拆遷補償如何確定?
焦點:是有人漫天要價還是政府低成本拆遷?拆遷標準一直以來都是被拆遷人最關(guān)心的核心問題。
專家觀點:應(yīng)該制定一個關(guān)于拆遷補償標準的全國性的指導(dǎo)規(guī)則,在這個指導(dǎo)框架的基礎(chǔ)上,地方根據(jù)自己的情況可以做一些具體規(guī)定,但不得與全國性的統(tǒng)一指導(dǎo)規(guī)則發(fā)生沖突和抵觸,這就可以最大程度地實現(xiàn)原則性和具體情況的平衡。
到底應(yīng)該補多少?這個標準由誰來定?與會專家紛紛出謀劃策。
王錫鋅認為,目前關(guān)于拆遷補償標準大部分是由地方政府來做具體規(guī)定,這種由地方規(guī)定的做法,雖然有一些合理性,比如說各地房屋價格有所不同,地方規(guī)定可以防止“一刀切”。但如果完全由地方來規(guī)定補償標準,中央對房屋補償問題的重要政策可能在地方打折扣,甚至補償?shù)穆鋵嵾€會出現(xiàn)被截留的問題。
王錫鋅認為應(yīng)該制定一個關(guān)于拆遷補償標準的全國性的指導(dǎo)規(guī)則,地方根據(jù)自己的情況可以做一些具體規(guī)定。
沈巋則認為合理的補償要靠市場評估,評估機構(gòu)必須中立,不應(yīng)該由政府確定,而是由被拆遷人自己選擇。同時,標準和補償方案制定應(yīng)該充分公開和協(xié)商,一旦在結(jié)果上不能達成一致,應(yīng)該有一個法院審查的程序。
王錫鋅認為,合理的核心就是公開和參與,而不能用一紙政府文件規(guī)定。