如何認定“不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制”？
“不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制”，這其實這是一個非常簡單的事情。生活中常聽到學生考試作弊的笑話，比如有的同學抄人家的卷子，不僅把答案抄上，也把人家的姓名、學號抄上了，像這樣的靠抄襲他人卷面獲得的考試成績?nèi)握n老師終歸只能判作零分。
投標文件出現(xiàn)類似的現(xiàn)象并非沒有。目前，家族企業(yè)多于牛毛，父母、夫妻、兄弟、叔叔、伯伯、三姑六姨親戚等等為數(shù)眾多的家族企業(yè)遍地開花，他們或依托父母的母公司借雞生蛋，繁衍出數(shù)個子公司，并組成一個個投標集團，只要有一個子公司中標就是成功。因此在做投標文件時，他們很容易忽略一個基本事實，就是投標文件必須是單個或者獨立的法律文本，而不是拿著相同的投標文件去投同一個項目。
如何認定投標文件是同一個單位或者個人編制的呢？
方法很簡單，主要是把握好“三看”：
一是看實體，看技術(shù)參數(shù)、品牌型號等是否相同；
二是看內(nèi)容，看投標文件內(nèi)容編排和文字闡述是否相同；
三是看簽名和蓋章，看法定代表人、授權(quán)委托人簽名和公司印章是否相同。在政府采購實踐中，很多相同的投標文件只要稍加注意，便可以判斷出串標與否。
打一個小比方，看一看投標文件的裝璜便心中有數(shù)了。
如何認定“不同投標人委托同一單位或者個人辦理投標事宜”
政府采購是一個巨大的細分市場，且年采購規(guī)模和體量越來越大，因此總有一些供應商為提高中標率，想方設法搞一些串標圍標的“小動作”。
筆者就親身經(jīng)歷過一個案例：
一次采購一批防洪搶險設備，a公司的投標委托授權(quán)人同時又是b公司的投標委托授權(quán)人，c公司就此舉報到工商行政部門，a、b兩家公司均不承認。經(jīng)過行政執(zhí)法部門調(diào)查，發(fā)現(xiàn)該委托授權(quán)人確為上述兩家公司的員工（有社保記錄、工資單等為證），像這樣一個身兼數(shù)職賺取報酬的現(xiàn)象并不鮮見。
另外，一個公司為多個公司辦理投標事宜的現(xiàn)象也經(jīng)常遇到，如a公司代b公司遞交投標文件，這個看似尋常的現(xiàn)象，其實蘊藏著串標的基因在內(nèi)，試問：在政府采購活動中有什么比投標文件還重要，難道可以讓人代替行事嗎？只要冷靜地反過來想一想，立馬便可以知道其中的問題所在。
再如投標報名也是一樣，有的公司一連代表幾家公司報名，現(xiàn)在多數(shù)是電子網(wǎng)上操作，從ip地址便可以查尋得到。另外，還有多家公司的電子傳真件均是一臺機子傳過來的，這可以從傳真件的fax碼上可以查到。象這樣的違規(guī)行為大量地出現(xiàn)在以電子為載體的層面上，只要稍加注意便可一探究竟。