招標投標常見的爭議及其表達方式有哪些？
(1)招標投標爭議的概念：因招標投標當事人權益發(fā)生的糾紛。
(2)招標投標當事主體民事主體和行政主體。
民事主體指招標人和投標人（還包括招標代理機構）。
招標投標行政主體指進行行政監(jiān)督的國家機關及其授權機構。
(3)招標投標爭議的類型
按照爭議的當事主體分為民事爭議和行政爭議兩種類型。
民事爭議是民事主體之間的爭議。
行政爭議是民事主體與行政主體之間的爭議。
(4)表達和解決招標投標爭議的方式
1)招標投標民事爭議的解決方式。
民事爭議包括招標文件爭議、招標過程爭議、中標結果爭議和招標過程其他民事侵權爭議四種。對于招標文件爭議、招標過程爭議和中標結果爭議，表達和解決爭議的方式有異議(質(zhì)疑)和投訴；對于招標過程其他民事侵權爭議，表達和解決爭議的方式有協(xié)商、調(diào)解、仲裁或訴訟。
①異議(質(zhì)疑)。異議是指投標人認為招標文件、招標過程和中標結果使自己的權益受到損害，以書面形式向招標人或招標代理機構提出疑問和主張權利的行為。招標人和招標代理機構是處理異議和質(zhì)疑的主體。
《招標投標法》規(guī)定投標人向招標人和招標代理機構表達爭議的方式是異議和質(zhì)疑。
《政府采購法》規(guī)定投標人向招標人和招標代理機構表達爭議的方式是質(zhì)疑。
投標人提出異議或質(zhì)疑應注意以下事項：
a.投標人的異議和質(zhì)疑要在一定的時間內(nèi)提出。應當在知道或者應知其權益受到損害之日起7個工作日內(nèi)提出質(zhì)疑；
b.異議和質(zhì)疑應由投標人或其他利害關系人提出；
c.異議和質(zhì)疑應該向招標人或招標代理機構提出；
d.異議和質(zhì)疑的對象可以是招標人、招標代理機構，或是其他投標人和利害關系人。
e.異議和質(zhì)疑應該采用書面形式，由法人或授權人簽字或蓋投標人公章；
f.投標人應該在異議和質(zhì)疑書中明確表明提出異議和質(zhì)疑的事項、理由及對招標人和招標代理機構的要求；
g.投標人應該對異議和質(zhì)疑中舉證內(nèi)容的真實性負責，其提出的要求應當符合相關法律法規(guī)的規(guī)定；
h.投標人不能濫用提出異議和質(zhì)疑的權利，否則其行為可能構成干擾招標投標活動正常秩序而受到行政監(jiān)督部門的處罰。
②投訴。投訴是《招標投標法》和《政府采購法》賦予投標人的行政救濟手段。各招標投標行政監(jiān)督部門是處理投訴的主體。
③協(xié)商。通過雙方的溝通、協(xié)調(diào)，在互諒互讓、平等友好、公平合理、利益補償?shù)脑瓌t基礎上達成一致的爭議解決方式。
④調(diào)解。由第三方出面，通過調(diào)解和相互妥協(xié)解決爭議的方式。
⑤仲裁。爭議雙方自愿將爭議交給仲裁機構作出裁決，并負有自動履行義務的一種爭議解決方式。爭議解決方式必須是自愿的，必須達成仲裁協(xié)議。
⑥訴訟。在招標投標活動中，當事人如果未約定仲裁協(xié)議、爭議發(fā)生后也無法達成仲裁協(xié)議，則只能以訴訟作為解決爭議的最終方式。所有民事爭議都可以通過民事訴訟得到解決。當事人應在訴訟時效內(nèi)提出訴訟。
⑦其他表達民事爭議的方式。
a.借助于招標人和招標代理機構的內(nèi)部監(jiān)督。b.借助于其他部門的監(jiān)督職能。
c.借助于行業(yè)協(xié)會的自律監(jiān)督。d.借助于社會輿論監(jiān)督。
1)招標投標行政爭議的解決方式。有行政復議和行政訴訟兩種。
①行政復議。行政監(jiān)督部門的本級人民政府或上一級主管部門是處理行政復議的主體。
②行政訴訟。有管轄權的人民法院是處理行政訴訟的主體。
(5)表達和解決招標投標爭議的程序
1)屬于招標文件、招標過程和中標結果爭議的
《招標投標法》規(guī)定，投標人可先提出異議(質(zhì)疑），再采取投訴的方式。投標人也可以不經(jīng)異議(質(zhì)疑)而直接采取投訴的方式。
《政府采購法》質(zhì)疑是投標人投訴的前置條件。必須先提出質(zhì)疑后投訴。
2)屬于招標過程其他民事侵權爭議的，應按照協(xié)商+調(diào)解+仲裁(訴訟)的程序解決爭議。協(xié)商和調(diào)解是效率最高、成本最低的解決爭議的方法。當協(xié)商和調(diào)解不能解決爭議時，可仲裁或訴訟。相對于訴訟，仲裁的時間較短、效率較高，爭議雙方應優(yōu)先選擇仲裁。
發(fā)生招標投標行政爭議，民事主體可以首先提出行政復議，行政復議后結果不滿意的再向人民法院提出行政訴訟；也可以直接提出行政訴訟