制
成本控制涉及到項目管理體系中的所有業(yè)務(wù)部門、分包隊伍和項目成員的工作，并與每一個員工的切身利益有關(guān)，因此應(yīng)充分調(diào)動每個部門、分包隊伍和每一個員工控制成本、關(guān)心成本的積極性．真正樹立起全員控制的觀念，如果認(rèn)為成本控制僅是負(fù)責(zé)預(yù)、結(jié)算及財務(wù)核算方面的事，就片面了。
2．項目全過程成本控制
項目成本的發(fā)生涉及到項目的整個周期，項目成本形成的全過程，從施工準(zhǔn)備開始，經(jīng)施工過程至竣工移交后的保修期結(jié)束。因此，成本控制工作要伴隨項目施工的每一階段，如在施工準(zhǔn)備階段制定最佳的施工方案，按照設(shè)計要求和施工規(guī)范施工．充分利用現(xiàn)有的資源，減少施工成本支出．并確保工程質(zhì)量。減少工程返工費和工程移交后的保修費用。
3目標(biāo)控制原則
目標(biāo)管理是管理活動的基本技術(shù)和方法。它是把計劃的方針、任務(wù)、目標(biāo)和措施等加以逐一分解落實。在工程項目實施目標(biāo)管理的過程中，目標(biāo)的設(shè)定應(yīng)切實可行，越具體越好，要落實到部門、分包隊伍甚至個人；目標(biāo)的責(zé)任要全面，既要有工作責(zé)任．更要有成本責(zé)任；做到責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合，對責(zé)任部門的業(yè)績進(jìn)行檢查和考評，并同其工資、獎金、工程款掛鉤，做到獎罰分明。
3．2如何實現(xiàn)成本控制目標(biāo)
降低項目成本的方法有多種，概括起來可以從組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、合同管理等幾個方面采取措施控制。
(一)采取組織措施控制工程成本
首先要明確項目經(jīng)理部的機(jī)構(gòu)設(shè)置與人員配備，明確公司、分公司、項目經(jīng)理部、施工隊之間職權(quán)關(guān)系的劃分。總承包公司實行公司、分公司、項目經(jīng)理部三級管理體系．項目經(jīng)理部是最基層管理班子，是企業(yè)法人指定項目經(jīng)理做他的代表人管理項目的工作班子。項目經(jīng)理應(yīng)對分公司整體利益負(fù)責(zé)任，同理應(yīng)協(xié)調(diào)好公司與分公司之間的責(zé)、權(quán)、利的關(guān)系。
其次要明確成本控制者及任務(wù)，從而使成本控制有人負(fù)責(zé)，避免成本大了，費用超了．項目虧了責(zé)任卻不明的問題。
（二)采取技術(shù)措施控制工程成本
采取技術(shù)措施是在施工階段充分發(fā)揮技術(shù)人員的主觀能動性，對標(biāo)書中主要技術(shù)方案作必要的技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證．編制較為經(jīng)濟(jì)可靠的方案，從而降低工程成本，包括采用新材料、新技術(shù)、新工藝節(jié)約能耗，提高機(jī)械化操作等。
（三)采取經(jīng)濟(jì)措施控制工程成本
1．人工費控制：人工費占全部工程費用的比例較大，一般都在10％左右，所以要嚴(yán)格控制人工費。要從數(shù)量控制，有針對性地減少或縮短某些工序的工日消耗量，達(dá)到降低工日消耗．控制工程成本的目的。在企業(yè)內(nèi)部建立勞務(wù)市場，盡量使用一支隊伍，避免多隊伍交叉作業(yè)造成的工日浪費。
2．材料費的控制：材料費一般占全部工程費的65％一75％．直接影響工程成本和經(jīng)濟(jì)效益。一般作法是要按量、價分離的原則，主要做好兩個方面的工作。
一方面是對材料用量的控制：首先是堅持按定額確定材料消耗量，實行限額領(lǐng)料制度；其次是改進(jìn)施工技術(shù)，推廣使用降低料耗的各種新技術(shù)、新工藝、新材料：再就是對工程進(jìn)行功能分析，對材料進(jìn)行性能分析，力求用低價材料代替高價材料，加強(qiáng)周轉(zhuǎn)材料管理，增加周轉(zhuǎn)次數(shù)等。
另一方面是對材料價格進(jìn)行控制：主要是由采購部門在采購中加以控翩。首先對市場行情進(jìn)行調(diào)查，在保質(zhì)保量前提下，貨比三家，擇優(yōu)購料；其次是合理組織運(yùn)輸，就近購料，選用最經(jīng)濟(jì)的運(yùn)輸方式，以降低運(yùn)輸成本；再就是要考慮資金的時間價值，減少資金占用，合理確定進(jìn)貨批量與批次，盡可能降低材料儲備。
3．機(jī)械費的控制：盡理減少施工中所消耗的機(jī)械臺班量．通過合理施工組織、機(jī)械調(diào)配，提高機(jī)械設(shè)備的利用率和完好率，同時，加強(qiáng)現(xiàn)場設(shè)備的維修、保養(yǎng)工作，降低大修、經(jīng)常性修理等各項費用的開支。避免不正當(dāng)使用造成機(jī)械設(shè)備的閑置；加強(qiáng)租賃設(shè)備計劃的管理，充分利用社會閑置機(jī)械資源。從不同角度降低機(jī)械臺班價格。從經(jīng)濟(jì)的角度管理工程成本還包括對參與成本控制的部門和個人給予獎勵的措施。
(四)加強(qiáng)質(zhì)量管理，控制返工率
在施工過程中，要嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，始終貫徹公司貫標(biāo)制訂的質(zhì)量方針．各級質(zhì)量自檢人員定點、定崗、定責(zé)、加強(qiáng)施工工序的質(zhì)量自檢和管理工作真正貫徹到整個過程中，采取防范措施，消除質(zhì)量通病，做到工程一次成型，一次合格，杜絕返工現(xiàn)象的發(fā)牛，避免造成因返修不必要的人、財、物等大量的投入。而加大工程成本。
(五)加強(qiáng)合同管理，控制工程成本
合同管理是施工企業(yè)管理的重要內(nèi)容，也是降低工程成本。提高經(jīng)濟(jì)效益的有效途徑。項目施工合同管理的時間范圍應(yīng)從合同談判開始，至保修日結(jié)束止。尤其加強(qiáng)施工過程中的合同管理，抓好合同管理的攻與守。攻意味著在合同執(zhí)行期間密切注意我方履行合同的進(jìn)展效果，以防止被對方索賠。合同管理者的任務(wù)是天天念合同經(jīng)。在字里行間尋找機(jī)會與措施。
4結(jié)束語
總之，成本預(yù)測為成本確立行為目標(biāo)，成本控制才有針對性；不進(jìn)行成本控制，成本預(yù)測也就失去了存在的意義。也就無從談成本管理了，兩者相輔相成，所以，應(yīng)從理論上深入研究，實踐上全面展開。扎實有效地把項目成本管理工作開展好。