為了規(guī)范預算（標底）編制工作，使前期預算以及標底能夠最大可能的反映工程項目的真實造價，提高作為合同價依據(jù)的施工圖預算、標底編制的準確性，特制定本工作程序。
一、準備階段：
由成本控制中心主管副總組織，項目造價部造價工程師實施。
1．施工圖預算（標底）的編制工作原則上按項目劃分，由成本控制中心派出的該項目造價部實施。項目造價部負責人負責該項目全面造價管理工作，根據(jù)項目大小及編制的難易程度安排各專業(yè)造價人員；為滿足施工圖預算（標底）編制時間要求，必要時，參與編制人員由成本控制中心根據(jù)項目情況統(tǒng)一調(diào)配。
2．熟悉招標文件、施工圖紙及涉及的相關(guān)規(guī)范、圖集，收集與本次編制工作有關(guān)的所有資料，并進行整理。
3．依據(jù)招標文件、合同約定，確定編制范圍、方法、適用定額、計價原則等。
4．安排編制計劃。
二、編制階段：
由項目造價部負責人組織造價工程師按要求、按計劃實施編制。編制過程中對發(fā)現(xiàn)的問題各專業(yè)造價人員應及時、充分溝通，以達到施工圖預算（標底）編制的統(tǒng)一、高效。
三、整理匯總、初步復核階段：
由項目分管造價工程師、項目造價部經(jīng)理實施。
1．各專業(yè)造價工程師對自己的成果進行匯總、檢查， 成員之間也可以對檢互查， 確認無誤后，上交項目造價部負責人進行審核。
2．項目造價部負責人匯總各成員施工圖預算（標底） ，首先對各主要指標進行測算、對比，發(fā)現(xiàn)異常，協(xié)同編制人員從項目特征、子目套取、費用標準是否統(tǒng)一，工程量計算、材料價格是否有誤等方面進行分析、排查，找出差異原因。
3. 對于初審中發(fā)現(xiàn)的問題，納入問題庫，并返回編制人員進行修正。
4. 初審結(jié)束后，由項目造價部負責人組織出版施工圖預算書（標底） ，施工圖預算書（標底）應包括: 封面、編制說明、匯總表、預算書、材差表。
5. 項目造價部負責人負責編寫初審報告， 內(nèi)容包括： 項目情況， 編制時間及人員安排， 預算（標底）包含的主要工程內(nèi)容，編制依據(jù)及原則，總費用及分部分專業(yè)費用，主要材料和人工的單項指
標，部分材料采用市場價的依據(jù)，編制過程中發(fā)現(xiàn)的主要問題分析等，并對施工圖的質(zhì)量進行評價，對圖紙中存在的問題進行匯總。
四、復核階段：由成本控制中心主管造價工程師、主管副總負責實施。成本控制中心主管副總組織對編制成果及報告進行復核，發(fā)現(xiàn)問題及時與項目造價部負責從進行溝通，審核結(jié)束寫出審核意見，重點包括審核中發(fā)現(xiàn)的問題及處理意見。由項目造價部根據(jù)復核意見進行施工圖預算（標底）調(diào)整，出具正式施工圖預算（標底）報成本控制中心總經(jīng)理核批。成本控制中心主管副總將編制過程中發(fā)現(xiàn)的圖紙中存在的問題及時反饋給相關(guān)部門進行修正、解決。
五、審批階段：由執(zhí)行總裁、總裁審批。
六、項目造價部負責將預算（標底）編制相關(guān)資料及時、完整歸檔。
七、工作過程及成果的保密要求： 所有參與編制標底的人員均有對過程及結(jié)果數(shù)據(jù)保密的義務，不得外泄。
附件：
1. 工程預算（標底）審批表。
2. 施工圖預算（標底）編制流程圖