為什么在施工合同中無法避免索賠事件的發(fā)生?
合同履行過程中，承包人向業(yè)主提出索賠要求是不可避免的。幾乎任何詳細(xì)的施工合同都無法避免索賠事件的發(fā)生，其主要原因如下:
(1)業(yè)主負(fù)責(zé)起草合同。每個合同專用條件內(nèi)的具體條款，是由業(yè)主自己或委托工程師、咨詢單位編寫后列人招標(biāo)文件，編制過程中承包人沒有發(fā)言權(quán)，雖然承包人在投標(biāo)書的致函內(nèi)和與業(yè)主進(jìn)行談判過程中，可以要求修改某些對它風(fēng)險較大的條款的內(nèi)容，但不能要求修改的條款數(shù)目過多，否則就構(gòu)成對招標(biāo)文件有實(shí)質(zhì)上的背離被業(yè)主拒絕。
（2）投標(biāo)的競爭性二承包人在投標(biāo)階段是以具有競爭性的報價取得合同，為了降低報價，一個有經(jīng)驗(yàn)的承包人對招標(biāo)文件進(jìn)行認(rèn)真分析后，對實(shí)施階段有可能通過索賠獲得補(bǔ)償?shù)娘L(fēng)
險部分，往往不預(yù)留風(fēng)險基金，待施工階段發(fā)生這部分損害事件時。通過索賠獲得補(bǔ)償。
此外，由于通過索賠而獲得的費(fèi)用屬于合同價格之外的支付，這就必然促使他尋找一切索賠的機(jī)會，來減輕自己所承擔(dān)的風(fēng)險。
（3)不可預(yù)見事件的影響。土木工程項(xiàng)目在施工階段，由于工期長、技術(shù)復(fù)雜，大型化、必
然存在眾多簽約階段不可能合理預(yù)見的事件發(fā)生。盡管合同準(zhǔn)備工作非常細(xì)致，合同條款內(nèi)容嚴(yán)謹(jǐn)、全面、業(yè)主和承包人在合同履行過程中也非常守信譽(yù)，但由于工程項(xiàng)目施一工的復(fù)雜性和人的預(yù)見能力有限，仍然或多或少地會發(fā)生索賠。
從以上的分析中可以看出，簽訂一個好的合同只是做到盡量減少索賠和有利于索賠事件發(fā)生后的處理工作，而不是杜絕索賠。索賠屬于合同履行過程中正常的風(fēng)險管理。