環(huán)境污染損害提起訴訟的有效期是多久

發(fā)布時間:2024-03-13
在現(xiàn)實生活中,作為公民都是需要有保護(hù)環(huán)境的責(zé)任,因此對于環(huán)境污染的公民是需要進(jìn)行處罰的。那么環(huán)境污染損害提起訴訟的有效期是多久?為了幫助大家更好的了解相關(guān)法律知識,小編整理了相關(guān)的內(nèi)容,我們一起來了解一下吧。
一、環(huán)境污染損害提起訴訟的有效期是多久
(一)三年時效
我國民法典規(guī)定:“向人民法院請求保護(hù)民事權(quán)利的訴訟時效期間為二年,法律另有規(guī)定的除外?!杯h(huán)境保護(hù)法第四十二條規(guī)定:“因環(huán)境污染損害賠償提起訴訟的時效期間為三年?!笨梢?,環(huán)境污染損害賠償訴訟的時效為三年。這里的問題就在于訴訟時效“從當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道受到污染損害時起計算”的規(guī)定于受害人不利。如前文所述,環(huán)境污染損害有間接性、潛伏性、長期性、遺傳性等的特點,直接的和必然的因果關(guān)系鏈在環(huán)境污染損害賠償訴訟中是無法找到的,受害人往往“難以知道”或根本就“不知道”受到的是什么損害。在現(xiàn)代工業(yè)化如此發(fā)達(dá)的社會,受害者在知識方面往往是處于弱勢地位,“應(yīng)當(dāng)知道”對他們來說大會過于苛刻了。在現(xiàn)時訴訟中,三年訴訟時效的規(guī)定是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能夠保護(hù)受害當(dāng)事人的。三年,往往在人們還不知就里時就早已過去了。訴訟時效是權(quán)利人怠于行使權(quán)利的持續(xù)狀態(tài)超過法定期間便喪失司法救濟(jì)權(quán)的法律制度,其用意是督促受害人積極行使自己的權(quán)利。但是,環(huán)境污染損害賠償訴訟三年的訴訟時效,因損害客觀上的特點,決定了受害人主觀上再積極也無法有效地保護(hù)自己。
(二)最長時效
我國民法典:“訴訟時效期間從知道或者應(yīng)當(dāng)知道權(quán)利被侵害時起計算。但是,從權(quán)利被侵害之日起超過二十年的,人民法院不予保護(hù)。有特殊情況的,人民法院可以延長訴訟時效期間?!杯h(huán)境損害賠償?shù)淖铋L訴訟時效沿用民法典二十年的規(guī)定,這是一個不可變的除斥期間。
這里的問題首先是,民法典將二十年最長訴訟時效期間表述為從知道或者應(yīng)當(dāng)知道“權(quán)利被侵害”時起計算,而環(huán)境保護(hù)法第四十二條將環(huán)境污染損害賠償訴訟三年訴訟時效表述為從知道或應(yīng)當(dāng)知道“受到污染損害”時起計算,二者的不一致是法律上的不協(xié)調(diào)。前者著眼于主觀認(rèn)識意義上的法律權(quán)利是否受到傷害,后者著眼于客觀存在意義上的財產(chǎn)或身體健康是否受到傷害。其次,二十年對于環(huán)境污染受害者的求償來說,第一,本身也不夠長,已知的日本富山痛痛病病因自初次發(fā)現(xiàn)患者到政府確定歷時22年,熊本水俁病的病因確定經(jīng)過15年,未知的環(huán)境污染引發(fā)的損害原因的查明,又有誰能保證會比這更樂觀一些呢?第二,由于本身的不夠長,因而也就不能彌補(bǔ)三年時效短的缺陷。
二、環(huán)境污染致人損害責(zé)任誰來承擔(dān)
環(huán)境污染責(zé)任作為一種特殊的侵權(quán)責(zé)任,其特殊性首先表現(xiàn)在其采用了無過錯責(zé)任的歸責(zé)原則。依無過錯責(zé)任原則,在受害人有損害、污染者的行為與損害有因果關(guān)系的情況下,不論污染者有無過錯,都應(yīng)對其污染造成的損害承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。
《海洋環(huán)境保護(hù)法》第九十條第一款規(guī)定:“造成海洋環(huán)境污染損害的責(zé)任者,應(yīng)當(dāng)排除危害,并賠償損失;完全由于第三者的故意或者過失,造成海洋環(huán)境污染損害的,由第三者排除危害,并承擔(dān)賠償責(zé)任?!?br>《水污染防治法》第八十五條第一款規(guī)定:“因水污染受到損害的當(dāng)事人,有權(quán)要求排污方排除危害和賠償損失?!?br>《大氣污染防治法》第六十二條第一款規(guī)定:“造成大氣污染危害的單位,有責(zé)任排除危害,并對直接遭受損失的單位或者個人賠償損失?!?br>《固體廢物污染環(huán)境防治法》第八十五條規(guī)定:“造成固體廢物污染環(huán)境的,應(yīng)當(dāng)排除危害,依法賠償損失,并采取措施恢復(fù)環(huán)境原狀?!薄董h(huán)境噪聲污染防治法》第六十一條第一款規(guī)定:“受到環(huán)境噪聲污染危害的單位和個人,有權(quán)要求加害人排除危害;造成損失的,依法賠償損失?!?br>《放射性污染防治法》第五十九條規(guī)定:“因放射性污染造成他人損害的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任?!薄睹穹ǖ洹芬?guī)定環(huán)境污染責(zé)任采用無過錯責(zé)任的歸責(zé)原則與這些法律的規(guī)定是一致的。
三、環(huán)境污染刑事案件的解釋
為依法懲治有關(guān)環(huán)境污染犯罪,根據(jù)《中華人民共和國刑法》《中華人民共和國刑事訴訟法》的有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)就辦理此類刑事案件適用法律的若干問題解釋如下:
第一條 實施刑法第三百三十八條規(guī)定的行為,具有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“嚴(yán)重污染環(huán)境”:
