國家發(fā)展改革委關于建設工程中的施工圖審查、造價咨詢、第三方監(jiān)測、監(jiān)測等服務是否屬于依法必須招標項目范圍的答復
根據國家發(fā)展改革委辦公廳關于進一步做好《必須招標的工程項目規(guī)定》和《必須招標的基礎設施和公用事業(yè)項目范圍規(guī)定》實施工作的通知（發(fā)改辦法規(guī)〔2020〕770號）第一條第三款說：“對16號令第五條第一款第（三）項中沒有明確列舉規(guī)定的服務事項、843號文第二條中沒有明確列舉規(guī)定的項目，不得強制要求招標。”請問：建設工程中的施工圖審查、造價咨詢、第三方監(jiān)測、監(jiān)測等服務，如果該工程屬財政全額投資且上述服務費均估算超過一百萬元，業(yè)主單位是否可以選擇不招標。
答復：《關于進一步做好<必須招標的工程項目規(guī)定>和<必須招標的基礎設施和公用事業(yè)項目范圍規(guī)定>實施工作的通知》（發(fā)改辦法規(guī)[2020]770號）規(guī)定，沒有法律、行政法規(guī)或國務院規(guī)定依據的，對16號令第五條第一款第（三）項沒有明確列舉規(guī)定的服務事項，不得強制要求招標。施工圖審查、造價咨詢、第三方檢測服務不在列舉規(guī)定之列，不屬于必須招標的項目，但涉及政府采購的，按照政府采購法律法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。
一、關于國有企業(yè)下屬參股子公司能否參與該國有企業(yè)組織的招標的答復
國有企業(yè)下屬參股子公司能否作為投標人公平參與國有企業(yè)組織的招投標工作？
答復：《招標投標法實施條例》第三十四條第一款規(guī)定，與招標人存在利害關系可能影響招標公正性的法人、其他組織或者個人，不得參加投標。本條沒有一概禁止與招標人存在利害關系法人、其他組織或者個人參與投標，構成本條第一款規(guī)定情形需要同時滿足“存在利害關系”和“可能影響招標公正性”兩個條件。即使投標人與招標人存在某種“利害關系”，但如果招投標活動依法進行、程序規(guī)范，該“利害關系”并不影響其公正性的，就可以參加投標。
二、關于建設工程中的施工圖審查、造價咨詢、第三方監(jiān)測、監(jiān)測等服務是否屬于依法必須招標項目范圍的答復
根據國家發(fā)展改革委辦公廳關于進一步做好《必須招標的工程項目規(guī)定》和《必須招標的基礎設施和公用事業(yè)項目范圍規(guī)定》實施工作的通知（發(fā)改辦法規(guī)〔2020〕770號）第一條第三款說：“對16號令第五條第一款第（三）項中沒有明確列舉規(guī)定的服務事項、843號文第二條中沒有明確列舉規(guī)定的項目，不得強制要求招標。”請問：建設工程中的施工圖審查、造價咨詢、第三方監(jiān)測、監(jiān)測等服務，如果該工程屬財政全額投資且上述服務費均估算超過一百萬元，業(yè)主單位是否可以選擇不招標。
答復：《關于進一步做好施工圖審查、造價咨詢、第三方檢測服務不在列舉規(guī)定之列，不屬于必須招標的項目，但涉及政府采購的，按照政府采購法律法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。