在招標(biāo)采購活動中,圍標(biāo)是一種違法行為,一旦發(fā)現(xiàn)可以向行政監(jiān)督部門舉報,參與圍標(biāo)的人員也會遭到嚴(yán)厲的打擊。
為什么圍標(biāo)為什么會被嚴(yán)厲打擊?接下來小編將具體講解圍標(biāo)產(chǎn)生的后果有哪些,感興趣的朋友一起了解下!
1. 擾亂了市場秩序,逃避主管機(jī)關(guān)的監(jiān)督。很容易滋生腐敗現(xiàn)象。在招投標(biāo)過程中,以圍標(biāo)方式中標(biāo)的,較惡意降價、以賄賂方式中標(biāo)等其他違法行為更不易被發(fā)現(xiàn),隱蔽性更強(qiáng)。有時,即使被發(fā)現(xiàn),招標(biāo)人和招標(biāo)管理部門也找不到有效的方式對其作弊行為進(jìn)行處罰,因為我國現(xiàn)行的招標(biāo)相關(guān)法律法規(guī)并沒有規(guī)定圍標(biāo)行為包括哪些情況,如何識別圍標(biāo)行為;目前,只列舉了部分不規(guī)范行為為串通投標(biāo)行為。
2. 圍標(biāo)直接損害了其他投標(biāo)人的合法權(quán)益。圍標(biāo)現(xiàn)象本質(zhì)上是由于市場競爭異常激烈而造成的無序惡意競爭。不可避免的是,中標(biāo)結(jié)果在很大程度上被操縱在少數(shù)企業(yè)手中,具有優(yōu)勢和實力的潛在中標(biāo)者將被排除在外。它不僅會破壞正常的市場管理和誠信環(huán)境,嚴(yán)重影響招標(biāo)投標(biāo)的公正性和嚴(yán)肅性,還會損害大多數(shù)投標(biāo)人的利益,阻礙社會的進(jìn)步。
3.當(dāng)無標(biāo)底或復(fù)合標(biāo)底招標(biāo)而又不采取最低價中標(biāo)時,圍標(biāo)常常會導(dǎo)致中標(biāo)價超出正常范圍,從而加大招標(biāo)人的成本。由于參與投標(biāo)過程的公司通常具有某種形式的利潤分享,這就會使他們操縱的標(biāo)價超出了合理低價范圍。
4. 參與投標(biāo)的企業(yè)誠信不高,企業(yè)自身素質(zhì)較差。由于賭博心理占了上風(fēng),大多數(shù)企業(yè)在編制招投標(biāo)文件時只注重價格,不認(rèn)真研究施工方案,沒有合理的應(yīng)對措施。即使中標(biāo),也不太可能認(rèn)真組織項目實施,給項目本身留下隱患。
在強(qiáng)化招標(biāo)人主體責(zé)任方面，《意見》要求，不得以支解發(fā)包、化整為零、招小送大、設(shè)定不合理的暫估價或者通過虛構(gòu)涉密項目、應(yīng)急項目等形式規(guī)避招標(biāo)；不得以戰(zhàn)略合作、招商引資等理由搞“明招暗定”“先建后招”的虛假招標(biāo)。
而在打擊遏制違法投標(biāo)和不誠信履約行為方面，《意見》也規(guī)定，要密切關(guān)注中標(biāo)率異常低、不以中標(biāo)為目的投標(biāo)的“陪標(biāo)專業(yè)戶”。
重點關(guān)注投標(biāo)人之間存在關(guān)聯(lián)關(guān)系、不同投標(biāo)人高級管理人員之間存在交叉任職、人員混用或者親屬關(guān)系、經(jīng)常性“抱團(tuán)”投標(biāo)等圍標(biāo)串標(biāo)高風(fēng)險跡象。嚴(yán)厲打擊操縱投標(biāo)或出借資質(zhì)等行為導(dǎo)致中標(biāo)率異常高的“標(biāo)王”及其背后的違法犯罪團(tuán)伙。
加強(qiáng)評標(biāo)報告審查，招標(biāo)人發(fā)現(xiàn)評分畸高畸低、異常低價投標(biāo)等情形的，依照法定程序復(fù)核糾正。加大評標(biāo)情況公開力度，積極推進(jìn)評分情況向社會公開、投標(biāo)文件被否決原因向投標(biāo)人公開。