(一)在飲用水水源一級保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)的;
(二)非法排放、傾倒、處置危險廢物三噸以上的;
(三)排放、傾倒、處置含鉛、汞、鎘、鉻、砷、鉈、銻的污染物,超過國家或者地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)三倍以上的;
(四)排放、傾倒、處置含鎳、銅、鋅、銀、釩、錳、鈷的污染物,超過國家或者地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)十倍以上的;
(五)通過暗管、滲井、滲坑、裂隙、溶洞、灌注等逃避監(jiān)管的方式排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)的;
(六)二年內(nèi)曾因違反國家規(guī)定,排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)受過兩次以上行政處罰,又實施前列行為的;
(七)重點排污單位篡改、偽造自動監(jiān)測數(shù)據(jù)或者干擾自動監(jiān)測設(shè)施,排放化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等污染物的;
(八)違法減少防治污染設(shè)施運行支出一百萬元以上的;
(九)違法所得或者致使公私財產(chǎn)損失三十萬元以上的;
(十)造成生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重?fù)p害的;
(十一)致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上集中式飲用水水源取水中斷十二小時以上的;
(十二)致使基本農(nóng)田、防護(hù)林地、特種用途林地五畝以上,其他農(nóng)用地十畝以上,其他土地二十畝以上基本功能喪失或者遭受永久性破壞的;
(十三)致使森林或者其他林木死亡五十立方米以上,或者幼樹死亡二千五百株以上的;
(十四)致使疏散、轉(zhuǎn)移群眾五千人以上的;
(十五)致使三十人以上中毒的;
(十六)致使三人以上輕傷、輕度殘疾或者器官組織損傷導(dǎo)致一般功能障礙的;
(十七)致使一人以上重傷、中度殘疾或者器官組織損傷導(dǎo)致嚴(yán)重功能障礙的;
(十八)其他嚴(yán)重污染環(huán)境的情形。
第二條 實施刑法第三百三十九條、第四百零八條規(guī)定的行為,致使公私財產(chǎn)損失三十萬元以上,或者具有本解釋第一條第十項至第十七項規(guī)定情形之一的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“致使公私財產(chǎn)遭受重大損失或者嚴(yán)重危害人體健康”或者“致使公私財產(chǎn)遭受重大損失或者造成人身傷亡的嚴(yán)重后果”。
第三條 實施刑法第三百三十八條、第三百三十九條規(guī)定的行為,具有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“后果特別嚴(yán)重”:
(一)致使縣級以上城區(qū)集中式飲用水水源取水中斷十二小時以上的;
(二)非法排放、傾倒、處置危險廢物一百噸以上的;
(三)致使基本農(nóng)田、防護(hù)林地、特種用途林地十五畝以上,其他農(nóng)用地三十畝以上,其他土地六十畝以上基本功能喪失或者遭受永久性破壞的;
(四)致使森林或者其他林木死亡一百五十立方米以上,或者幼樹死亡七千五百株以上的;
(五)致使公私財產(chǎn)損失一百萬元以上的;
(六)造成生態(tài)環(huán)境特別嚴(yán)重?fù)p害的;
(七)致使疏散、轉(zhuǎn)移群眾一萬五千人以上的;
(八)致使一百人以上中毒的;
(九)致使十人以上輕傷、輕度殘疾或者器官組織損傷導(dǎo)致一般功能障礙的;
(十)致使三人以上重傷、中度殘疾或者器官組織損傷導(dǎo)致嚴(yán)重功能障礙的;
(十一)致使一人以上重傷、中度殘疾或者器官組織損傷導(dǎo)致嚴(yán)重功能障礙,并致使五人以上輕傷、輕度殘疾或者器官組織損傷導(dǎo)致一般功能障礙的;
(十二)致使一人以上死亡或者重度殘疾的;
(十三)其他后果特別嚴(yán)重的情形。
第四條 實施刑法第三百三十八條、第三百三十九條規(guī)定的犯罪行為,具有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)從重處罰:
(一)阻撓環(huán)境監(jiān)督檢查或者突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查,尚不構(gòu)成妨害公務(wù)等犯罪的;
(二)在醫(yī)院、學(xué)校、居民區(qū)等人口集中地區(qū)及其附近,違反國家規(guī)定排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他有害物質(zhì)的;
(三)在重污染天氣預(yù)警期間、突發(fā)環(huán)境事件處置期間或者被責(zé)令限期整改期間,違反國家規(guī)定排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他有害物質(zhì)的;
(四)具有危險廢物經(jīng)營許可證的企業(yè)違反國家規(guī)定排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他有害物質(zhì)的。
以上就是小編為您詳細(xì)介紹關(guān)于環(huán)境污染損害提起訴訟的有效期是多久的相關(guān)知識,根據(jù)上文的介紹,我們可以得知對于環(huán)境污染提起的訴訟,一般有效期都在三年左右。如果您還有其他的法律問題,歡迎咨詢,我們會有專業(yè)的律師為您解答疑惑。
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