隨著工程工程量清單的推行，建筑市場(chǎng)日趨規(guī)范，工程招投標(biāo)計(jì)價(jià)由原來(lái)的投標(biāo)單位根據(jù)圖紙自編工程量進(jìn)行報(bào)價(jià)改由招標(biāo)單位提供工程量清單給投標(biāo)單位報(bào)價(jià)。順應(yīng)了國(guó)際通用的競(jìng)爭(zhēng)性招投標(biāo)方式，符合我國(guó)的國(guó)情。
一、定額計(jì)價(jià)計(jì)算工程量的缺陷
定額計(jì)價(jià)是同一份圖紙資料，由各家投標(biāo)單位自行編制工程量清單進(jìn)行報(bào)價(jià)，各投標(biāo)單位因預(yù)算人員水平差異，素質(zhì)各異造成同一份施工圖紙所報(bào)價(jià)的工程相差甚遠(yuǎn)，不便于評(píng)標(biāo)與定標(biāo)。另由于各投標(biāo)單位自行編制。對(duì)項(xiàng)目的劃分確認(rèn)及對(duì)圖紙理解深度不一，施工合同單價(jià)的確定與簽訂常引起爭(zhēng)議，特別是在工程實(shí)施過(guò)程中因進(jìn)度款的撥付及工程竣工后的結(jié)算，因?qū)Χ~子目劃分確認(rèn)的分歧及對(duì)圖紙理解的不同引起爭(zhēng)端。
二、采用工程量清單的好處
工程量清單是由標(biāo)底編制單位根據(jù)施工圖紙，按照現(xiàn)行預(yù)算定額子目分項(xiàng)特點(diǎn)及計(jì)算規(guī)則，將擬建招標(biāo)工程全部項(xiàng)目和內(nèi)容按工程部位性質(zhì)等列在清單上作為招標(biāo)文件的組成部分，供投標(biāo)單位逐項(xiàng)填價(jià)。避免了各投標(biāo)單位因預(yù)算人員素質(zhì)差異而造成同一份施工圖紙所報(bào)價(jià)的工程量相差甚遠(yuǎn)，利于業(yè)主選擇承建商，為投標(biāo)者提供一個(gè)平等競(jìng)爭(zhēng)的條件。避免了項(xiàng)目劃分確認(rèn)的分歧及對(duì)圖紙缺陷理解深度差異的問(wèn)題，有利于中標(biāo)單位確定后施工合同單價(jià)的確定與簽定及施工實(shí)施過(guò)程中的進(jìn)度款撥付和竣工后結(jié)算的順利進(jìn)行。
三、采用工程量清單的存在的問(wèn)題
確認(rèn)工程造價(jià)基礎(chǔ)的工程量，要保證工程造價(jià)的合理有效控制，其準(zhǔn)確性與否十分重要，由于目前招標(biāo)管理不夠完善，在工程量清單確認(rèn)上還存在不少問(wèn)題，如工程量清單編制單位資質(zhì)管理不夠完善，工程量清單編制質(zhì)量差參不齊，加上有的建設(shè)單位為了節(jié)省編制費(fèi)用，把清單編制委托給資質(zhì)低或者沒(méi)有資質(zhì)的單位，有的甚至就隨便叫幾個(gè)人匆匆算算，另外有的編制人員思想不端正，素質(zhì)低，缺乏責(zé)任心應(yīng)付了事等問(wèn)題，嚴(yán)重影響到計(jì)價(jià)項(xiàng)目的正確性。
四、如何合理公正地確認(rèn)工程量清單
1.編制工程量清單應(yīng)遵循客觀、公正、科學(xué)、合理的原則。
編制人員要有良好的職業(yè)道德，要站在客觀公正的立場(chǎng)上兼顧建設(shè)單位和施工單位雙方的利益，嚴(yán)格依據(jù)工程量清單工程量計(jì)算規(guī)則、設(shè)計(jì)圖紙和資料，現(xiàn)行的有關(guān)文件以及國(guó)家制定的建筑工程技術(shù)規(guī)程和規(guī)范進(jìn)行編制，避免人為地提高或壓低工程量，以保證清單的客觀公正性。
2．認(rèn)真細(xì)致逐項(xiàng)計(jì)算工程量，保證實(shí)物量的準(zhǔn)確性
計(jì)算工程量的工作是一項(xiàng)枯燥繁瑣且花費(fèi)時(shí)間長(zhǎng)的工作。需要計(jì)算人員耐心細(xì)致，一絲不茍，努力將誤差減小到最低限度，在計(jì)算時(shí)首先應(yīng)熟悉和讀懂設(shè)計(jì)圖紙及說(shuō)明，以工程實(shí)際進(jìn)行項(xiàng)目劃分及其工程量計(jì)算規(guī)則為依據(jù)，根據(jù)工程現(xiàn)場(chǎng)情況，考慮合理的施工方法和施工機(jī)械，分步分項(xiàng)地逐項(xiàng)計(jì)算工程量。
3．認(rèn)真進(jìn)行全面復(fù)核，確保清單內(nèi)容全面符合實(shí)際、科學(xué)合理。清單準(zhǔn)確與否，關(guān)系到工程投資的控制。因此清單編制完成后應(yīng)認(rèn)真進(jìn)行全面復(fù)核。可采用如下方法：
a．技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)復(fù)核法
將編制好的清單進(jìn)行套定額計(jì)價(jià)從工程造價(jià)指標(biāo)，主要材料消耗量指標(biāo)，主要工程量指標(biāo)等方面與同類建筑工程進(jìn)行比較分析。
b．利用相關(guān)工程量之間的關(guān)系復(fù)核，復(fù)核其正確性。如：
外墻裝飾面積＝外墻面積-外墻門窗面積
內(nèi)墻裝飾面積＝外墻面積+內(nèi)墻面積×2-(外門窗+內(nèi)門窗面積×2)
地面面積十樓地面面積＝天棚面積
平屋面面積＝建筑面積／層數(shù)
c．仔細(xì)閱讀建筑說(shuō)明。結(jié)構(gòu)說(shuō)明及各節(jié)點(diǎn)詳圖，進(jìn)一步復(fù)核清單清單出來(lái)后，應(yīng)該再仔細(xì)閱讀建筑說(shuō)明結(jié)構(gòu)說(shuō)明及各節(jié)點(diǎn)詳圖，從中可以發(fā)現(xiàn)一些疏忽和遺漏的項(xiàng)目，及時(shí)補(bǔ)足。核對(duì)清單定額子目名標(biāo)是否與設(shè)計(jì)相同，表達(dá)是否明確清楚。有無(wú)錯(cuò)漏項(xiàng)。
4．加強(qiáng)工程量清單編制單位資質(zhì)管理
工程量清單編制質(zhì)量直接影響到計(jì)價(jià)項(xiàng)目的正確性，進(jìn)而影響到投標(biāo)商的報(bào)價(jià)和招標(biāo)單位標(biāo)底編制的準(zhǔn)確性，甚至施工過(guò)程中投資控制工作。
5．加強(qiáng)編制人員的素質(zhì)管理
隨著招投標(biāo)制度改革的深入，工程量清單報(bào)價(jià)法更顯示其科學(xué)性與重要性，同時(shí)也對(duì)工程量清單編制人員的素質(zhì)提出了更高的要求，因此加強(qiáng)和提高工程量清單編制人員素質(zhì)管理已迫在眉睫。